Гражданское дело №

УИД: 66RS0001-01-2023-003068-71

Мотивированное решение изготовлено 05 октября 2023 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 сентября 2023 года г. Екатеринбург

Верх-Исетский районный суд г.Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Ардашевой Е.С.,

при секретаре Дударевой А.С.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГКУ СО «Управление автомобильных дорог» (далее по тексту, в том числе, Управление) о признании решения о признании внутрисменных прогулов незаконным,

установил:

истец обратился в суд с указанным иском, в которомпросилапризнать решение о признании внутрисменных прогулов 10.09.2021, незаконными.

В обосновании иска истец указала, что в соответствии с расчетным листком за сентябрь 2021 года ей вменен внутрисменный прогул 10.09.2021. В этот день истец принимала участие в судебном заседании Верх-Исетского районного суда г.Екатеринбурга по иску о защите своих нарушенных трудовых прав, то есть отсутствовала на работе по уважительным причинам. Ответчиком данные действия были расценены как прогул и нарушение трудовой дисциплины, снято рабочее время, при этом объяснений не запрошено.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержала по предмету и основаниям, просила иск удовлетворить. Дополнительно указала, что прогул – это отсутствие на рабочем месте без уважительных причин, однако ее отсутствие было по уважительной причине, а именно, - участие в судебном заседании. Так же истец пояснила, что извещала работодателя о своем отсутствии на рабочем месте на период судебного заседания, однако с актом об отсутствии на рабочем месте ознакомлена не была, объяснения по данному факту у нее не истребовали. Считает, что не законно была привлечена к дисциплинарной ответственности. Ходатайствовала о восстановлении срока для обращения в суд с настоящим иском, указывая на наличие обстоятельств, являющихся уважительными причинами для этого.

Представитель ответчика, действующая на основании доверенности, ранее участвующая в судебном заседании, возражала против удовлетворения исковых требований, в том числе по доводам, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление. Указала, что правилами внутреннего распорядка установлены время начала и окончания работы, перерывы для отдыха и питания. Учет рабочего времени и контроль исполнения работниками Правил внутреннего распорядка осуществляется отделом управления персоналом. При выходе за пределы территории Управления в течение рабочего времени отделом управления персоналом фиксируется время выхода и возвращения. При отсутствии работника на рабочем месте по неустановленной причине, составляется акт об его отсутствии. 10.09.2021 истец отсутствовала на рабочем месте. Об отсутствии на рабочем месте составлены соответствующие комиссионные акты, запрошено, но не получено объяснение от работника. Оплата рабочего времени производится за фактически отработанное рабочее время в соответствии с табелем учета рабочего времени. Вместе с тем, истец не была привлечена Работодателем к дисциплинаной ответственности. Отсутствие на рабочем месте оплачивается работодателем только в случаях, установленных законом. Каких-либо требований дополнительно фиксировать отсутствие работника (помимо учета рабочего времени), в том числе, привлекать работника к дисциплинарной ответственности для того, чтобы не платить работнику заработную плату, закон не устанавливает. Также заявила, что истцом пропущен срок давности обращения в суд с настоящим иском, который, по мнению представителя ответчика, надлежит исчислять с 05.10.2011, когда истец получила расчетный листок за сентябрь 2021 года.

Заслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 21 Трудового кодекса Российской Федерации работник обязан добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, соблюдать трудовую дисциплину, выполнять установленные нормы труда.

Согласно ст. 91 Трудового кодекса Российской Федерации, рабочее время - время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации относятся к рабочему времени. Работодатель обязан вести учет времени, фактически отработанного каждым работником.

Время отдыха - время, в течение которого работник свободен от исполнения трудовых обязанностей и которое он может использовать по своему усмотрению. Видами времени отдыха являются: перерывы в течение рабочего дня (смены); ежедневный (междусменный) отдых; выходные дни (еженедельный непрерывный отдых); нерабочие праздничные дни; отпуска (ст. 106, 107 Трудового кодекса Российской Федерации).

Статьей 189 Трудового Кодекса Российской Федерации предусмотрено, что дисциплина труда - обязательное для всех работников подчинение правилам поведения, определенным в соответствии с настоящим Кодексом, иными федеральными законами, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором. Трудовой распорядок определяется правилами внутреннего трудового распорядка.

Судом установлено и сторонами не оспорено, что ФИО1 на основании трудового договора с 15.05.2017 работает в ГКУ СО «Управление автомобильных дорог» в должности начальника планово-экономической службы.

Согласно разделу 3 трудового договора, ФИО1 обязалась соблюдать трудовую и исполнительную дисциплину, правила внутреннего трудового распорядка Управления, иные нормативные акты работодателя.

В соответствии с п.6.1 трудового договора, истцу установлена пятидневная рабочая неделя продолжительностью 40 часов, выходными являются суббота и воскресенье.

В соответствии с п.3.5 должностной инструкции, истец обязана соблюдать Правила внутреннего трудового распорядка.

