№
№
РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
03 октября 2023 года г. Чебоксары
Судья Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики Трынова Г.Г.,
С участием представителя Городской административной комиссией города Чебоксары ФИО1, действующей на основании доверенности,
рассмотрев жалобу ФИО2 на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ Городской административной комиссии г. Чебоксары за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.10.5 Закона Чувашской Республики от 23 июля 2003 г. № 22 «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», в отношении ФИО2, <данные изъяты>
УСТАНОВИЛ:
Постановлением № Городской административной комиссии г. Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 привлечена к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 10.5 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республики» от ДД.ММ.ГГГГ №, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.
При этом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 20 часов 30 минут по 20 часов 47 минут собственник (владелец) транспортного средства ФИО2, находясь на платной муниципальной парковке по адресу: <адрес>, не осуществила уплату за размещение транспортного средства ТС с государственным регистрационным знаком № на парковке (парковочном месте), расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения по указанному адресу и используемой в соответствии с постановлением администрации г. Чебоксары от 18.12.2017 N 2928 «Об утверждении Перечня размещения парковок (парковочных мест) на платной основе, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Чебоксары» на платной основе, чем нарушила п. 4.6 «Положения о порядке создания и использования парковок (парковочных мест) на платной основе, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения на территории муниципального образования города Чебоксары», утвержденного Постановлением Администрации г. Чебоксары Чувашской Республики от 01 июля 2014 г. №2240 «Об утверждении Положения о порядке создания и использования парковок (парковочных мест) на платной основе, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения на территории муниципального образования города Чебоксары».
Не согласившись с данным постановлением, ФИО2 обратилась в Московский районный суд г. Чебоксары с жалобой, в которой ставит вопрос об отмене постановления, по тем мотивам, что парковка, находящаяся по адресу <адрес>, не оборудована должным образом знаками, отсутствует знак парковки на въезд и выезд. По пути движения не установлена табличка 8.8 «Платные услуги», а только дорожный знак 6.4. «Парковка (парковочное место)». Таким образом, заявитель считает, что участок дороги не отмечен как зона платной парковки в соответствии с требованиями ПДД и оплате не подлежит.
Лицо, привлеченное к административной ответственности, - ФИО2, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, на судебное заседание не явилась; как видно из судебного уведомления, извещение ей вручено ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, из текста её жалобы видно, что она просила рассмотреть дело без её участия.
В связи с чем, суд посчитал возможным рассмотреть дело без её участия.
Представитель Городской административной комиссии города Чебоксары ФИО1 в ходе рассмотрении дела возражала против удовлетворения жалобы, считая постановление законным и обоснованным, указывая, что все дорожные знаки и дорожная разметка на этой парковке установлены и хорошо видны. По ее мнению, заявитель с целью введения суд в заблуждение представила старые фотографии данной парковки, так как ремонтные работы давно в указанном районе завершены. Как видно из схемы, установленных в этом районе дорожных знаков, дорожные знаки размещены таким образом с ДД.ММ.ГГГГ.
Проверив доводы жалобы, выслушав пояснения лица, участвующего на судебном заседании, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч.1 ст. 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса:2) вынесенное коллегиальным органом - в районный суд по месту нахождения коллегиального органа.
Согласно ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: 3) об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.
В силу ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению обстоятельства, в частности: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
Согласно ч. 1 ст. 10.5 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» № 22 от 23.07.2003, невнесение платы за пользование на платной основе муниципальными парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере одной тысячи рублей.
Таким образом, в вину собственнику транспортного средства вменено нарушение им Постановления администрации г. Чебоксары от 18.12.2017 N 2928 «Об утверждении Перечня размещения парковок (парковочных мест) на платной основе, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Чебоксары» и п. 4.6 «Положения о порядке создания и использования парковок (парковочных мест) на платной основе, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения на территории муниципального образования города Чебоксары», утвержденного Постановлением Администрации г. Чебоксары Чувашской Республики от 01 июля 2014 г. №2240.
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федеральным законом от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", постановлением администрации города Чебоксары от 01.07.2014N 2240 "Об утверждении Положения о порядке создания и использования парковок (парковочных мест) на платной основе, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения на территории муниципального образования города Чебоксары" администрация города Чебоксары Постановлением администрации г. Чебоксары Чувашской Республики от 18.12.2017 N 2928 (ред. от 01.07.2021) утвержден перечень размещения парковок (парковочных мест) на платной основе, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Чебоксары. Парковка, расположенная по адресу: <адрес>, подпадает под перечень размещения парковок (парковочных мест) на платной основе, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения на территории муниципального образования города Чебоксары (круглосуточно (при нахождении транспортного средства на платной парковке (парковочном месте) более 15 минут).
Платная парковка обозначается дорожным знаком 6.4 «Парковка (парковочное место)» и знаком дополнительной информации (табличкой) 8.8 «Платные услуги» Приложения № 1 к Правилам дорожного движения, парковочные места на ней обозначаются дорожной разметкой 1.1 Приложения № 2 к Правилам дорожного движения.
