Дело № 2-2969/2023

25RS0010-01-2023-003676-56

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 ноября 2023 года г. Находка Приморского края

Мотивированное решение составлено 28 ноября 2023 года (в порядке статьи 199, части 3 статьи 107 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Находкинский городской суд Приморского края в составе председательствующего судьи Алексеева Д.А., при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Адамовой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации, Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю о возложении обязанности произвести перерасчёт пенсии, взыскании недовыплаченной пенсии,

при участии в судебном заседании:

от истца – адвоката ФИО4 (удостоверение адвоката, доверенность),

от ответчика – ФИО5 (служебное удостоверение, доверенность),

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с данным исковым заявлением, в обоснование которого указал, что 13 мая 2016 года ей была назначена страховая пенсия по старости с 01 июня 2016 года, размер пенсии составил 10 044 рубля 22 копейки. При этом истцу в дальнейшем стало известно, что при формировании и назначении пенсии пенсионным органом не были учтены и приняты к расчёту отчисления за период прохождения истцом военной службы по контракту в отдельном пропускном пункте «Находка» за период 1998 – 2001 годов. Истцом самостоятельно сделан запрос в Федеральную службу безопасности Российской Федерации о периодах службы и размере денежного довольствия, получена архивная справка федерального казённого учреждения «Центральный пограничный архив Федеральной службы безопасности Российской Федерации (далее по тексту – ФГКУ ЦПА ФСБ России») от 17 февраля 2022 года № 21/59/ОИЗО/ГУ/318, которая представлена в пенсионный орган, перерасчёт размера пенсии произведён только с 01 апреля 2022 года, а недополученные денежные средства со дня назначения пенсии до её перерасчёта не выплачены.

Истец просил обязать Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (далее по тексту – СФ РФ) произвести перерасчёт пенсии за период с 31 мая 2016 года до 01 апреля 2022 года с учётом архивной справки ФГКУ ЦПА ФСБ России» от 17 февраля 2022 года № 21/59/ОИЗО/ГУ/318.

В ходе рассмотрения дела истец увеличил размер иска, просил также обязать СФ РФ выплатить ФИО2 денежные средства в размере 140 681 рубля 40 копеек, недополученных в качестве пенсии за период с 01 июня 2016 года по 31 марта 2022 года.

В судебном заседании 21 ноября 2023 года представитель истца отказался от иска в части требований о возложении обязанности произвести перерасчёт пенсии за период с 31 мая 2016 года до 01 апреля 2022 года с учётом архивной справки ФГКУ ЦПА ФСБ России» от 17 февраля 2022 года № 21/59/ОИЗО/ГУ/318.

Определением Находкинского городского суда Приморского края от 21 ноября 2023 года отказ от иска принят судом, производство по делу в данной части прекращено.

Также с учётом представленного ответчиком контррасчёта размера предположительно недополученной истцом пенсии за период с 01 июня 2016 года по 31 марта 2022 года представитель истца уменьшил размер иска в части требований о взыскании недополученной пенсии до 137 620 рублей 70 копеек, просил взыскать указанную сумму с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (далее по тексту – ОСФР по ПК).

СФ РФ явку представителя в судебное заседание не обеспечил, о времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом, что подтверждается сведениями, содержащимися в системе отслеживания почтовой корреспонденции акционерного общества «Почта России».

В соответствии с принципом диспозитивности стороны по своему усмотрению распоряжаются своими правами: ответчик предпочёл вместо защиты своих прав в судебном заседании неявку в суд и, учитывая, что реализация участниками гражданского судопроизводства своих прав не должна нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц, суд считает необходимым в порядке части 4 статьи 167 ГПК РФ рассмотреть настоящее дело в отсутствие ответчика, поскольку полагает возможным разрешить спор по имеющимся в деле доказательствам.

Представитель ОСФР по ПК, привлечённого к участию в деле в качестве соответчика, против удовлетворения иска возражал со ссылкой на доводы письменных возражений, указав, что перерасчёт размера пенсии произведён истцу с 01 апреля 2022 года после поступления от истца соответствующего заявления, кроме того, истцом пропущен срок исковой давности.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что 13 мая 2016 года истцу была назначена страховая пенсия по старости с 01 июня 2016 года, размер пенсии составил 10 044 рубля 22 копейки.

При этом в ходе рассмотрения дела установлено, что при формировании и назначении пенсии пенсионным органом не был учтён и принят к расчёту период прохождения истцом военной службы по контракту в отдельном пропускном пункте «Находка» за период 1998 – 2001 годов.

Истец указывает, что при назначении пенсии пенсионный орган не принял мер к истребованию и получению в соответствующих органах документов, необходимых для правильного определения страхового стажа истца и размера назначенной пенсии.

Оценивая данные доводы, суд учитывает, что Конституцией Российской Федерации провозглашено, что Российская Федерация – социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (часть 1 статьи 7).

В силу части 7 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определённый Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» перечень документов.

Территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации (правопреемником которого является СФ РФ) путём направления межведомственных запросов, в том числе посредством системы межведомственного электронного взаимодействия, самостоятельно запрашивают у других государственных органов и ведомств отдельные документы, необходимые для предоставления государственных услуг и находящиеся в распоряжении указанных органов и ведомств.

Ответчиками не представлено суду каких-либо доказательств, подтверждающих, что при назначении истцу пенсии по старости им были истребованы соответствующие справки о стаже и заработной плате истца за период 1998 – 2001 годов.

При этом из материалов дела, текста искового заявления, объяснений представителя истца следует, что истец обращался в пенсионный орган с заявлением о несогласии с размером назначенной пенсии и о необходимости истребовать дополнительные документы для перерасчёта размера пенсии.

Ответом от 30 декабря 2021 года № К-4898-4703/6174 Государственной учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Приморскому краю сообщило истцу о том, что пенсионным органом будет проведена работа по истребованию данной справки.

Вместе с тем в дальнейшем перерасчёт пенсии с 01 апреля 2022 года был произведён только после самостоятельного предоставления ФИО2 архивной справки ФГКУ ЦПА ФСБ России» от 17 февраля 2022 года № 21/59/ОИЗО/ГУ/318, перерасчёт и выплата пенсии за предыдущие периоды произведены не были.

При таких обстоятельствах суд соглашается с доводами истца о том, что недоплата страховой пенсии за период с 01 июня 2016 года до 01 апреля 2022 года произошла вследствие действий пенсионного органа, не проверившего надлежащим образом сведения о стаже работы истца и его заработной плате.

Согласно расчёту ОСФР по ПК разница между размером полученной истцом страховой пенсии по старости и размером пенсии, рассчитанной из заработной платы за период службы с учётом сведений, указанных в архивной справке ФГКУ ЦПА ФСБ России» от 17 февраля 2022 года № 21/59/ОИЗО/ГУ/318, составляет 137 620 рублей 70 копеек.

Ответчиком ОСФР по ПК заявлено о применении срока исковой давности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ) общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьёй 200 ГК РФ.

Вместе с тем согласно пункту 1 статьи 197 ГК РФ для отдельных видов требований законом могут устанавливаться специальные сроки исковой давности, сокращенные или более длительные по сравнению с общим сроком.

Как установлено частью 2 статьи 26 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», начисленные суммы страховой пенсии, выплата которых была приостановлена органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, и которые не были востребованы пенсионером своевременно, выплачиваются ему за прошедшее время, но не более чем за три года, предшествующие месяцу, следующему за месяцем, в котором он обратился за получением начисленной страховой пенсии. Страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

Поскольку в рассматриваемом случае недополучение истцом части страховой пенсии за период с 01 июня 2016 года по 31 марта 2022 года произошло по причине действий пенсионного органа, не проверившего надлежащим образом сведения о стаже работы истца и его заработной плате при назначении пенсии, выплата данной части неполученной пенсии не может быть ограничена каким-либо сроком, в связи с чем заявление ОСФР по ПК не имеет правового значения для разрешения данного спора, срок исковой давности не может быть применён к правоотношениям сторон.

При таких обстоятельствах суд не усматривает оснований для отказа в удовлетворении иска в части требований к ОСФР по ПК, оснований для взыскания денежных средств с СФ РФ не имеется.

В соответствии с частью 5 статьи 198 ГПК РФ резолютивная часть решения суда должна содержать выводы суда об удовлетворении иска либо об отказе в удовлетворении иска полностью или в части, указание на распределение судебных расходов, срок и порядок обжалования решения суда.

Согласно статье 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Из разъяснений, изложенных в пункте 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», следует, что при проверке судами правильности уплаты государственной пошлины гражданами, обращающимися в суды общей юрисдикции, а также к мировым судьям с исковыми заявлениями, следует учитывать льготы, установленные для определенной категории лиц, перечисленных в статье 336.36 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту – НК РФ).

В силу подпунктов 2 и 5 пункта 2 статьи 333.36 части второй НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции и мировыми судьями, с учётом положений пункта 3 данной статьи освобождаются также истцы, являющиеся инвалидами I и II групп, а по искам имущественного характера к Пенсионному фонду Российской Федерации, негосударственным пенсионным фондам – истцы-пенсионеры, получающие пенсии, назначаемые в порядке, установленном пенсионным законодательством Российской Федерации.

Поскольку истец обратился в суд с иском в защиту своих прав, являясь лицом, получающим пенсию, он освобождён от уплаты государственной пошлины.

Подпунктом 8 пункта 1 статьи 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту – НК РФ) предусмотрено, что в случае, если истец освобождён от уплаты государственной пошлины в соответствии с главой 25.3 НК РФ, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобождён от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются в том числе государственные органы, выступающие по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков.

Следовательно, ответчики как государственные органы также освобождены от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление удовлетворить частично.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю (ИНН: <данные изъяты>) в пользу ФИО2 (дата <данные изъяты>) 137 620 рублей 70 копеек – недополученную пенсию за период с 01 июня 2016 года по 31 марта 2022 года.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме с подачей жалобы через Находкинский городской суд Приморского края.

Судья Д.А. Алексеев