Дело №2-1003/2025

РЕШЕНИЕ

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

24 апреля 2025 года г. Белорецк, РБ

Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Бондаренко С.В.,

при секретаре Хажеевой Г.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1003/2025 по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Башкортостан о включении периода работы в страховой (общий) стаж, обязании произвести перерасчет страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Башкортостан о включении периода работы в страховой (общий) стаж, обязании произвести перерасчет страховой пенсии.

В обоснование исковых требований указал, что он с ... года является получателем страховой пенсии по старости, назначенной по пп.1.ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» (по Списку № 1). При сверке расчета назначенной ему пенсии оказалось, что ответчик не включил ему в страховой стаж часть периода службы в ВС СССР (с ... по ...), а также период его работы в Республике Казахстан с ... по ... и на территории Украины с ... по .... Данное обстоятельство (факт не включения данных периодов в стаж при назначении пенсии) подтверждается Справкой формы №1 «о периодах работы и (или) иной деятельности, включенные (засчитанные) в страховой стаж при установлении пенсии» от 28.01.2025 года. На его запрос о причинах не включения данного периода в стаж, ему в устной форме было пояснено, что в связи со службой и работой на территории иного государства. С данной позицией ответчика он не согласен, тем более что от этого напрямую зависит размер его пенсии. Как следует из вышеназванной Справки фонда пенсионного и социального страхования, период службы в ВС СССР ему включен в стаж с ... по ... (всего 1 год 3 месяца 21 день), т.е. только за период когда Казахстан входил в состав СССР. Между тем, в Вооруженных Силах он служил с ... по .... При этом на срочную воинскую службу был призван еще при СССР с территории Казахской ССР, так как там родился и проживал. Таким образом, хотя окончание периода службы приходится уже после распада СССР, служба продолжалась на основании присяги данной еще при СССР. Прохождение службы в рядах Вооруженных Сил СССР гражданином Союза ССР - государства, имевшего единую территорию, включавшую территории союзных республик, засчитывается в страховой стаж независимо от того, на территории какой союзной республики гражданин Союза ССР проходил военную службу. Территория СССР была едина и включала территории союзных республик. Суверенитет СССР распространялся на всю его территорию. Соответственно спорный период с ... по ... (7 месяцев 3 дня) также подлежит включению в его страховой стаж. Обращение за пенсией и ее назначение было осуществлено в 2022 года, т.е. до прекращения действия Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 года. Действие указанного Соглашения на основании официального сообщения Министерства внутренних дел Российской Федерации прекращено (денонсировано) с 01.01.2023 года. Кроме того, Республика Казахстан, является стороной Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от 20.12.2019 года. К тому же, в настоящее время принят Федеральный закон от 13.12.2024 года № 455-ФЗ согласно ст. 2 которого, периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Украины с 1 января 1991 года по 23 февраля 2022 года, подлежат включению в страховой стаж граждан Российской Федерации. Таким образом, ответчик обязан был засчитать весь спорный период в страховой стаж. А учитывая, что при назначении пенсии ответчик имел все необходимые документы для правильного расчета стажа, то соответственно размер пенсии ему должен быть пересчитан момента назначения пенсии, т.е. с .... Просит обязать ответчика включить в страховой стаж для исчисления страховой пенсии следующие периоды его работы и службы: период срочной службы в Армии с ... по ..., период работы в Республике Казахстан (трактористом в совхозе) с ... по ...; период работы на территории Украины с ... по ..., обязать ответчика произвести перерасчет назначенной ему пенсии, с исчислением её из расчета уточненного стажа за весь период ее выплаты, т.е. ....

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом извещен, в представленном заявлении исковые требования поддерживает.

Представитель истца – адвокат Кондратьев Ю.П., действующий на основании ордера, в судебном заседании исковые требования поддержал, суду пояснил, что часть службы в армии приходится на период после распада СССР, однако истец был призван на службу при СССР и продолжал служить в Казахстане и после распада ССР, новая присяга не принималась. Период работы в Казахстане также подлежит включению в страховой стаж поскольку пенсия истцу была назначена в ... году, т.е. в период когда действовало Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 года. Республика Казахстан, является стороной Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от 20.12.2019 года. Период работы на территории Украины подтверждается трудовой книжкой, а также представленными справками с места работы. Все необходимые документы имелись у ответчика, в связи с чем ему должен был быть произведен перерасчет пенсии. После объявления перерыва на продолжение судебного заседания не явился.

Представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Башкортостан в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела. В представленном возражении на исковое заявление указывает, что с ... пенсионное обеспечение трудящихся государств Армения, Беларусь, Казахстан, Киргизия и Российская Федерация регулируется Соглашением о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от .... В соответствии со статьей 12 Соглашения ЕАЭС за периоды до I января 2021 года продолжают действовать положения Соглашения СНГ (в отношении России, Казахстана, Армении, Киргизии), за исключением нормы, регулировавшей назначение пенсии по принципу гражданства. Исходя из совокупности положений части 8 статьи 13 Федерального закона № 400-ФЗ и статьи 12 Соглашения ЕАЭС, при определении права на страховую пенсию и исчислении ее размера в отношении лиц, прибывших из Армении, Казахстана, Киргизии и Республики Беларусь, используется правило ретроспективности - применение пенсионного законодательства Российской Федерации, применявшегося в период действия Соглашения СНГ. Периоды работы на территории государств - участников Соглашения СНГ могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством Российской Федерации, действовавшим при установлении пенсии в период выполнения данной работы, то есть фактически с учетом положений Соглашения СНГ в отношении периодов стажа до .... Тем самым, включение в страховой стаж истца спорных периодов работы в Республике Казахстан после 13.03.1992 года возможно при подтверждении Формуляром «О стаже работы» в соответствии с Порядком взаимодействия между уполномоченными органами» компетентными органами государств - членов Евразийского экономического союза и Евразийской экономической комиссией по применению норм Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от 20.12.2019 года, утвержденного Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 23.12.2020 года №122. Настоящий документ от уполномоченных органов Республики Казахстан к ответчику не поступил, соответственно, основания для включения спорных периодов в страховой стаж истца, отсутствуют. Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от 13.03.1992 года было определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения. Российская Федерация и Украина являлись участниками данного международного соглашения, в связи с чем при определении права на пенсию по нормам национального пенсионного законодательства Российской Федерацией при подсчете страхового стажа учитывался стаж работы на территории Украины без учета страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации. В связи с принятием Федерального закона от 11.06.2022 года № 175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», который вступил в силу с 30.06.2022 года, Соглашение от 13.03.1992 года прекратило свое действие для Российской Федерации 31.12.2022 года Международное соглашение с Украиной в области пенсионного обеспечения и взаимного признания пенсионных прав в настоящее время отсутствует. С учетом изложенного, устанавливая, что спорные периоды работы истца имели место за пределами Российской Федерации, истцу пенсия была назначена в 15.05.2022 года после прекращения действия Соглашения о гарантиях прав граждан - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения” от 13.03.1992 года следует вывод о невозможности его применения при исчислении страхового стажа, поскольку иное будет противоречить нормам пенсионного законодательства Российской Федерации. После денонсации в установленном порядке Соглашения от 13.03.1992 года действующее пенсионное законодательство не предусматривает возможность включения периодов работы в Украине в страховой стаж застрахованных лиц без соблюдения условий, названных в части 2 статьи II Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ. Порядок подсчета и подтверждения страхового стажа регулируется Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления пенсии, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года № 1015. Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем. По смыслу закона не предоставление заявителем необходимого пакета документов, объективно и достоверно подтверждающих заявленные периоды трудового стажа до регистрации в системе государственного страхования, является основанием для принятия решения об оценке пенсионных прав на основании имеющихся в распоряжении пенсионного органа неоспоримых сведений. Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации №546н от 05.08.2021 года утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному социальному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой, которые определяют порядок обращения за страховой пенсией, рассмотрения этих обращений, порядок назначения пенсии, перерасчета и корректировки размера пенсии, а также правила проведения проверок документов, необходимых для установления пенсии. Заявление о перерасчете размера пенсии принимается при условии представления всех документов, необходимых для такого перерасчета, обязанность по представлению которых возложена на заявителя. ФИО1 является получателем досрочной страховой пенсии с .... На момент рассмотрения заявления истца о назначении пенсии по старости оценка страхового стажа в спорные периоды работы не осуществлялась. В последующем с заявлением о перерасчете размера пенсии истец к ответчику не обращался. Перерасчет размера страховой пенсии носит заявительный характер. Перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения осуществляется с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера пенсии. При этом, в случае установления в рамках судебного разбирательства каких-либо обстоятельств, дающих основание для перерасчета размера страховой пенсии истца, указанный перерасчет может быть произведен с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера пенсии с приложением решения суда, вступившего в законную силу. Просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

13.03.1992 года между государствами - участниками СНГ, а именно Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной подписано Соглашение «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», статьей 1 которого предусматривалось, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В соответствии со ст. 3 Соглашения от 13.03.1992 года все расходы, связанные с осуществлением пенсионного обеспечения по настоящему Соглашению, несет государство, предоставляющее обеспечение. Взаимные расчеты не производятся, если иное не предусмотрено двусторонними соглашениями.