Табличку 8.8 «Платные услуги» применяют со знаком 6.4, установленным у парковки, за пользование которой взимается плата, а также с другими знаками для информирования о взимании платы за проезд или какие-либо услуги (п. 5.9.13 ГОСТ Р 52289-2019).
Из оспариваемого постановления следует, что ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 20 час. 30 мин. по 20 час. 47 мин. собственник (владелец) транспортного средства ФИО2, находясь на платной муниципальной парковке по адресу: <адрес>, не осуществила уплату за размещение транспортного средства марки ТС государственным регистрационным знаком № на парковке (парковочном месте), расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения по указанному адресу и используемой в соответствии с постановлением администрации города Чебоксары от 18.12.2017 N 2928 «Об утверждении Перечня размещения парковок (парковочных мест) на платной основе, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Чебоксары» на платной основе, за что предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 10.5 Закона Чувашской Республики от 23.07.2003 № 22 «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике».
В соответствии с ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.
Согласно ч. 2 ст. 34 Закона Чувашской Республики № 22 от 23.07.2003 «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» административные комиссии рассматривают дела об административных ст.ст. 17, 18, 20.1, 21.1, 24.1, 24.4, а также ст.ст. 30, 31 настоящего Закона. В случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, выносится постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 2.6.1 КоАП РФ, с приложением материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, которое оформляется в форме электронного документа, юридическая сила которого подтверждается усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Субъектом правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 10.5 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» № 22 от 23.07.2003, являются собственник транспортного средства или иное лицо, непосредственно осуществившие действия, перечисленные в названной статье Закона ЧР, при доказанности таких обстоятельств.
Из данных технического средства, в том числе, фотоматериала, полученного с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства Страж, идентификатор С20-074 от 19.07.2023 года следует, что по адресу: <адрес>, на платной муниципальной парковке зафиксирован автомобиль марки ТС с государственным регистрационным знаком №, без осуществления оплаты.
По сведениям, предоставленным ОГИБДД УМВД России по г. Чебоксары, собственником (владельцем) транспортного средства ТС государственным регистрационным знаком №, - является ФИО2 О наличии иных обстоятельств заявителем суду не сообщено.
Доводы жалобы ФИО2 об отсутствии знаков, предупреждающих, что указанная парковка является платной, судом отклоняются, ибо они опровергаются схемой дислокации дорожных знаков и фототаблицей этого места.
Из схемы дислокации технических средств организации дорожного движения вблизи <адрес> следует, что перед въездом на парковку, расположенную напротив <адрес>, установлен дорожный знак платной парковки, который просматривается со значительного расстояния и данная схема утверждена ДД.ММ.ГГГГ. Данный знак обращен к водителям, въезжающим на парковку. Также на парковке установлены информационные щиты с информацией о правилах пользования и способах оплаты услуг платного паркинга.
При таком положении, у ФИО2 возникла обязанность по внесению платы за пользование муниципальной парковкой (парковочным местом), расположенной на автомобильных дорогах общего пользования местного значения.
Приложенные к жалобе ФИО2 фотоснимки (л.д.4-7), из которых следует, что въезд на парковку ограничен, в связи с проведением ремонтных работ, отсутствие знаков, указывающих на платную парковку, не могут быть приняты во внимание, ибо они не соответствуют объективным обстоятельствам на ДД.ММ.ГГГГ – на день совершения правонарушения.
Судом установлено, что указанные фотоснимки сделаны не заявителем ФИО2, а распечатаны ею с интернет-страницы сайта «Про город» статьи «Как обжаловать штраф за неоплату парковки на Заливе» от ДД.ММ.ГГГГ, где размещены аналогичные фотоснимки, сделанные автором статьи в октябре 2022 года.
Из представленного Городской административной комиссией фотоматериала следует, что на момент совершения ФИО2 административного правонарушения в июле 2023 года, ремонт дороги к въезду на парковочную зону завершен, дорожные знаки, указывающие на начало зоны платной парковки установлены, так же имеются информационные щиты, на которых имеется информация о порядке оплаты за пользование парковочным местом.
Таким образом, в постановлении №городской административной комиссии города Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ сделан обоснованный вывод о виновности ФИО2 и её действия правильно квалифицированы по части 1 статьи 10.5 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» № 22 от 23 июля 2003 года.
При данных обстоятельствах постановление № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 является законным и обоснованным, и не может быть отменено и изменено.
В соответствии со ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Как видно из материалов дела, правонарушителю ФИО2 с учетом требования ст. 4.1 КоАП РФ назначено наказание в пределах санкции статьи КоАП РФ, с чем судья считает необходимым согласиться.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
Постановление № Городской административной комиссией города Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 о привлечении к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 10.5 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» № 22 от 23.07.2003, - оставить без изменения, жалобу ФИО2 – без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в соответствии со ст. 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.
Судья Г.Г. Трынова