Дело № 2-13/2025

УИД № 29RS0010-01-2024-002007-32

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 апреля 2025 года г.Коряжма

Коряжемский городской суд Архангельской области в составе:

председательствующего Кузнецовой И.В.,

при секретаре Гурьевой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу об обязании включить периоды осуществления предпринимательской деятельности в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, а также о досрочном назначении страховой пенсии по старости и взыскании компенсации морального вреда,

установил:

ФИО1, уточнив в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу об обязании включить периоды осуществления предпринимательской деятельности в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, а также о досрочном назначении страховой пенсии по старости и взыскании компенсации морального вреда в размере 5000 рублей.

В обоснование заявленных требований истец указал, что 14 июня 2024 года обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением пенсионного органа от 27 июня 2024 года в досрочном назначении страховой пенсии по старости ФИО1 отказано ввиду отсутствия требуемого стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, с чем истец не согласен. Полагает, что ответчик необоснованно не включил периоды осуществления им предпринимательской деятельности, связанной с перевозкой автотранспортом пассажиров, в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера:

- с 1 июня 2000 года по 1 января 2005 года;

- с 17 мая 2012 года по 31 декабря 2012 года;

- с 10 июля 2013 года по 31 декабря 2013 года;

- с 1 января 2015 года по 20 апреля 2015 года, поскольку такая деятельность осуществлялась им реально, истец уплатил в бюджет страховые взносы, совокупность условий, при которых мужчине при достижении 58-летнего возраста может быть назначена страховая пенсия по старости, в отношении него имеется.

Истец, представители сторон и третьего лица в судебное заседание не явились, ходатайствуют о рассмотрении дела без их участия; ФИО1 на уточненных исковых требованиях настаивает; Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу просит в удовлетворении иска отказать по доводам возражений; администрация городского округа Архангельской области «Город Коряжма» отношения к требованиям истца не выразила.

Принимая во внимание надлежащее извещение, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 4 Закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

В соответствии со статьей 8 Закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к Закону № 400-ФЗ) при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициентав размере не менее 30.

В силу положений пункта 6 части 1 статьи 32 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного закона, мужчинам, достигшим возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера, либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 25 лет при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Приложением 6 предусмотрено, что если гражданин достигает возраста, по достижении которого возникает право на страховую пенсию в соответствии с частью 1 статьи 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года (V),

- в 2021 году, то возраст, по достижении которого возникает право на страховую пенсию, определяется как V+36 месяцев;

- в 2022 году, то возраст, по достижении которого возникает право на страховую пенсию, определяется как V+48 месяцев;

- в 2023 и последующие годы, то возраст, по достижении которого возникает право на страховую пенсию, определяется как V+60 месяцев.

В соответствии с частью 2 статьи 32 Закона № 400-ФЗ при назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 указанной статьи применяется Перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на 31 декабря 2001 года.

Частью 3 статьи 35 Закона № 400-ФЗ предусмотрено, что с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона на день установления этой страховой пенсии.

При назначении страховой пенсии в 2024 году требуемая величина индивидуального пенсионного коэффициента определена законодательством в размере не менее 28,2, в 2025 и последующие годы - не менее 30.

Согласно статье 11 Закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (части 1 и 2 статьи 14 Закона № 400-ФЗ).

При определении права на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы (деятельности), протекавшие до 1 января 2002 года в период действия Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» (далее – Закон от 20 ноября 1990 года), могут исчисляться с учетом правил и норм названного Закона и иных нормативных правовых актов, в соответствии с которыми исчислялись общий трудовой стаж и специальный трудовой стаж до указанной даты.

Статьей 94 Закон от 20 ноября 1990 года предусмотрено льготное исчисление периодов работы.

Так при подсчете трудового стажа, указанного в статьях 10, 11, 12 и 29 данного Закона, периоды работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имевших место д 1 января 2002 года, исчисляются в полуторном размере.

Частью 3 статьи 13 Закона № 400-ФЗ предусмотрено, что при исчислении страхового стажа периоды деятельности лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой, глав и членов крестьянских (фермерских) хозяйств, членов семейных (родовых) общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, осуществляющих традиционную хозяйственную деятельность, периоды работы у физических лиц (группы физических лиц) по договорам включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее – Правила № 1015).