Частью 2 статьи 6 Соглашения от 13.03.1992 года предусмотрено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Из разъяснений, содержащихся в п. 1 Письма Минсоцзащиты Российской Федерации от 31.01.1994 года № 1-369-18 «О пенсионном обеспечении граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств, ранее входивших в состав СССР» следует, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992 учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13.03.1992, а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения от 13.03.1992.

С 01.01.2021 года вступило в силу Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от 20.12.2019 года (далее – Соглашение ЕАЭС) (ратифицировано Российской Федерацией 09.11.2020 года Федеральным законом № 354-ФЗ).

В соответствии с пунктом 2 статьи 6 названного Соглашения ЕАЭС назначение пенсии с учетом положений данного Соглашения производится компетентным органом государства-члена при возникновении у трудящегося (члена семьи) права на пенсию в соответствии с законодательством этого государства-члена независимо от даты возникновения у этого трудящегося (члена семьи) права на пенсию согласно законодательству другого государства-члена.

Согласно пунктов 1-2, 4 статьи 7 Соглашения ЕАЭС каждое государство-член определяет право на пенсию в соответствии со своим законодательством исходя из стажа работы, приобретенного на его территории, с учетом положений настоящего Соглашения. В случае если стажа работы, приобретенного на территории одного государства-члена, недостаточно для возникновения права на пенсию, то учитывается стаж работы, приобретенный на территориях других государств-членов в соответствии с законодательством каждого из государств-членов, за исключением случаев, когда такой стаж работы совпадает по времени. При определении права на пенсию в связи с работой по определенной специальности, на определенной должности или в определенных условиях труда и организациях в соответствии с законодательством одного государства-члена аналогичный стаж работы, приобретенный на территории другого государства-члена, со стажем работы, приобретенным на территории первого государства-члена, не суммируется, но учитывается как стаж работы на общих основаниях.

При этом статья 12 Соглашения ЕАЭС содержит переходные положения, в соответствии с данной статьей назначение и выплата пенсии осуществляются в следующем порядке: за стаж работы, приобретенный после вступления данного Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством-членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы; за стаж работы, приобретенный до вступления данного Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 года.

В силу статьи 1 Соглашения от 13.03.1992 года пенсионное обеспечение граждан государств - участников данного Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Из материалов дела следует, что ФИО1 с 15.05.2022 года является получателем страховой пенсии по старости, назначенной по пп.1 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Из справки клиентской службы (на правах отдела) в Белорецком районе и г. Белорецк от ... (форма №...) усматривается, что в страховой стаж истца при установлении страховой пенсии не были засчитаны часть периода службы истца в ВС СССР с ... по ..., период работы истца в Республике Казахстан с ... по ... и на территории Украины с ... по ....

Как установлено судом и следует из материалов дела истец в период с ... по ... проходил службу в рядах Советской Армии.

При исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях» и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица (часть 8 статьи 13 Федерального закона от ... № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

... Верховным Советом СССР была принята Конституция (Основной закон) СССР (действовала в период прохождения истцом действительной военной службы в рядах Вооруженных Сил СССР), в статье 63 которой устанавливалось, что воинская служба в рядах Вооруженных Сил СССР - почетная обязанность советских граждан.

В статье 70 Конституции (Основной закон) СССР от 07.10.1977 года провозглашалось, что Союз Советских Социалистических Республик есть единое союзное многонациональное государство, образованное на основе принципа социалистического федерализма, в результате свободного самоопределения наций и добровольного объединения равноправных Советских Социалистических Республик. В Союзе Советских Социалистических Республик объединялись 15 союзных республик, в том числе Казахская Советская Социалистическая Республика (статья 71).

Территория СССР была едина и включала территории союзных республик. Суверенитет СССР распространялся на всю его территорию (статья 75 Конституции (Основной закон) СССР от 07.10.1977 года).

Прохождение военной службы гражданами СССР в спорный период (с 22.11.1990 года по 16.10.1992 года) регулировалось Законом СССР от 12.10.1967 года № 1950-VII «О всеобщей воинской обязанности».

