Решение по делу № 2-434/2023 от 29.05.2023 - о признании незаконным отказа в назначении страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком в страховой стаж, назначить страховую пенсию по старости.

66RS0021-01-2023-000394-49

Дело № 2-434/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 мая 2023 года Богдановичский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Бабинова А.Н.,

при секретаре Исановой А.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о признании незаконным отказа в назначении страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком в страховой стаж, назначить страховую пенсию по старости,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области.

В обоснование иска указала, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. ДД.ММ.ГГГГ ответчиком вынесено решение об отказе в установлении пенсии по причине отсутствия необходимого стажа. Ответчиком не включен в страховой стаж период отпуска по уходу за ребенком до 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 месяца 5 дней) и ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 месяцев 7 дней). Полагает данное решение незаконным и необоснованным. Просит признать решение от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении страховой пенсии незаконным, обязать ответчика включить в страховой стаж спорные периоды и обязать назначить страховую пенсию по старости.

Истец в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в её отсутствие, на исковых требованиях настаивали в полном объеме.

Представитель Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. В письменном отзыве на иск представитель ответчика указал, что периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отпуск по уходу за ребенком не подлежат включению, по следующим основанию, так как данные периоды в соответствии с п. 1, ч. 1 ст. 12 Закона № 400-ФЗ относится к иным периодам и засчитываются в страховой стаж. Указанные периоды включаются (засчитываются) в страховой стаж без применения положений ч. 8 ст. 13 Закона № 400-ФЗ. Таким образом, периоды ухода за детьми не могут быть учтены при исчислении страхового стажа, требуемого для приобретения права на досрочный выход на пенсии лицам, имеющим длительный страховой стаж. (42 и 37 лет соответственно мужчины и женщины). Просит в иске отказать.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Суд, исследовав письменные доказательства, считает исковые требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии с частью 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно части 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, развивается система социальных служб; каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 7; ст. 37, ч. 3; ст. 39, ч. 1).

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со ст. 39 (ч. 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.8 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Управления № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости. Зачтенный ответчиком страховой стаж на дату обращения истца с заявлением о назначении пенсии составил 36 лет 3 мес. 1 день. Не принят к зачету период ухода за ребенком до полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 4 месяца 5 дней, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 6 месяцев 7 дней. Произведен расчет индивидуального пенсионного коэффициента, величина которого составила 120,248.(л.д.10)

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Лицам, которым в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исполнится 60 (мужчинам) и 55 (женщинам) лет, пенсия может быть назначена на 6 месяцев ранее достижения возраста, установленного приложением 6 (ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 350-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1.2 части 1 ст. 8 Закона № 400-ФЗ лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста и наличия величины индивидуального пенсионного коэффициента (далее ИПК) в размере не менее 30. С учетом переходных положений статьи 35 Закона № 400-ФЗ требуемый возраст для женщин ДД.ММ.ГГГГ года рождения составляет 58 лет, требуемая величина ИПК (в 2022 году) – 23,4.

При исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи (ч. 9 ст. 13 Закона № 400-ФЗ)

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статьей 12 названного Федерального закона предусмотрены иные периоды, которые засчитываются в страховой стаж. Перечень данных периодов является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Из положений ч. 9 ст. 13 Закона № 400-ФЗ следует, что иные периоды в целях определения права на страховую пенсию по старости для лиц, указанных в ч. 1.2. ст. 8 настоящего Федерального закона, в том числе период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, предусмотренный п. 3 ч. 1 ст. 12 Закона № 400-ФЗ, при исчислении страхового стажа для данных целей не учитываются.

Таким образом, с учетом анализа действующего пенсионного законодательства, только предусмотренные ч. 1 ст. 11 и п. 2 ч. 1 ст. 12 Федерального закона "О страховых пенсиях" периоды подлежат включению в страховой стаж лиц, указанных в ч. 1.2 ст. 8 указанного Закона в целях определения их права на страховую пенсию по старости.

Период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, предусмотренный п. 3 ч. 1 ст. 12 Федерального закона "О страховых пенсиях", к таковым не относится.

При таких обстоятельствах, с учетом того, что у истца на дату обращения в пенсионный орган стаж, дающий право на страховую пенсию, исчисленный в соответствии с ч. 1.2 ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", составил 36 лет 3 месяца 1 день, что является недостаточным для приобретения права на назначение страховой пенсии по старости, пенсионным органом правомерно отказано истцу в установлении пенсии, так как не имеется правовых оснований для включения спорного периода в страховой стаж.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Отказать ФИО1 в удовлетворении исковых требований к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о признании незаконным отказа в назначении страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком в страховой стаж, назначить страховую пенсию.

Решение в течение месяца с момента изготовления в окончательной форме может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Богдановичский городской суд.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Богдановичского

городского суда Бабинов А.Н.