Согласно пункту 6 Правил № 1015 к уплате страховых взносов при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (далее - обязательные платежи). Уплата следующих обязательных платежей подтверждается:

а) взносы на государственное социальное страхование за период до 1 января 1991 года - документами финансовых органов или справками архивных учреждений;

б) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 1 января 2001 года и с 1 января 2002 года - документами территориальных органов Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации;

в) единый социальный налог (взнос) за период с 1 января по 31 декабря 2001 года - документами территориальных налоговых органов;

г) единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами.

В силу положений пункта 10 Правил № 1015 периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17(1) настоящих Правил.

В соответствии с пунктом 20 Правил № 1015 периоды осуществления предпринимательской деятельности, в течение которой индивидуальным предпринимателем уплачивался единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности, подтверждаются свидетельством об уплате единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами в установленном порядке.Периоды осуществления предпринимательской деятельности, в течение которых индивидуальным предпринимателем, применяющим упрощенную систему налогообложения, в установленном порядке уплачивалась стоимость патента, подтверждаются за периоды до 1 января 2001 года документом территориальных органов Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в порядке, определяемом Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, а за периоды с 1 января 2001 года - документом территориальных налоговых органов по форме согласно приложению № 1(1) к настоящим Правилам.

Периоды деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей подтверждаются документом территориального органа Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей (пункт 24 Правил № 1015).

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 4 августа 2021 года № 538н с 1 января 2022 года утвержден Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии по государственному пенсионному обеспечению (далее - Перечень).

Согласно пункту 6 Перечня для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы (сведения):

а) подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий»;

б) об индивидуальном пенсионном коэффициенте.

Согласно пункту 12 Перечня для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30-32 Федерального закона «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы (сведения) о периодах работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (пункты 2 и 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Те же требования были установлены и действующим до 1 января 2022 года Перечнем документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденным Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 года № 958н.

Особенности подтверждения отдельных видов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, предусмотрены Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н (далее –Порядок).

В соответствии с пунктом 2 указанного выше Порядка подтверждению подлежат периоды работы, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются:

- до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;

- после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (пункт 3 Порядка).

Исходя из вышеуказанных норм следует, что периоды осуществления предпринимательской деятельности могут быть включены в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, при условии документального подтверждения уплаты за эти периоды обязательных платежей, фактического осуществления предпринимательской деятельности и получения дохода именно в таких районах.

Из материалов дела следует и судом установлено, что с 1 июня 2000 года по 1 января 2005 года, с 17 мая 2012 года по 22 марта 2013 года, а также с 10 июля 2013 года по 20 апреля 2015 года ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с заявленными видами деятельности – автотранспортные услуги (за первый период) и деятельность прочего сухопутного пассажирского транспорта и деятельность автомобильного (автобусного) пассажирского транспорта, подчиняющегося расписанию (за последующие два периода).

Регистрация производилась органом местного самоуправления и налоговым органом по месту жительства истца в городе Коряжма Архангельской области.

Записей о трудоустройстве истца в указанные выше периоды в трудовой книжке не содержится.

14 июня 2024 года по достижении возраста 57 лет 11 месяцев ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу № от 27 июня 2024 года в назначении страховой пенсии:

- в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ ввиду отсутствия требуемого стажа с тяжелыми условиями труда;

- в соответствии с пунктом 10 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ ввиду отсутствия требуемого стажа в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваем на регулярных городских пассажирских маршрутах;

- в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Закона № 400-ФЗ ввиду не достижения возраста, дающего право на пенсию (58 лет), отсутствия требуемого стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, ФИО1 отказано.

