73RS0024-03-2023-000124-37

Дело №2а-3-129/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Большое Нагаткино 27 апреля 2023 года

Ульяновский районный суд Ульяновской области в составе:

председательствующего судьи Антончева Д.Ю.,

при секретаре Абрамян Ж.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Ульяновского района Ульяновской области в интересах неопределенного круга лиц к Беззатееву Андрею Владимировичу о прекращении права управления транспортными средствами и обязании сдать водительское удостоверение,

УСТАНОВИЛ :

Прокурор Ульяновского района Ульяновской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с административным иском к Беззатееву А.В. о прекращении права управления транспортными средствами и обязании сдать водительское удостоверение, указывая, что прокуратурой Ульяновского района Ульяновской области проведена проверка исполнения требований законодательства лицами, состоящими на учете в ГУЗ «УОКНБ» в связи с наличием заболевания, являющегося медицинским противопоказанием к управлению транспортным средством, в ходе которой выявлены нарушения действующих норм права, требующие применения прокурором полномочий по предъявлению в суд искового заявления. Так, согласно сведениям ГУЗ УОКНБ и ГИБДД УМВД России по Ульяновской области Беззатеев А.В., *** года рождения состоит с 2020 на «Д» учете в ГУЗ УОКНБ с диагнозом «***. При этом Беззатеев А.В. имеет выданное 07.12.2016 МРЭО ГИБДД УМВД по Ульяновской области (дислокация г. Ульяновск) водительское удостоверение категории «В, В1 (AS)», «М, (ML)» серии и номер ***. В соответствии со статьей 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Согласно статье 24 ФЗ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования ФЗ «О безопасности дорожного движения» и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения. Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 8 ноября 1968 года и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством. Таким образом, из системного толкования вышеприведенных норм закона и международного законодательства следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения. При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения и не согласуется с вышеуказанными нормами международного права, а потому такая деятельность подлежит прекращению посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами. Перечень отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, на занятие которыми устанавливаются ограничения, определяется Правительством Российской Федерации. Для больных психическими расстройствами устанавливаются противопоказания к управлению транспортными средствами.

Так, согласно Перечню медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604, психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных активных веществ (F10-F16, F18, F19) являются противопоказанием к управлению транспортным средством. Согласно Международной классификации болезней МКБ-10 10-го пересмотра, принятой 43-ей Всемирной Ассамблеей Здравоохранения в рубриках F10-F19 используются наименования болезней: F 10 – психические и поведенческие расстройства, вызванные употреблением алкоголя.

Таким образом, наличие у ответчика водительского удостоверения и, соответственно, права управления транспортным средством создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также их имуществу.

Просит прекратить действие права Беззатеев А.В., *** года рождения, на управление транспортными средствами категорий «В, В1 (AS)», «М, (ML)» на основании водительского удостоверения серии и номер ***, выданного 07.12.2016 МРЭО ГИБДД УМВД по Ульяновской области (дислокация г. Ульяновск), указать в судебном решении, что оно является основанием для внесения в информационную базу данных УМВД России по Ульяновской области информации о прекращении права Беззатеева А.В., *** года рождения, на управление транспортными средствами.

В судебное заседание представитель административного истца помощник прокурора Ульяновского района Ульяновской области Куряков Ф.Ф. не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлен, о причинах неявки не сообщил.

Административный ответчик Беззатеев А.В., в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения административного дела уведомлен.

Согласно ч.4 ст.96 КАС РФ судебное извещение, адресованное лицу, участвующему в деле, направляется по адресу, указанному лицом, участвующим в деле, или его представителем.

Статьей 101 названного кодекса предусмотрено, что лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по административному делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение направляются по последнему известному суду месту жительства или адресу адресата и считаются доставленными, даже если адресат по этому адресу более не проживает или не находится.

Как видно из материалов дела, извещения о месте и времени судебного заседания, направленные в адрес Беззатеева А.В., были возвращены в адрес отправителя без вручения адресату с отметками «истек срок хранения».

При таких обстоятельствах, судебная коллегия находит извещение Беззатеева А.В. о месте и времени судебного заседания надлежащим, поскольку в соответствии с положениями п.39 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2016 №36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» извещение считается доставленным в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Представители заинтересованных лиц УМВД России по Ульяновской области, ГКУЗ УОКНБ, ГУЗ «Ульяновская районная больница», ГУЗ «Новоульяновская городская больница им. А.Ф. Альберт» извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В силу ст. 24 ФЗ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

Статьи 25 и 26 упомянутого выше Федерального закона устанавливают условия получения права на управление транспортными средствами и основные требования по подготовке водителей транспортных средств. При этом в указанных статьях предусмотрено, что право на управление транспортными средствами приобретают граждане, не имеющие ограничений к водительской деятельности.

Согласно Перечню медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604, психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (F10-F16, F18, F19) являются противопоказанием к управлению транспортным средством.

Согласно ответу, на запрос ГУЗ УОКНБ заместителю прокурора Ульяновского района Беззатеев А.В., *** рождения находиться под диспансерным наблюдением в ГУЗ УОКНБ с 28.09.2020 с диагнозом: *** Не может быть допущен к управлению транспортным средством на основании перечня медицинских противопоказаниях «Психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ - F10-F16, F18, F19» (утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604).

07.12.2016 Беззатееву А.В. выдано водительское удостоверение категории «В, В1 (AS)», «М, (ML)», серия и номер ***.

Согласно медицинской справке ГУЗ «Новоульяновская городская больница им. А.Ф. Альберт» № 132, Беззатеев А.В. состоит на «Д» учете у врача нарколога с 28.09.2020 с диагнозом: ***

Проанализировав собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что административный ответчик, при наличии имеющегося у него заболевания не вправе осуществлять управление транспортными средствами.

При таких обстоятельствах иск прокурора, заявленный в защиту неопределенного круга лиц, в части прекращения действия права на управление транспортными средствами является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

На основании статьи 104 КАС РФ, статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 300 рублей, от уплаты которой прокурор при подаче иска был освобожден в силу пункта 9 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск прокурора Ульяновского района Ульяновской области удовлетворить.

Прекратить право Беззатеева Андрея Владимировича, *** года рождения, на управление транспортными средствами категорий «В, В1 (AS)», «М, (ML)», на основании водительского удостоверения серии и номера ***, выданного 07.12.2016 МРЭО ГИБДД УМВД по Ульяновской области (дислокация г. Ульяновск).

Решение суда является основанием для внесения в информационную базу данных УМВД России по Ульяновской области информации о прекращении права Беззатеева Андрея Владимировича, *** года рождения, на управление транспортными средствами.

Обязать Беззатеева Андрея Владимировича сдать водительское удостоверение серии *** на право управления транспортными средствами категории «В, В1 (AS)», «М, (ML)» в ГИБДД УМВД России по Ульяновской области.

Взыскать с Беззатеева Андрея Владимировича, государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 300 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ульяновский районный суд Ульяновской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Д.Ю. Антончев

Мотивированное решение изготовлено 10.05.2023 г.