Производство № 2-6691/2023
УИД 28RS0004-01-2023-008054-66
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
31 августа 2023 года г. Благовещенск
Благовещенский городской суд Амурской области
в составе: председательствующего судьи Матюхановой Н.Н.,
при секретаре Рыжаковой Е.А.
с участием истца ГВ, представителя ответчика АВ
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ГВ, действующей в интересах несовершеннолетнего сына ВР к ОСФР по Амурской области о возложении обязанности по обеспечению медицинскими изделиями,
установил:
ГВ, действуя в интересах несовершеннолетнего сына ВР, обратилась в суд с иском обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Амурской области обеспечить ВР техническими средствами реабилитации - подгузниками для детей свыше 20 кг, за период с 07.03.2023 по 20.03.2023 (56 штук) и с 23.05.2023 по 16.06.2023 (96 штук).
Требования истца мотивированы тем, что ее несовершеннолетний сын ВР *** года рождения 28.08.2019 отнесен к категории «ребенок-инвалид». Инвалидность установлено до 06.03.2034. В соответствии с индивидуальной реабилитации или абилитации ребенка-инвалида № 183.6.28/2021 подлежит обеспечению техническими средствами реабилитации. Однако индивидуальными средствами технической реабилитации, а именно подгузниками для детей свыше 20 кг, за период с 07.03.2023 по 20.03.2023 (56 штук) и с 23.05.2023 по 16.06.2023 (96 штук) не обеспечен. Причиной необеспечения явилось нарушение поставщиком филиалом «Хабаровский» АО «Московское протезно-ортопедическое предприятие» сроков поставки по контракту. Учитывая, что подгузники она брала взаймы, чеков за данный период не имеется, соответственно не может получить компенсацию за самостоятельное приобретение TCP. После получения подгузников, вернула их людям, у которых занимала. Подгузниками в натуре ее ребенка обязаны обеспечить ОСФР. Законодательство не содержит положений о невозможности исполнения обязательств по обеспечению TCP за истекший период в натуре, при этом получение компенсации в соответствии со ст. 11 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» является правом инвалида.
В судебном заседании истец на требованиях настаивала, пояснив об обстоятельствах, изложенных в иске. Дополнительно пояснила, что поскольку у нее отсутствовали денежные средства на приобретение памперсов для ребенка-инвалида, она вынуждена была обратиться к другой матери, имеющей ребенка-инвалида за памперсами. Затем, когда памперсы были выданы ей, она возвращала их.
Представитель ответчика в судебном заседании, не согласившись с иском, с учетом письменных возражений в материалах дела указал, что обеспечение ВР подгузниками для детей весом свыше 20 кг производилось правопредшественником Отделения - Государственным учреждением - Амурским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - региональное отделение Фонда) на основании заявления законного представителя ВР - ГВ, поданного 08.10.2021 в целях реализации рекомендаций ИПРА ребенка-инвалида № 183.6.28/2021/И1 к протоколу проведения медико-социальной экспертизы № 198.6.28/2021/И1 от 16.03.2021. 13.11.2022 осуществлено обеспечение получателя техническими средствами реабилитации, законному представителю выданы подгузники в количестве 240 шт. на период с 06.01.2023 по 06.03.2023. 09.01.2023 в рамках заключенного Отделением с ООО «Благомед» государственного контракта от 28.12.2022 № *** на поставку подгузников для обеспечения детей-инвалидов в 2023 году получателю оформлено направление № 21374630 на обеспечение подгузниками в количестве 256 шт. (период обеспечения два месяца с момента фактического получения, но не ранее 06.03.2023). В рамках действия государственного контракта от 27.03.2023 № 647 на поставку подгузников для обеспечения детей-инвалидов в 2023 году, заключенного с Акционерным обществом «Московское протезно-ортопедическое предприятие» в лице Филиала «Хабаровский» (поставщик), 03.04.2023 на имя ВР оформлено направление № 23214024 на получение технических средств реабилитации - подгузников для детей весом свыше 20 кг в количестве 320 штук. После поступления части товара, указанного в спецификации к контракту № 647, в Амурскую область, и осуществления 06.06.2023 его выборочной проверки, в тот же день 06.06.2023 реестр направлений направлен поставщику. 