Пенсионный орган не включил в стаж работы истца в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, периоды регистрации его в качестве индивидуального предпринимателя:

- с 1 июня 2000 года по 1 января 2005 года;

- с 17 мая 2012 года по 31 декабря 2012 года;

- с 10 июля 2013 года по 31 декабря 2013 года;

- с 1 января 2015 года по 20 апреля 2015 года (далее – Спорные периоды), в связи:

- с отсутствием информации о фактически полученном доходе и об уплаченных страховых взносах (с 1 июня 2000 года по 31 декабря 2001 года), а также отсутствием в наблюдательном деле свидетельств об уплате единого налога на вмененный доход (далее – ЕНВД), плательщиком которого ФИО1 являлся с 5 ноября 2001 года по 14 июня 2002 года (с 5 ноября 2001 года по31 декабря 2001 года);

- с отсутствием документального подтверждения осуществления предпринимательской деятельности в местности, приравненной к районам Крайнего Севера (с 1 января 2002 года по 31 декабря 2004 года);

- с представлением «нулевых» налоговых деклараций по ЕНВД за 2, 3 и 4 кварталы 2012 года (с 17 мая 2012 года по 31 декабря 2012 года);

- с представлением «нулевых» налоговых деклараций по ЕНВД и налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения (далее – УСН), плательщиком которого истец являлся с 10 июля 2013 года по 20 апреля 2015 года, за 3 и 4 кварталы 2013 года (с 10 июля 2013 года по 31 декабря 2013 года);

- с непредставлением налоговой отчетности (налоговой декларации по УСН) за 2015 год (с 1 января 2015 года по 20 апреля 2015 года).

По мнению пенсионного органа, на дату обращения истца с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости его страховой стаж в календарном исчислении составлял 24 года 6 месяцев (льготном 32 года 10 месяцев 3 дня) при требуемом стаже не менее 25 лет, а стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, - 13 лет 7 месяцев 17 дней при требуемомстаже – не менее 20 лет.

Настаивая на включении Спорных периодов в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, досрочном назначении страховой пенсии по старости на основании пункта 6 части 1 статьи 32 Закона № 400-ФЗ и взыскании компенсации морального вреда, сторона истца исходит из того, что в указанные периоды ФИО1 был зарегистрирован и проживал, осуществлял предпринимательскую деятельность на территории города Коряжма Архангельской области, отнесенной законом к местности с особыми климатическими условиями, все начисленные страховые взносы уплачены в полном объеме. Отказ пенсионного органа включить эти периоды в северный стаж истца по причине представления в налоговый орган «нулевых» деклараций по ЕНВД и УСН не основан на законе, нарушает пенсионные права заявителя, что свидетельствует о наличии по делу оснований для присуждения ФИО1 денежной компенсации причиненного морального вреда.

С утверждением о необходимости включения в такой стаж периодов осуществления истцом предпринимательской деятельности, связанной с перевозкой автотранспортом пассажиров, с 14 июня 2012 года по 31 декабря 2012 года, с 10 июля 2013 года по 31 декабря 2013 года, а также с 1 января 2015 года по 20 апреля 2015 года суд согласен.

Как уже указано выше, периоды осуществления предпринимательской деятельности могут быть включены в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, при условии документального подтверждения уплаты за эти периоды обязательных платежей, фактического осуществления предпринимательской деятельности в таких районах и местностях.

Из материалов дела усматривается, что 6 сентября 2012 года и 17 декабря 2014 года между ФИО1 и администрацией муниципального образования «Город Коряжма» заключены договоры № и №, согласно которым истец обязался осуществлять перевозку граждан в г.Коряжме по утвержденному автобусному маршруту общего пользования в соответствии с расписанием движения автобусов посредством использования транспортных средств «Мерседес Бенц-408Д» с государственным регистрационным знаком *** и «ГАЗ-322132» с государственным регистрационным знаком ***.

Срок действия договоров № от 6 сентября 2012 года и № от 17 декабря 2014 года с 14 июня 2012 года по 31 декабря 2014 года, с 1 января 2015 года по19 декабря 2015 года, соответственно.

В рамках исполнения договоров истцу за счет средств муниципального бюджета предоставлялась субсидия в размере 140 рублей 68 копеек за один рейс, что подтверждается представленными в дело договорами № от 22 октября 2012 года о предоставлении субсидии из бюджета муниципального образования «Город Коряжма» в 2012 году на возмещение недополученных доходов в связи с осуществлением перевозок пассажиров автомобильным транспортом общего пользования наотдельных социально значимых маршрутах и № от 28 декабря 2012 года о предоставлении субсидии из бюджета муниципального образования «Город Коряжма» в 2013 году на возмещение недополученных доходов в связи с осуществлением перевозок пассажиров автомобильным транспортом общего пользования на отдельных маршрутах на территории муниципального образования.

