РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Ермишь 26 октября 2023 года

Кадомский районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего судьи Коробковой О.Н.,

при секретаре Фоминой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда р.п. Ермишь Рязанской области дело № 2-228/2023 по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Рязанской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании незаконной деятельности по реализации молочной продукции с истекшим сроком годности и запрете осуществлять реализацию продукции с истекшим сроком годности,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Рязанской области обратилось в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимател ФИО1 о признании незаконной деятельности по реализации молочной продукции с истекшим сроком годности и запрете осуществлять реализацию продукции с истекшим сроком годности.

В обоснование заявленных требований представитель истца ФИО2 указала, что в соответствии со ст. 74 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле (надзоре) в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 248-ФЗ) 01.06.2023 в период с 09.00 до 11.00 по адресу: <адрес> проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом, в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в государственной информационной системе мониторинга товаров в сети интернет https://gov.crpt.ru.

Государственная информационная система мониторинга оборота товаров (ГИС МТ) – информационная система, созданная на базе «Центра развития перспективных технологий» (ЦРПТ), предназначена для маркировки и прослеживания товаров.

Маркировка товаров – это процесс нанесения средств идентификации, содержащих код маркировки, выданный оператором, на товары, подлежащие отслеживанию обращения и сбыта.

Нанесение цифровой маркировки позволяет получить всю информацию о товаре: название предприятия-изготовителя, место, дату и время производства или продажи, срок годности, артикул, номер стандарта. Данные хранятся в государственной информационной системе. Маркировка снижает распространение всех видов нелегальной продукции: контрафакта, фальсификата, контрабанды и прочего.

Система маркировки позволяет оперативно получать достоверную информацию о движении товаров в рамках деятельности организации.

В ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований установлено, что ИП ФИО1 (ИНН: <***>) зарегистрирован в информационной системе мониторинга как участник оборота молочной продукции.

ДД.ММ.ГГГГ в 13:37 выявлен факт продажи ИП ФИО1 по адресу: <адрес> Н-2, молочной продукции (масло «Крестьянское» ОКА-РЕКА) с истекшим сроком годности (согласно ГИС МТ истечение срока годности ДД.ММ.ГГГГ). Выявленное отклонение отражено в акте контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в 16:32 выявлен факт продажи ИП ФИО1 по адресу: <адрес>, Н-2, молочной продукции (масло «Крестьянское» ОКА-РЕКА) с истекшим сроком годности (согласно ГИС МТ истечение срока годности ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно п. 6 Правил маркировки молочной продукции средствами идентификации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15.12.2020 № 2099, маркировка молочной продукции средствами идентификации осуществляется с учетом требовани к безопасности молочной продукции.

В соответствии с ч. 12 ст. 17 гл. 3 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» (далее – ТР ТС 021/2011) при реализации пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и сроки годности такой продукции, установленные ее изготовителем.

В связи с нарушением обязательных требований Управлением Роспотребнадзора по Рязанской области ИП ФИО1 объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований № № от ДД.ММ.ГГГГ, которое направлено посредством почтового отправления ДД.ММ.ГГГГ по адресу регистрации лица. Согласно отчету об отслеживании отправления письмо было вручено адресату ДД.ММ.ГГГГ. Возражений в установленном порядке не поступало.

Повторно ДД.ММ.ГГГГ в отношении ИП ФИО1 на основании ст. 74 Федерального закона № 248-ФЗ Управлением Роспотребнадзора по Рязанской области в ГИС МТ в сети интернет https://gov.crpt.ru было проведено мероприятие – наблюдение за соблюдением обязательных требований, предусмотренных Правилами № 2099.

В ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований:

- ДД.ММ.ГГГГ в 09:56 выявлен факт продажи ИП ФИО1 (чек на реализацию №) молочной продукции (Масло сливочное крестьянское сладкосливочное несоленое, мдж 72,5%, Княгинино) с истекшим сроком годности (согласно ГИС МТ истечение срока годности ДД.ММ.ГГГГ);

- ДД.ММ.ГГГГ в 16:08 выявлен факт продажи ИП ФИО1 (чек на реализацию №) молочной продукции (Масло сливочное крестьянское сладкосливочное несоленое, мдж 72,5%, Княгинино) с истекшим сроком годности (согласно ГИС МТ истечение срока годности ДД.ММ.ГГГГ).

Выявленные отклонения отражены в акте контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ст. 4 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее – Закон № 2300-1) продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору.