19.06.2023 осуществлено обеспечение получателя техническими средствами реабилитации, законному представителю выданы подгузники в количестве 320 шт. на период с 19.06.2023 по 06.09.2023. Истец указывает, что ВР в период с 07.03.2023 по 20.03.2023 и с 23.05.2023 по 16.06.2023 не был своевременно и в полном объеме обеспечен техническими средствами реабилитации и восстановление нарушенных прав должно быть осуществлено путем предоставления ВР технических средств реабилитации в натуре за прошлое время. Однако за выпадающий период гражданин может реализовать свое право на обеспечение техническими средствами реабилитации путем обращения в Отделение с заявлением о компенсации произведенных расходов за их самостоятельное приобретение в указанный период времени с приложением платежных документов, чеков, подтверждающих произведенные расходы. По состоянию на 25.08.2023 заявление от ГВ, действующей в интересах ВР, в Отделение о выплате компенсации за самостоятельно приобретенные технические средства реабилитации - подгузники за указанные периоды, не поступало. За получением электронного сертификата на приобретение технического средства реабилитации не обращались. Таким образом, права и законные интересы ВР Отделением не нарушены. Просят в иске отказать.
Выслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.
Согласно части 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Правовые и организационные основы предоставления мер социальной поддержки инвалидов установлены Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ), определяющим государственную политику в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.
В силу ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ реабилитация инвалидов - система и процесс полного или частичного восстановления способностей инвалидов к бытовой, общественной, профессиональной и иной деятельности. Абилитация инвалидов - система и процесс формирования отсутствовавших у инвалидов способностей к бытовой, общественной, профессиональной и иной деятельности. Реабилитация и абилитация инвалидов направлены на устранение или возможно более полную компенсацию ограничений жизнедеятельности инвалидов в целях их социальной адаптации, включая достижение ими материальной независимости и интеграцию в общество.
Статьей 10 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ предусмотрено, что государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета. Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утверждается Правительством Российской Федерации.
Согласно ст. 11 Федерального закона № 181-ФЗ индивидуальная программа реабилитации инвалида - комплекс оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающий в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных или утраченных функций организма, восстановление, компенсацию способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности (ч. 1 ст. 11).
Индивидуальная программа реабилитации инвалида содержит как реабилитационные мероприятия, предоставляемые инвалиду с освобождением от оплаты в соответствии с федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, так и реабилитационные мероприятия, в оплате которых принимают участие сам инвалид либо другие лица или организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности (ч. 3 ст. 11).
В соответствии со ст. 11.1 Федерального закона № 181-ФЗ к техническим средствам реабилитации инвалидов относятся устройства, содержащие технические решения, в том числе специальные, используемые для компенсации или устранения стойких ограничений жизнедеятельности инвалида. Техническими средствами реабилитации инвалидов являются специальные средства для самообслуживания, специальные средства для ухода, специальные средства для передвижения (кресла-коляски). Решение об обеспечении инвалидов техническими средствами реабилитации принимается при установлении медицинских показаний и противопоказаний. Предусмотренные индивидуальными программами реабилитации, абилитации инвалидов технические средства реабилитации, предоставленные им за счет средств федерального бюджета и Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, передаются инвалидам в безвозмездное пользование. Технические средства реабилитации предоставляются инвалидам по месту их жительства (месту пребывания, фактического проживания) уполномоченными органами в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иными заинтересованными организациями.
Судом установлено, что ВР *** года рождения является ребенком-инвалидом, инвалидность установлена повторно 28.08.2019 сроком до 06.03.2034, что подтверждается справкой серии МСЭ-2018 № *** от 26.09.2019.