Также материалами дела подтверждается, что 13 августа 2012 года истцу как индивидуальному предпринимателю выдана лицензия на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для обеспечения собственных нужд индивидуального предпринимателя) сроком на 5 лет, то есть до 13 августа 2017 года;12 ноября 2014 года истцом с ООО «Росгосстрах» заключен договор ОСАГО по виду транспорта и виду перевозок автомобильный транспорт – автобусные регулярные перевозки в городском сообщении с посадкой и высадкой пассажиров только в установленных остановочных пунктах по маршруту регулярных перевозок со сроком действия полиса с 13 ноября 2014 года по 12 ноября 2015 года и используемого транспортного средства – «ГАЗ-322132» с государственным регистрационным знаком ***, а 17 октября 2014 года с ООО СК «Газпром страхование» - аналогичный договор на транспортное средство «Мерседес Бенц-408Д» с государственным регистрационным знаком *** со сроком действия страхового полиса с 17 октября 2014 года по 16 октября 2015 года.

Принимая во внимание, что за периоды регистрации ФИО1 в качестве индивидуального предпринимателя с 14 июня 2012 года по 31 декабря 2012 года, с 10 июля 2013 года по 31 декабря 2013 года, а также с 1 января 2015 года по 20 апреля 2015 года уплачены страховые взносы, включение пенсионным органом данных периодов в страховой стаж истца, условия договоров на оказание услуг по перевозке пассажиров и документы, предоставляющие истцу право на осуществление пассажирских перевозок, факт реального осуществления им предпринимательской деятельности в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в данные периоды сомнений у суда не вызывает, в связи с чем они подлежат включению в соответствующий стаж.

Оснований для включения иных периодов в такой стаж нет.

Как неоднократно указывал в своих определениях Конституционный Суд российской Федерации, в системе действующего правового регулирования пенсионного обеспечения право на досрочное пенсионное обеспечение связывается не с любой работой в определенной профессиональной сфере, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с регулярным неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными исполняемыми функциональными обязанностями по занимаемой должности, спецификой и характером труда.

Согласно статье 2 Гражданского кодекса Российской Федерации предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке. Предпринимательский доход граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в силу рискового характера этой деятельности не является постоянным и гарантированным, что значительно затрудняет контроль со стороны государственных органов. Именно с особенностями индивидуальной предпринимательской деятельности, которая существенно отличается от экономической деятельности организаций, связано, в частности, установление для индивидуальных предпринимателей возможности применения специальных налоговых режимов (например, переход на уплату единого налога на вмененный доход при осуществлении отдельных видов деятельности или налога, уплачиваемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения). Признав индивидуальных предпринимателей участниками системы обязательного пенсионного страхования и предоставляя им возможность самостоятельно формировать свои пенсионные права, федеральный законодатель с учетом специфики предпринимательского дохода ввел правило об уплате ими страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа, т.е. в твердой сумме, и определил его минимальный размер, обязательный для уплаты. Такое регулирование взимания с индивидуальных предпринимателей страховых взносов позволяет не ставить приобретение ими права на трудовую пенсию в зависимость от получения дохода (пункт 2.2 Определения Конституционного Суда РФ от 12 апреля 2005 года № 164-О).

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 4 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 11 августа 2004 года № 79 «Обзор практики разрешения споров, связанных с применением законодательства об обязательном пенсионном страховании», индивидуальный предприниматель, зарегистрированный в установленном законом порядке, обязан уплачивать страховые взносы в виде фиксированного платежа и в том случае, когда предпринимательскую деятельность он фактически не осуществляет.

Из изложенного следует, что уплата взносов на обязательное пенсионное страхование не свидетельствует об осуществлении индивидуальным предпринимателем деятельности, в связи с чем, данное обстоятельство подлежит установлению путем оценки имеющихся доказательств об исполнении этим лицом налоговых обязательств, ведения заявленного при регистрации в качестве ИП вида деятельности.

