Дело № 2-66/2025

УИД 04RS0016-01-2025-000008-47

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

5 февраля 2025 года с. Мухоршибирь

Мухоршибирский районный суд Республики Бурятия в составе судьи Сандановой Д.Ч., с участием представителя истца по доверенности – помощника прокурора Мухоршибирского района Республики Бурятия Погарской Н.В., представителя МБОУ «Мухоршибирская СОШ № 1» ФИО1, представителя Управления образования МО «Мухоршибирский район» ФИО2, при секретаре Оленниковой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Мухоршибирского района Республики Бурятия в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Мухоршибирская средняя общеобразовательная школа №1», Управлению образования муниципального образования «Мухоршибирский район» об обязании произвести установку устройства молниезащиты,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Мухоршибирского района Республики Бурятия в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ответчикам об обязании произвести установку устройства молниезащиты, мотивируя следующим. Прокуратурой Мухоршибирского района проведена проверка исполнения законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних в деятельности МБОУ «Мухоршибирская СОШ № 1». Согласно части 1 статьи 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья. Исходя из содержания пункта 2 части 6 статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 273-ФЗ) образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе: создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Согласно пункту 8 части 1 статьи 41 Федерального закона № 273-ФЗ охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Пунктами 2, 15 части 3 статьи 28 Федерального закона № 273-ФЗ к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами, а также создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации.

Кроме того, в силу статьи 37 Федерального закона от 21.12.1994 № 69- ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности. Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

В соответствии с пунктом 8.22 Свода правил «Общественные здания и сооружения. СНиП 31-06-2009», утвержденного приказом Минстроя России от 19.05.2022 № 389/пр, молниезащита зданий выполняется с учетом наличия телевизионных антенн и трубостоек телефонной сети или сети проводного вещания.

Согласно абзацу 1 раздела 1 Инструкции по устройству молниезащиты зданий, сооружений и промышленных коммуникаций, утвержденной приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 30.06.2003 № 280, Инструкция по устройству молниезащиты зданий, сооружений и промышленных коммуникаций (далее - Инструкция) распространяется на все виды зданий, сооружений и промышленные коммуникации независимо от ведомственной принадлежности и формы собственности. Как следует из таблицы 2.1 Инструкции, к числу обычных объектов, подлежащих обустройству системой молниезащиты, отнесены школы.

Таким образом, Инструкция является нормативным документом, обязательным для применения всеми субъектами, обязанными обеспечивать безопасность зданий и сооружений. Оборудования здания образовательного учреждения системой молниезащиты является обязательным и направлено на обеспечение безопасности жизни и здоровья обучающихся и работников учреждения.

Проведенной прокуратурой проверкой установлено, что на здании МБОУ «Мухоршибирская СОШ№ 1» устройство молниезащиты отсутствует. С учетом специфики деятельности учреждения выявленные нарушения требований пожарной безопасности свидетельствуют о реальной угрозе причинения вреда жизни и здоровья граждан, в том числе несовершеннолетних, находящихся на его территории.

Согласно пунктам 3, 5 части 1 статьи 9 Федерального закона № 273-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения в сфере образования относятся создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий.

В соответствии со статьей 53 Федерального закона от 06.10.2003 № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» формирование расходов местных бюджетов осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципальных образований, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления данных муниципальных образований в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации. Исполнение расходных обязательств муниципальных образований осуществляется за счет средств соответствующих местных бюджетов в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Обязательство по финансированию данного мероприятия является расходным обязательством органа местного самоуправления. Соответственно, выделение средств на данное мероприятие возможно в рамках бюджетного процесса.

В соответствии с Уставом МБОУ «Мухоршибирская СОШ № 1» учредителем учреждения является администрация муниципального образования «Мухоршибирский район», от имени которой функции и полномочия учредителя осуществляет Управление образования муниципального образования «Мухоршибирский район».

Исходя из того, что финансирование мероприятий, направленных на устранение выявленных в образовательной бюджетной организации нарушений, осуществляется Управлением образования муниципального образования «Мухоршибирский район», выполняющим функции и полномочия учредителя образовательного учреждения, обязанность по обеспечению финансирования мероприятий по оборудованию здания образовательной организации устройством молниезащиты должна быть возложена на указанного ответчика. Просит обязать МБОУ «Мухоршибирская СОШ № 1» произвести установку устройства молниезащиты не позднее 12 месяцев со дня вступления решения в законную силу. Обязать Управление образования муниципального образования «Мухоршибирский район» в случае недостаточности собственных денежных средств в МБОУ «Мухоршибирская СОШ № 1» обеспечить финансирование мероприятий по устранению выявленных нарушений не позднее 10 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании представитель истца по доверенности – помощник прокурора Мухоршибирского района Республики Бурятия Погарская Н.В. требования поддержала по доводам, изложенным в иске. С учетом уточнения требований просит обязать МБОУ «Мухоршибирская СОШ № 1» произвести установку устройства молниезащиты до 01.09.2028. Обязать Управление образования муниципального образования «Мухоршибирский район» обеспечить финансирование мероприятий по установке устройства молниезащиты до 31.12.2027.

В судебном заседании представители ответчиков: МБОУ «Мухоршибирская СОШ № 1» ФИО1, Управления образования МО «Мухоршибирский район» ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования признали в полном объеме, представили письменные заявления о признании иска. Последствия признания иска им разъяснены и понятны.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, считает возможным в соответствии со ст. ст. 39, 173 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее ГПК РФ) принять признание иска ответчиками, так как признание иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Признания иска представителями ответчиков изложены в письменном виде в форме заявлений. Заявления приобщены к материалам дела. Последствия признания иска представителям ответчиков разъяснены и понятны. Право признания иска указано в представленной доверенности.

В силу ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствии со ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Таким образом, исковые требования прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Мухоршибирского района Республики Бурятия в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Мухоршибирская средняя общеобразовательная школа №1», Управлению образования муниципального образования «Мухоршибирский район» об обязании произвести установку устройства молниезащиты удовлетворить.

Обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Мухоршибирская средняя общеобразовательная школа №1» произвести установку устройства молниезащиты в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Управление образования муниципального образования «Мухоршибирский район» обеспечить финансирование мероприятий по установке устройства молниезащиты в Муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении «Мухоршибирская средняя общеобразовательная школа №» в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Мухоршибирский районный суд Республики Бурятия.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Д.Ч. Санданова