Свидетельством о рождении ВР *** г.р. подтверждается, что его матерью является ГВ.
В соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитации ребенка-инвалида № 183.6.28/2021, к протоколу проведения медико-социальной экспертизы № 198.6.28/2021 от 16.03.2021, разработанной Бюро № 6 - филиал ФКУ «ГБ МСЭ по Амурской области» Минтруда России, ВР *** г.р. рекомендованы технические средства реабилитации (далее - TCP), предоставляемые инвалиду за счет средств федерального бюджета, в том числе подгузники для детей весом свыше 20 кг.: 4 шт. в сутки, срок в течение которого рекомендовано проведение реабилитационных или абилитационных мероприятий: с 16.03.2021 до 06.03.2034, исполнитель: ГУ – АРО ФСС РФ.
Из материалов дела следует, что обеспечение ВР подгузниками для детей весом свыше 20 кг производилось правопредшественником ОСФР по Амурской области - Государственным учреждением - Амурским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации на основании заявления законного представителя ВР - ГВ, поданного 08.10.2021 в целях реализации рекомендаций ИПРА ребенка-инвалида № 183.6.28/2021 к протоколу проведения медико-социальной экспертизы № 198.6.28/2021от 16.03.2021.
13.11.2022 было осуществлено обеспечение ВР техническими средствами реабилитации, его законному представителю выданы подгузники в количестве 240 шт. на период с 06.01.2023 по 06.03.2023.
09.01.2023 в рамках заключенного Отделением с ООО «Благомед» государственного контракта от 28.12.2022 № *** на поставку подгузников для обеспечения детей-инвалидов в 2023 году, истцу оформлено направление № 21374630 на обеспечение подгузниками в количестве 256 шт. (период обеспечения два месяца с момента фактического получения, но не ранее 06.03.2023).
В рамках действия государственного контракта от 27.03.2023 № 647 на поставку подгузников для обеспечения детей-инвалидов в 2023 году, заключенного с АО «Московское протезно-ортопедическое предприятие» в лице Филиала «Хабаровский» 03.04.2023 на имя ВР оформлено направление № 23214024 на получение технических средств реабилитации - подгузников для детей весом свыше 20 кг в количестве 320 штук.
После поступления части товара в Амурскую область и осуществления 06.06.2023 его выборочной проверки, 06.06.2023 реестр направлений направлен поставщику.
19.06.2023 осуществлено обеспечение истца техническими средствами реабилитации, ГВ выданы подгузники в количестве 320 шт. на период с 19.06.2023 по 06.09.2023.
Обращаясь в суд с настоящим иском, истцом указано, что за период с 07.03.2023 по 20.03.2023 и с 23.05.2023 по 16.06.2023 ее ребенок не был обеспечен техническими средствами реабилитации – подгузниками в количестве 56 и 96 штук соответственно, в связи с чем, она была вынуждена брать подгузники у других лиц, которые впоследствии были возвращены ею этим лицам в натуре, просит обязать ответчика обеспечить ее ребенка указанными техническими средствами реабилитации.
Проверяя обоснованность заявленных истцом требований, суд пришел к следующим выводам.
Порядок обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями утвержден постановлением Правительства РФ от 07.04.2008 № 240. Данным Порядком утверждены Правила обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями (далее – Правила № 240).
Согласно пункту 2 Правил № 240 обеспечение инвалидов техническими средствами осуществляется в соответствии с индивидуальными программами реабилитации или абилитации инвалидов, разрабатываемыми федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, установленном Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации (далее - программа реабилитации).
Обеспечение инвалидов и ветеранов соответственно техническими средствами и изделиями осуществляется путем предоставления соответствующего технического средства (изделия) (пункт 3 Правил № 240).