Статьями 3, 5 и 8 Закона СССР от 12.10.1967 года № 1950-VII «О всеобщей воинской обязанности» предусматривалось, что все мужчины - граждане СССР, независимо от происхождения, социального и имущественного положения, расовой и национальной принадлежности, образования, языка, отношения к религии, рода и характера занятий, места жительства, обязаны были проходить действительную военную службу в рядах Вооруженных Сил СССР. Воинская обязанность состоит из действительной военной службы и службы в запасе Вооруженных Сил СССР. Солдаты, матросы, сержанты и старшины, проходящие действительную военную службу в пределах сроков, установленных настоящим Законом, считаются состоящими на действительной срочной военной службе, а проходящие военную службу сверх установленных Законом сроков, - состоящими на действительной сверхсрочной военной службе.

В статье 73 Закона СССР от 12.10.1967 года № 1950-VII «О всеобщей воинской обязанности» закреплялось, что время нахождения граждан на действительной военной службе в рядах Вооруженных Сил СССР засчитывается в их трудовой стаж.

Пенсионное обеспечение граждан СССР в спорный период регулировалось Законом СССР от 14.07.1956 года «О государственных пенсиях» и Положением о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 года № 590.

В соответствии с подпунктом «к» пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий служба в составе Вооруженных Сил СССР засчитывалась в общий стаж работы.

Согласно абзацу четырнадцатому пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда период службы в составе Вооруженных Сил СССР приравнивался по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Из изложенного следует, что гражданин СССР, проходивший действительную военную службу в составе Вооруженных Сил СССР, выполнял возложенную на него Конституцией (Основным законом) СССР обязанность советского гражданина. Период прохождения службы в рядах Вооруженных Сил СССР подлежал включению в трудовой стаж гражданина независимо от места призыва его на военную службу в ряды Вооруженных Сил СССР и места прохождения им военной службы.

Данная правовая позиция изложена в разъяснении пункта 5 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2022), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 01.06.2022 года (Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 18.10.2021 года № 91-КГ21-5-К3.

Таким образом, поскольку прохождение службы в рядах Вооруженных Сил СССР гражданином Союза ССР - государства, имевшего единую территорию, включавшую территории союзных республик, засчитывалось в трудовой стаж гражданина независимо от того, на территории какой союзной республики гражданин Союза ССР проходил военную службу, обстоятельство того, что воинская часть, в которой истец с ... по ... проходил действительную военную службу в рядах Вооруженных Сил СССР, дислоцировалась на территории Казахской ССР (после распада СССР – на территории Республике Казахстан), не может влиять на реализацию истцом права на пенсионное обеспечение в Российской Федерации.

Период службы ФИО1 в ВС СССР с ... по ... (т.е. в том числе с ... по ...) подтверждается военным билетом НС №..., справкой Отдела по делам обороны Айыртауского района Республики Казахстан от ... №... и не оспаривается ответчиком.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1 об обязании ответчика включить в страховой стаж для исчисления страховой пенсии периода срочной службы в Армии с ... по ....

Период работы ФИО1 в Республике Казахстан с ... по ... подтверждается записями в трудовой книжке истца ЕТ-I №..., справкой Айыртауского районного филиала коммунального государственного учреждения «Северо-Казахстанский государственный архив управления культуры, развития языков и архивного дела акимата «Северо-Казахстанской области» от ... и не оспаривается ответчиком.

Период работы ФИО1 на территории Украины с ... по ... подтверждается записями в трудовой книжке истца ЕТ-I №..., справками ТОВ «СГП им. А.Г. Кравченка от ... и не оспаривается ответчиком.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации.

В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28.12.2013 года № 400-ФЗ применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ).

13.03.1992 года государствами-участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Казахстан, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения.

Согласно статьи 1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

На основании пункта 1 письма Министерства социальной защиты населения РФ от 31.01.1994 года № 1-369-18 при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств-участников Соглашения от 13.03.1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13.03.1992 года, а также после этой даты на территории государств-участников Соглашения от 13.03.1992 года.

Соглашение от 13.03.1992 года денонсировано Федеральным законом от 11.06.2022 года № 175-ФЗ, вступившим в силу с 30.06.2022 года, следовательно для Российской Федерации действие Соглашения от 13.03.1992 года в силу ст. 13 указанного Соглашения прекратило свое действие с 01.01.2023 года, т.е. уже после назначения пенсии истцу.