Правила внутреннего трудового распорядка ГКУ СО «Управление автомобильных дорог» являются Приложением № к коллективному договору от ДД.ММ.ГГГГ и определяют внутренний трудовой распорядок в Управлении автодорог, режим рабочего времени и его использование, а также ответственность за нарушение трудовой дисциплины.

Правила обязательны к применению всеми сотрудниками Управления и направлены на обеспечение трудовой дисциплины, рационального использования рабочего времени, достижение высокого качества работы и ответственности работников за результаты работы учреждения.

Пунктом 5.4 Правил внутреннего трудового распорядка, в Управлении установлено время начала работы 8.30 час. перерыв с 13.00 час. – 13.48 час., окончание работы в 17.30 час., в пятницу – 16.30 час.

Судом установлено и сторонами не оспаривается, что ФИО1 отсутствовала на рабочем месте 10.09.2021с 13:48 час. до 16:30 час.

Отсутствие ФИО1 на рабочем месте оформлено актом об отсутствии на рабочем месте от 10.09.2021. Ни истцом, ни ответчиком данный факт не оспорен.

В ГКУ СО «Управление автомобильных дорог» действует Инструкция о пропускном и внутриобъектовом режимах», утвержденная Приказом Управления № от 25.10.2019, с которой истец была ознакомлена.

Согласно п. 2.3.1 Инструкции, постоянными пропусками для работников Управления являются персонально закодированные магнитные карты (персональные карты), с помощью которых определяется время входа и выхода работников Управления с объектов и территории Управления.

Согласно п.2.7.1 Инструкции, вход и выход работников Управления в здание осуществляется при помощи персональной карты в соответствии с установленным режимом рабочего времени в Управлении и порядком оформления отсутствия работников Управления на рабочем месте.

Согласно ст. 209 Трудового кодекса Российской Федерации, рабочим местом является место, где работник должен находиться или куда ему необходимо прибыть в связи с его работой и которое прямо или косвенно находится под контролем работодателя.

В соответствии со ст. 128 Трудового кодекса Российской Федерации, по семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам работнику по его письменному заявлению может быть предоставлен отпуск без сохранения заработной платы, продолжительность которого определяется по соглашению между работником и работодателем.

Положениями ст. 22 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрена обязанность работодателя выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

Согласно ст. 129 Трудового кодекса Российской Федерации, заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Согласно ч.3 ст. 155 Трудового кодекса Российской Федерации при невыполнении норм труда, неисполнении трудовых (должностных) обязанностей по вине работника оплата нормируемой части заработной платы производится в соответствии с объемом выполненной работы.

В силу ст. 170 Трудового кодекса Российской Федерации, работодатель обязан освобождать работника от работы с сохранением за ним места работы (должности) на время исполнения им государственных или общественных обязанностей в случаях, если в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами эти обязанности должны исполняться в рабочее время.

Таким образом, период отсутствия работника на рабочем месте по уважительным причинам в силу системного толкования положений ст.ст. 129, 155, 170 Трудового кодекса Российской Федерации оплате не подлежит.

Приказом начальника ГКУ СО «Управление автомобильных дорог» № от 30.12.2022 утверждено положение об учете рабочего времени при отсутствии работника менее одного рабочего дня на рабочем месте.

Пунктом 2 данного Положения предусмотрено, что при выходе работников за пределы территории Управления в течение рабочего времени отделом управления персоналом фиксируется время выхода и возвращения. Если работник выходил не по производственной необходимости, время отсутствия вычитается из баланса отработанного времени.

Оплата рабочего времени работнику производится за фактически отработанное рабочее время, в соответствии с табелем учета рабочего времени.

Поскольку в спорный период истец не выполняла трудовые обязанности, оснований для начисления истцу заработной платы за период отсутствия 10.09.2021 на рабочем месте в течение 2,4 часа (в соответствии с расчетным листком за сентябрь 2021 года), у работодателя не имеется.

В указанной части доводы истца являются несостоятельными.

Несогласие с формулировкой «внутрисменный прогул» в расчетных листках истец обосновывает демотивацией Работника, а также возможными экономическими последствиями (лишением ее премиальных выплат, снятие надбавок) в связи с наличием прогулов.

Между тем, таких обстоятельств, при рассмотрении настоящего спора судом не установлено.

Согласно ч. 4 ст. 91 Трудового кодекса Российской Федерации, работодатель обязан вести учет рабочего времени, фактически отработанного каждым работником.

Как следует из пояснений истца, 10.09.2021 (Верх - Исетский районный суд г. Екатеринбурга, гражданское дело №) она отсутствовала на работе по причине участия в судебном заседании.

В судебном заседании представителем ответчика не оспаривалось, что в указанную датуистец отсутствовала на работе по перечисленным ею причинам.

На основе изложенного, суд полагает, что работодателем правомерно не было оплачено истцу указанное время отсутствия на рабочем места, поскольку в указанное время истец не исполняла свои трудовые обязанности.