В соответствии с пунктом 4 Правил № 240, заявление о предоставлении технического средства (изделия) подается инвалидом (ветераном) либо лицом, представляющим его интересы, однократно в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по месту жительства (месту пребывания или фактического проживания) инвалида (ветерана) или в исполнительный орган субъекта Российской Федерации по месту жительства инвалида (ветерана), уполномоченный на осуществление переданных в соответствии с заключенным Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации соглашением полномочий Российской Федерации по предоставлению мер социальной защиты инвалидам и отдельным категориям граждан из числа ветеранов (далее - уполномоченный орган). Уполномоченный орган проверяет достаточность сведений, содержащихся в заявлении о предоставлении (ремонте или замене) технического средства (изделия) и электронных образах документов, поданных через личный кабинет единого портала.
Согласно пункту 5 Правил № 240, уполномоченный орган рассматривает заявление, указанное в пункте 4 настоящих Правил, в 15-дневный срок, а в случае подачи указанного заявления инвалидом, нуждающимся в оказании паллиативной медицинской помощи (лицом, представляющим его интересы), в 7-дневный срок с даты его поступления и уведомляет инвалида (ветерана) в форме документа на бумажном носителе или в электронной форме выбранным им способом, указанным в таком заявлении, в том числе через личный кабинет единого портала, о постановке на учет по обеспечению техническим средством (изделием). При наличии действующего государственного контракта на обеспечение техническим средством (изделием) в соответствии с заявлением, указанным в пункте 4 настоящих Правил, одновременно с уведомлением уполномоченный орган высылает (выдает) инвалиду (ветерану) направление на получение либо изготовление технического средства (изделия) (далее - направление) в отобранные уполномоченным органом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, организации, обеспечивающие техническими средствами (изделиями) (далее - организация, в которую выдано направление). В направлении уполномоченным органом указывается срок его действия, который устанавливается в пределах срока действия государственного контракта на обеспечение инвалида (ветерана) техническим средством (изделием) и составляет не менее половины срока действия указанного контракта, а также коды технических средств (изделий) в каталоге, подлежащих предоставлению инвалиду (ветерану). При отсутствии действующего государственного контракта на обеспечение инвалида (ветерана) техническим средством (изделием) в соответствии с заявлением, указанным в пункте 4 настоящих Правил, уполномоченный орган высылает (выдает) инвалиду (ветерану) документы, предусмотренные настоящим пунктом в 7-дневный срок с даты заключения такого государственного контракта, при этом извещение о проведении закупки соответствующего технического средства (изделия) должно быть размещено уполномоченным органом в единой информационной системе в сфере закупок не позднее 30 календарных дней со дня подачи инвалидом (ветераном) заявления, указанного в пункте 4 настоящих Правил. Срок обеспечения инвалида (ветерана) техническим средством (изделием) серийного производства в рамках государственного контракта, заключенного с организацией, в которую выдано направление, не может превышать 30 календарных дней, а для инвалида, нуждающегося в оказании паллиативной медицинской помощи, 7 календарных дней со дня обращения инвалида (ветерана) в организацию, в которую выдано направление, а в отношении технических средств (изделий), изготавливаемых по индивидуальному заказу с привлечением инвалида (ветерана) и предназначенных исключительно для личного использования, - 60 календарных дней. Формы уведомления, направления, специального талона и именного направления утверждаются Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.
Приказом ФСС РФ от 16.05.2019 № 256 утвержден Административный регламент Фонда социального страхования Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации и (или) услугами и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями, а также по выплате компенсации за самостоятельно приобретенные инвалидами технические средства реабилитации (ветеранами протезы (кроме зубных протезов), протезно-ортопедические изделия) и (или) оплаченные услуги и ежегодной денежной компенсации расходов инвалидов на содержание и ветеринарное обслуживание собак-проводников (далее – Административный регламент).
В соответствии с пунктом 9 Административного регламента предоставление государственной услуги осуществляется территориальными органами Фонда по месту жительства (месту пребывания или фактического проживания) заявителя.
Результатами предоставления государственной услуги являются: выдача заявителям направления на получение (изготовление) технического средства реабилитации (далее - технические средства) (п. 10 регламента).
