РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 августа 2022 года ёв

Королёвский городской суд Московской области в составе:

судьи Касьянова В.Н.

при секретаре Лужиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело №2а-2919/22 по административному иску ООО «ГК «Альфа и Омега» к ГУФССП России по Московской области, старшему судебному приставу Королёвского ГОСП УФССП России по Московской области ФИО3, о признании незаконным бездействия, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ООО «ГК «Альфа и Омега» обратилось в суд с административным иском к ГУФССП России по Московской области, старшему судебному приставу Королёвского ГОСП УФССП России по ФИО3, в котором просит признать незаконным бездействие старшего судебного пристава Королевское ГОСП ГУФССП России по Московской области ФИО3, выразившееся в не возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО4 в срок, установленный ч.8 ст.30 ФЗ «Об исполнительном производстве» и обязать рассмотреть заявление о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа по делу № в отношении ФИО4, а также сообщить о принятом решении по данному заявлению взыскателю; в случае, если заявления о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО4 рассмотрено, признать бездействие старшего судебного пристава Королевское ГОСП ГУФССП России по Московской области ФИО3, выразившееся в не направлении в срок, установленный ст.30,31 ФЗ «Об исполнительном производстве» взыскателю постановления о возбуждении исполнительного производства, либо об отказе в возбуждении исполнительного производства по исполнительному документу по делу № в отношении ФИО4 взыскателю.

В обоснование заявленных требований истец указывает на то, что ДД.ММ.ГГГГ ООО «ГК «Альфа и Омега» направило в Королевское ГОСП ГУФССП России по заявление о возбуждении исполнительного производства с оригиналом исполнительного документа по делу 2- 753/2017 в отношении ФИО4 Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором, данное заявление было получено адресатом ДД.ММ.ГГГГ, (почтовый идентификатор №). На основании данного заявления и исполнительного документа по делу № по состоянию на 21.06.2022г. постановление о возбуждении исполнительного производства административным истцом не получено, отсутствуют данные о наличии возбужденного исполнительного производства в базе данных исполнительных производств на официальном сайте ФССП, не получено и постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, что нарушает срок, предусмотренный ч. 8 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Участвующие в деле лица в судебное заседание не явились, о слушании дела были извещены надлежащим образом.

Исследовав материалы дела и исполнительного производства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 218, частью 2 статьи 227 КАС РФ, для признания решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица незаконным необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие такого решения, действия (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту, а также наличие нарушения прав, свобод и законных интересов заявителя, поскольку административное исковое заявление об оспаривании решений, действий (бездействия) может быть удовлетворено лишь с целью восстановления нарушенных прав, свобод и законных интересов административного истца с указанием на способ устранения допущенных нарушений.

В соответствии со статьёй 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Из положений п.п. 1,7,8 ст.30 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов. Постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю либо со дня получения из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации, а в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель.

Из материалов исполнительного производства №-ИП, возбужденного на основании судебного приказа № в отношении ФИО4, следует, что данное исполнительное производство было возбуждено постановлением судебного пристава-исполнителя Королевского ГОСП ГУФССП России по Московской области постановлением от ДД.ММ.ГГГГ.

Между тем, судом установлено, что заявление о возбуждении исполнительного производства и судебный приказ направлены ООО «ГК «Альфа и Омега» в адрес Королевского ГОСП ГУФССП России по Московской области ДД.ММ.ГГГГ и получены отделом приставов ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №.

Таким образом, исполнительный документ был зарегистрирован Королевским ГОСП и передан для исполнения судебному приставу-исполнителю через три месяца после его поступления в Отдел, что повлекло нарушение прав и законных интересов взыскателя, в том числе на своевременное исполнение судебного акта.

Согласно пункту 1.6 Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной Приказом от 10 декабря 2010 года N 682 организацию делопроизводства и контроль за соблюдением установленных Инструкцией правил документирования и документооборота в структурных подразделениях центрального аппарата и территориальных органах Службы, в том числе, особенностей делопроизводства при работе с обращениями граждан, осуществляют руководители структурных подразделений центрального аппарата и территориальных органов Службы.

Вместе с тем, полномочия старшего судебного пристава, бездействие которого оспаривает истец определены статьей 10 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации", а именно: старший судебный пристав возглавляет подразделение судебных приставов федерального органа принудительного исполнения и территориального органа принудительного исполнения по непосредственному осуществлению установленного порядка деятельности Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, судов общей юрисдикции и арбитражных судов, принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также исполнению законодательства об уголовном судопроизводстве по делам, отнесенным уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации к подследственности органов принудительного исполнения (далее - подразделение судебных приставов).

Старший судебный пристав, в числе прочего организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами - исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве"; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности.

С учетом положений части 1 статьи 218, части 2 статьи 227 КАС РФ, части 4 статьи 14 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", частей 1, 7, 8 и 17 статьи 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве", суд приходит к выводу о том, что старший судебный пристав Королёвского ГОСП УФССП России по Московской области ФИО3 не осуществил контроль за соблюдением срока регистрации поступившего исполнительного документа и заявления о возбуждении исполнительного производства и их передачи судебному приставу-исполнителю для возбуждения исполнительного производства, то есть допустил бездействие, что повлекло нарушение прав взыскателя на своевременное исполнение судебного акта.

При таких обстоятельствах, требования административного истца о признании незаконным бездействия административного ответчика являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Вместе с тем, поскольку исполнительный документ на период рассмотрения настоящего дела был передан судебному приставу-исполнителю, отсутствуют основания для возложения на административного ответчика обязанности рассмотреть заявление о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа по делу №.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 180-186 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Административнй иск ООО «ГК «Альфа и Омега» к ГУФССП России по Московской области, старшему судебному приставу Королёвского ГОСП УФССП России по ФИО3 – удовлетворить в части.

Признать незаконным бездействие старшего судебного пристава Королёвского ГОСП УФССП России по Московской области ФИО3, выразившееся в не осуществлении контроля за соблюдением срока регистрации поступившего исполнительного документа и заявления о возбуждении исполнительного производства и их передачи судебному приставу-исполнителю для возбуждения исполнительного производства.

В удовлетворении требований о возложении обязанности отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Королёвский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья

Решение изготовлено в окончательной форме 14.09.2022 г.