В рассматриваемом случае уплата налогов (ЕНВД и налога, уплачиваемого в связи с применением УСН) за периоды, на включении в стаж работы в местности с особыми климатическими условиями которых истец настаивает, не производилась, налоговые декларации подавались со сведениями об отсутствии дохода.

Договоры на выполнение работ или оказание услуг лицам, находящимся и (или) проживающим в северных районах, журналы и (или) акты приема-передачи результатов выполнения работ и оказания услуг, иные документы, содержащие сведения о ведении ФИО1 предпринимательской деятельности в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в периоды с 1 июня 2000 года по 1 января 2005 года, с 17 мая 2012 года по 13 июня 2012 года, ни пенсионному органу, ни суду не представлены.

Показания В., А. и Е., допрошенных в судебном заседании в качестве свидетелей, удостоверение о повышении истцом в период с 24 по 28 мая 2003 года в Великоустюгском автотранспортном техникуме квалификации по вопросам организации перевозок автомобильным транспортом в пределах Российской Федерации, а также действие полисов ОСАГО по истечении срока действия договоров на осуществление регулярных автобусныхперевозок № от 6 сентября 2012 года и № от 17 декабря 2014 года, при предоставлении истцом налоговому органу отчетности об отсутствии обязанности по уплате ЕНВД и налога по УСН, т.е. «нулевых» налоговых деклараций, бесспорными и достаточными доказательствами ведения ФИО1 финансово-хозяйственной деятельности как индивидуальным предпринимателем в периоды с 1 июня 2000 года по 1 января 2005 года, с 17 мая 2012 года по 13 июня 2012 года не являются.

Поскольку факт такой деятельности истцом документально не подтвержден, правовых оснований для включения периодов регистрации его в качестве индивидуального предпринимателя с 1 июня 2000 года по 1 января 2005 года, с 17 мая 2012 года по 13 июня 2012 года в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, не имеется, в удовлетворении данной части иска следует отказать.

Также необходимо оставить без удовлетворения требования о возложении на ответчика обязанности досрочно назначить ФИО1 страховую пенсию по старости и взыскании в его пользу компенсации морального вреда в силу следующего.

При условии включения периодов осуществления предпринимательской деятельности с 14 июня 2012 года по 31 декабря 2012 года, с 10 июля 2013 года по 31 декабря 2013 года, а также с 1 января 2015 года по 20 апреля 2015 года (общей продолжительностью 1 год 4 месяца) в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, стаж истца в районах с особыми климатическими условиями как на дату обращения в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии (14 июня 2024 года), дату достижения им 58-летнего возраста (-.-), так и на дату вынесения судом настоящего решения составляет менее 20 лет. Следовательно, совокупность условий, при которых мужчине, достигшему возраста 58 лет, может быть досрочно назначена страховая пенсия по старости на основании пункта 6 части 1 статьи 32 Закона № 400-ФЗ, отсутствует.

Доказательств нарушения ответчиком неимущественных прав истца при рассматриваемых событиях нет; обстоятельств, при которых у лица наступает гражданско-правовая ответственность в виде обязанности по возмещению потерпевшему морального вреда, по делу не установлено.

Так как исковые требования ФИО1, являющиеся требованиями неимущественного характера, подлежат частичному удовлетворению с ответчика в пользу истца в счет возмещения расходов по оплате государственной пошлины следует взыскать 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу об обязании включить периоды осуществления предпринимательской деятельности в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, а также о досрочном назначении страховой пенсии по старости и взыскании компенсации морального вреда – удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу включить ФИО1 в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, периоды осуществления им предпринимательской деятельности с 14 июня 2012 года по 31 декабря 2012 года, с 10 июля 2013 года по 31 декабря 2013 года, а также с 1 января 2015 года по 20 апреля 2015 года.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в пользу ФИО1 в счет возмещения расходов по оплате государственной пошлины 300 (Триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Архангельский областной суд через Коряжемский городской суд Архангельской области в течение месяца со дня его составления в окончательной форме. Решение в окончательной форме составлено 24 апреля 2025 года.

Председательствующий И.В.Кузнецова