В силу пункта 11 Административного регламента срок предоставления государственной услуги исчисляется с даты представления заявления о предоставлении государственной услуги, форма которого предусмотрена приложением к Административному регламенту (далее - заявление), и полного комплекта документов (сведений), необходимых для предоставления государственной услуги. При наличии действующего государственного контракта на обеспечение техническим средством (изделием) в соответствии с заявлением территориальный орган Фонда в 15-дневный срок, а в случае подачи указанного заявления инвалидом, нуждающимся в оказании паллиативной медицинской помощи (лицом, представляющим его интересы), в 7-дневный срок с даты поступления заявления в части обеспечения техническим средством (изделием) и документов, указанных в пунктах 18, 21 Административного регламента, в письменной форме уведомляет заявителя о постановке на учет по обеспечению техническим средством (изделием) и одновременно с уведомлением территориальный орган Фонда: высылает (выдает) заявителю направление на получение либо изготовление технического средства (изделия) в отобранные территориальным органом Фонда в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, организации, обеспечивающие техническими средствами (изделиями). В направлении территориальным органом Фонда указывается срок его действия, который устанавливается в пределах срока действия государственного контракта на обеспечение заявителя техническим средством (изделием) и составляет не менее половины срока действия указанного контракта.
В соответствии с пунктом 12 Административного регламента при отсутствии действующего государственного контракта на обеспечение заявителя техническим средством (изделием) территориальный орган Фонда: одновременно с указанным в пункте 11 Административного регламента уведомлением о поставке на учет информирует заявителя о сроках, необходимых для размещения извещения о проведении закупки соответствующего технического средства (изделия) в единой информационной системе в сфере закупок в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд; в срок не позднее 30 календарных дней с даты подачи заявителем заявления размещает извещение о проведении закупки соответствующего технического средства (изделия) в единой информационной системе в сфере закупок; в 7-дневный срок с даты заключения такого государственного контракта высылает (выдает) заявителю документы, предусмотренные пунктом 11 Административного регламента. Срок обеспечения заявителя техническим средством (изделием) серийного производства в рамках государственного контракта, заключенного с организацией, в которую выдано направление, не может превышать 30 календарных дней, а для инвалида, нуждающегося в оказании паллиативной медицинской помощи, 7 календарных дней со дня обращения заявителя в указанную организацию, а в отношении технических средств (изделий), изготавливаемых по индивидуальному заказу с привлечением заявителя и предназначенных исключительно для личного использования, - 60 календарных дней.
Как установлено судом, ОПФР по Амурской области в нарушение требований вышеуказанного законодательства о социальной защите инвалидов, ВР техническим средством реабилитации в виде подгузников для детей весом свыше 20 кг., из расчета 4 шт. в сутки, в период с 07.03.2023 по 20.03.2023 в количестве 56 штук, а период с 23.05.2023 по 16.06.2023 в количестве 96 штук не обеспечило.
Из содержания приведенных нормативных положений, регулирующих отношения по предоставлению инвалидам технических средств реабилитации, следует, что они закрепляют механизм реализации гарантированного государством права инвалида на обеспечение техническими средствами реабилитации, предусмотренными индивидуальной программой реабилитации инвалида, определяют источник и объемы предоставления бюджету Фонду пенсионного и социального страхования РФ межбюджетных трансфертов из федерального бюджета на предоставление инвалидам технических средств реабилитации, распределение межбюджетных трансфертов между территориальными органами Фонда пенсионного и социального страхования РФ, а также предусматривают заключение территориальными органами Фонда пенсионного и социального страхования РФ контракта с организациями, отобранными на конкурсной основе в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ на поставку товаров, выполнение работ.
Подпунктом «а» п. 10 вышеуказанного Административного регламента предусмотрено, что результатами предоставления государственной услуги является выдача заявителям направления на получение (изготовление) технического средства реабилитации (далее - технические средства) в организации, отобранные в соответствии с требованием абзаца второго пункта 5 Правил обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 07.04.2008 № 240.