В силу положений статьи 38 Федерального закона от 15.07.1995 года № 101-ФЗ «О международных договорах Российской Федерации», прекращение международного договора Российской Федерации, если договором не предусматривается иное или не имеется иной договоренности с другими его участниками, освобождает Российскую Федерацию от всякого обязательства выполнять договор в дальнейшем и не влияет на права, обязательства или юридическое положение Российской Федерации, возникшие в результате выполнения договора до его прекращения, а частью 2 статьи 13 Соглашения от 13.03.1992 года предусмотрено, что пенсионные права граждан государств - участников Содружества, возникшие в соответствии с положениями настоящего Соглашения, не теряют своей силы и в случае его выхода из Соглашения государства - участника, на территории которого они проживают.

Из содержания указанной нормы, применительно к вопросу денонсации Соглашения от 13.03.1992 года, следует, что если право на пенсионное обеспечение возникло у лица в период действия указанного Соглашения, то есть до 01.01.2023 года, то пенсия по старости может быть назначена с включением периодов работы в страховой стаж на основании норм данного Соглашения.

Принимая во внимание положения Соглашения от 13.03.1992 года, трудовую книжку истца, суд приходит к выводу о включении в страховой стаж истца периода его работы в Республике Казахстан (трактористом в совхозе) с ... по ... и на территории Украины с ... по ....

Доводы представителя ответчика в возражении на исковое заявление о том, что истцу пенсия была назначена после прекращения действия указанного Соглашения основаны на неверном применении норм материального прав, поскольку пенсия истцу была назначена ..., тогда как Соглашение от ... было денонсировано Федеральным законом от 11.06.2022 N 175-ФЗ, т.е. уже после назначения пенсии истцу.

Отсутствие формуляра «О стаже работы», оформленного в соответствии с Порядком взаимодействия между уполномоченными органами, компетентными органами государств-членов Евразийского экономического союза и евразийской экономической комиссией по применению норм Соглашения от 23.12.2020 года № 122, само по себе не может являться основанием в реализации гражданином его пенсионных прав, если факт его работы на территории иностранного государства подтвержден иными представленными в материалы дела допустимыми письменными доказательствами.

Относительно обязания ответчика произвести перерасчет назначенной пенсии с учетом вышеуказанных периодов, подлежащих включению в страховой стаж, с момента назначения пенсии суд приходит к следующему.

Порядок установления страховых пенсий и сроки ее назначения регламентированы статьями 21, 22 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией (часть 1 статьи 21 Закона № 400-ФЗ).

Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышении фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (часть 6 статьи 21 Закона № 400-ФЗ).

Необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27.07.2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» перечень документов (часть 7 статьи 21 Закона № 400-ФЗ).

Иные необходимые документы запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями на бумажном носителем или в электронной форме. Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе (часть 8 статьи 21 Закона № 400-ФЗ).

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений (часть 9 статьи 21 Закона № 400-ФЗ).

Согласно частей 1, 2 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

В случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые для подтверждения права на страховую пенсию документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии, или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, или дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг (часть 3 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, при приеме заявления дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы, находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, он вправе представить по собственной инициативе (часть 4 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

В силу части 2 статьи 26 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

Доказательств того, что пенсионный орган возложил на истца обязанность по представлению документов в отношении спорных периодов работы, известил его о необходимости представления дополнительных документов в подтверждение заявленных периодов, материалы дела не содержат.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что что перерасчет пенсии по старости ответчик должен произвести с даты назначения пенсии, поскольку доказательств наличия каких-либо препятствий в получении сведений о службе ВС СССР, работе истца в Украине и в Республике Казахстан не представлено.

Учитывая изложенное, суд находит исковые требования ФИО1 об обязании ответчика включить периодов службы и работы в страховой стаж и пересчитать размер пенсии с момента ее назначения подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Башкортостан о включении периода работы в страховой (общий) стаж, обязании произвести перерасчет страховой пенсии удовлетворить.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Башкортостан включить в страховой стаж для исчисления страховой пенсии следующие периоды работы и службы ФИО1:

- период срочной службы в Армии с ... по ...;

- период работы в ... с ... по ...;

- период работы на территории Украины с ... по ....

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по ... произвести перерасчет назначенной ФИО1 пенсии, с исчислением её из расчета уточненного стажа за весь период ее выплаты, т.е. с ....

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан.

Решение в окончательной форме изготовлено ....

Судья: подпись Бондаренко С.В.

Копия верна:

Судья Белорецкого межрайонного суда: С.В. Бондаренко

Секретарь: Хажеева Г.Н.

По состоянию на ... решение в законную силу не вступило

Подлинный документ подшит в деле №...

Уникальный идентификатор дела (материала) 03RS0№...-69. Дело находится в Белорецком межрайонном суде РБ.