Из материалов дела следует, что ГКУ Свердловской области «Управление автомобильных дорог» для автоматизации кадрового учета и расчета заработной платы использует лицензионный программный продукт 1С: Предприятие 8. Зарплата и кадры государственного учреждения». Данный продукт является разработкой фирмы «1С» г.Москва. В системе 1 С «Зарплата и кадры государственного учреждения» для учета рабочего времени реализован табель по типовой унифицированной форме 0504421. Программное заполнение табеля учета рабочего времени соответствует порядку, установленному приказом Минфина № 52н от 30.03.2015. Для отражения в табеле учета рабочего времени информации о фактическом времени работы и фактическом времени отсутствия используются буквенные обозначения. В табеле с буквенным кодом «Я» ведется учет фактических явок (отработанных часов). Оплаченные часы фактической работы сотрудника в расчетном листке отражается «Оплата по окладу (по часам)». В табеле с буквенным кодом «П» (с часами) ведется учет фактических часов прогулов (часов неявок на работу в течение рабочего дня). Отсутствие сотрудника в течение рабочего времени отражается в расчетном листке «Внутрисменный прогул».

В соответствии с Приказом Минфина России № 52н от 30.03.2015 учреждение вправе самостоятельно дополнять применяемые условия обозначения в рамках формирования своей учетной политики.

Приказом №1099/1 от 25.12.2018 в ГКУ СО «Управление автомобильных дорог» утверждена учетная политика. Согласно п. 4.10.3 Учетной политики, разработчиками системы 1С «Зарплата и кадры государственного учреждения, редакция 3.1» введены дополнительные условные обозначения (буквенные коды) из классификатора 1С «Виды рабочего времени»: П – прогул (отсутствие сотрудника в течение рабочего времени на рабочем месте (внутрисменный прогул), Я – явка на работу. Для учета рабочего времени в табеле учреждения использовались вышеназванные дополнительные буквенные коды.

Таким образом, суд находит обоснованными указания представителя ответчика на то, что в табеле учета рабочего времени и в расчетном листке, используемая ответчиком программа не позволяет поставить иное обозначение отсутствия на рабочем месте, кроме внутрисменного прогула, при таких обстоятельствах.

С учетом изложенного, вопреки доводам истца, факт того, что в расчетном листке имеется указание на внутрисменный прогул, не нарушает ее права, поскольку приказ о привлечении к дисциплинарной ответственности истца работодателем не принимался, экономических последствий данный факт для истца не повлек, табель учета рабочего времени не является документом широкого распространения, спорное время правомерно не оплачено в связи с тем, что в указанные часы истец не осуществляла трудовую функцию.

Более того, представителем ответчика в ходе рассмотрения дела обоснованно заявлено о пропуске срока обращения в суд с настоящим иском.

Согласно ч. 2 ст. 392 Трудового кодекса Российской Федерации за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.

При пропуске по уважительным причинам сроков, установленных ч. ч. 1, 2 и 3 ст. 392 Трудового кодекса Российской Федерации, они могут быть восстановлены судом (ч. 4 ст. 392 Трудового кодекса Российской Федерации).

Перечень уважительных причин, при наличии которых пропущенный срок для обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора может быть восстановлен судом, законом не установлен, приведенный в абзаце пятом пункта 5 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.04.2004 №2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» и в пункте 16 Постановления от 29.05.2018 №15 перечень уважительных причин пропуска срока обращения в суд исчерпывающим не является, при этом Верховным Судом РФ в пункте 16 Постановления от 29.05.2018 №15 обращено внимание судов на необходимость тщательного исследования всех обстоятельств, послуживших причиной пропуска работником установленного срока обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора.

Учитывая, что истец в ходе рассмотрения спора не отрицала тот факт, что своевременно получала расчетные листки (в том числе по электронной почте), расчетный листок за сентябрь 2021 года подлежал выдаче 05.10.2021, при этом с настоящим иском ФИО2 обратилась в суд только 17.04.2023, суд приходит к выводу, что истом пропущен срок давности обращения в суд с настоящим исковым заявлением о признании незаконным решения о внутрисменных прогулах – 10.09.2021.

Ссылаясь на наличие обстоятельств, свидетельствующих об уважительных причинах для восстановления срока для обращения в суд с настоящим иском, ФИО1 указала на наличие большого количества судебных споров с ответчиком, что в свою очередь, лишает ее возможности своевременно отслеживать факты нарушения ее трудовых прав со стороны ответчика.

Вместе с тем, в силу закона, указанные истцом обстоятельства не являются уважительными причинами для восстановлении срока для обращения в суд.

Поскольку судом не установлено наличие причин для восстановления истцу пропущенного срока на обращение в суд, суд приходит к выводу, что истцу надлежит отказать в удовлетворении иска, в том числе, по причине пропуска срока обращения в суд.

Иных требований, равно как требований по иным основаниям, на рассмотрение суда не заявлено.

Руководствуясь ст.ст. 12, 194-198, 209 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к ГКУ СО«Управление автомобильных дорог» о признании решения о признании внутрисменных прогулов незаконным, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме в Свердловский областной суд через суд, вынесший решение.

Судья Е.С. Ардашева