Таким образом, обращение инвалида с заявлением на получение государственной услуги по обеспечению техническими средствами реабилитации, является юридическим фактом, обусловливающим начало правоприменительной процедуры, в рамках которой заявитель должен быть обеспечен техническими средствами реабилитации. В свою очередь выдача направления на получение (изготовление) технического средства реабилитации может быть осуществлена только после отбора на конкурсной основе организации в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и заключения территориальным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации контракта на изготовление либо получение технических средств реабилитации.
Проанализировав представленные доказательства, суд приходит к выводу, что ОСФР по Амурской области ненадлежащим образом исполнило свои обязанности по предоставлению ВР технических средств реабилитации в спорный период, что повлекло нарушение прав ребенка-инвалида на своевременное получение технического средства реабилитации. Доказательств обеспечения ребенка-инвалида ТСР в виде подгузников за период с 07.03.2023 по 20.03.2023, с 23.05.2023 по 16.06.2023, ответчиком не представлено.
Относительно доводов ответчика о том, что действующим законом не предусмотрено обеспечение инвалидов ТСР в натуре за прошлый период в случае их непредставления уполномоченным органом по какой-либо причине, а право инвалида на обеспечение ТСР осуществляется путем выплаты ему денежной компенсации, то судом учитывается, что в данном случае истцом как законным представителем ребенка-инвалида осуществлялось не приобретение ТСР за период, когда ее ребенок не был обеспечен необходимыми ему памперсами, что дало бы истцу право на получение компенсации, а истец брала памперсы в натуре у других лиц. Впоследствии, при получении памперсов, осуществляя их возврат данным лицам.
Нарушенное ответчиком право ВР на обеспечение техническими средствами реабилитации, подлежит восстановлению путем возложения на ответчика обязанности предоставить ВР технические средства реабилитации – подгузники для детей свыше 20 кг за период с 07.03.2023 по 20.03.2023 в количестве 56 штук, за период с 23.05.2023 по 16.06.2023 в количестве 96 штук.
Относительно доводов ответчика о том, что получатель может реализовать свое право на обеспечение TCP путем их самостоятельного приобретения с последующей выплатой компенсации понесенных расходов, либо путем предоставления ему электронного сертификата на оплату TCP, то выбор установленного законом способа обеспечения ТСР, является прерогативой получателя. Как следует из доводов самого ответчика все привычные механизмы, которыми получатели пользовались ранее (обеспечение в натуре/компенсация расходов на приобретение), наряду с вновь введенными, продолжают действовать.
Судом также отмечается, что отсутствие финансирования не могло являться уважительной причиной такого неисполнения, поскольку реализация права инвалида на обеспечение техническими средствами реабилитации не может быть поставлена в зависимость от наличия или отсутствия достаточного финансирования расходов на приобретение технических средств реабилитации, а недостаточность поступлений в Фонд межбюджетных трансфертов на указанные цели из федерального бюджета не освобождает ответчика от исполнения возложенной на него законом обязанности по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации в натуре.
На основании изложенного, требования истца о понуждении обеспечить техническими средствами реабилитации – подгузники для детей свыше 20 кг за период с 07.03.2023 по 20.03.2023 в количестве 56 штук, за период с 23.05.2023 по 16.06.2023 в количестве 96 штук подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194, 199 ГПК РФ, суд
решил:
Обязать ОСФР по Амурской области выдать ГВ, действующей в интересах несовершеннолетнего сына ВР технические средства реабилитации – подгузники для детей свыше 20 кг за период с 7 марта 2023 года по 20 марта 2023 года в количестве 56 штук, за период с 23 мая 2023 года по 16 июня 2023 года в количестве 96 штук.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение 1 месяца со дня изготовления решения суда, начиная с 6 сентября 2023 года.
Судья Н.Н. Матюханова