В соответствии с ч. 5 ст. 5 Закона № 2300-1 продажа товара (выполнение работы) по истечении установленного срока годности, а также товара (выполнение работы), на которые должен быть установлен срок годности, но он не установлен, запрещается.

Согласно требованиям ст. 15 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» пищевые продукты должны удовлетворять физиологическим потребностям человека и не должны оказывать на него вредное воздействие.

Пищевые продукты, пищевые добавки, пищевое сырье, а также контактирующие с ними материалы и изделия в процессе их производства, хранения, транспортировки и реализации населению должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, производственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования.

Не соответствующие санитарно-эпидемиологическим требованиям и представляющие опасность для человека пищевые продукты, пищевые добавки, продовольственное сырье, а также контактирующие с ними материалы и изделия немедленно снимаются с производства или реализации.

Снятые с производства или реализации пищевые продукты, пищевые добавки, производственное сырье, а также контактирующие с ними материалы и изделия должны быть использованы их владельцами в целях, исключающих причинение вреда человеку, или уничтожены.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» в обороте не могут находиться пищевые продукты, сроки годности которых истекли. Такие пищевые продукты, материалы и изделия признаются некачественными и опасными и не подлежат реализации, утилизируются или уничтожаются.

К отношениям, связанным с обеспечением безопасности пищевых продуктов, а также материалов и изделий, контактирующих с пищевыми продуктами, применяются положения законодательства Российской Федерации о техническом регулировании.Объектами технического регулирования являются пищевая продукция и связанные с требованиями к пищевой продукции процессы производства (изготовления), хранения, перевозки (транспортирования) реализации и утилизации.

Требованиями п. 1 ст. 36 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» установлено, что за нарушение требований технических регламентов изготовитель (исполнитель, продавец, лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя) несет ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Пунктами 8.1, 8.11 СП 2.3.6.3668-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию» предусмотрено, что при реализации пищевой продукции должны соблюдаться требования технических регламентов, а также условия хранения и сроки годности (при наличии) такой продукции, установленные ее изготовителем.

Статьей 12 Гражданского кодекса РФ определено, что защита гражданского права может осуществляться не только путем признания незаконными действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, но также и путем их пресечения на будущее.

Согласно ст. 1065 Гражданского кодекса РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей опасность.

На основании изложенного Управление приходит к выводу, что продолжение действий ИП ФИО1 по реализации продукции с истекшим сроком годности может повлечь причинение или возникновение причинения вреда жизни и здоровья граждан в будущем.

В силу ст. 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Согласно п. 1 Положения «О Федеральной службе по надзору (контролю) в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека» Федеральная служба по надзору (контролю) в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка.

Управление действует на основании Положения, утвержденного Приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 10.07.2012 № 732 «Об утверждении Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Рязанской области». Пункт 8.40 Положения предусматривает право в случае нарушения санитарного законодательства обратиться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей, а также заявлениями о ликвидации изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации, импортера) либо о прекращении деятельности индивидуального предпринимателя (уполномоченного индивидуального предпринимателя) за неоднократное (два или более раза в течение одного календарного года) или грубое (повлекшее смерть или массовые заболевания, отравления людей) нарушение прав потребителей.

В связи с изложенными обстоятельствами представитель истца ФИО2 просит признать деятельность индивидуального предпринимателя ФИО1, адрес регистрации: <адрес>, ОГРНИП <***>, ИНН <***>, по осуществлению реализации молочной продукции с истекшим сроком годности незаконной и запретить индивидуальному предпринимателю ФИО1 осуществлять реализацию продукции с истекшим сроком годности.

Представитель истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Рязанской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен своевременно, надлежащим образом, от представителя истца ФИО3 поступило заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

Ответчик ИП ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом. От него в суд поступило заявление о рассмотрении дела без его участия, в котором он также указал, что исковые требования признает в полном объеме, последствия признания иска, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ, ему известны и понятны.

В соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие представителя истца и ответчика.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Рассмотрев заявление ответчика ИП ФИО1, суд приходит к выводу, что признание иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, в связи с чем принимает признание иска ответчиком, что является основанием для удовлетворения исковых требований Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Рязанской области в полном объеме.

Согласно ч. 4.1 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

На основании п. 3 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ, ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета в сумме 300 рублей, от уплаты которой истец был освобожден в силу закона.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 46 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 «О защите прав потребителей» орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

В связи с этим суд считает необходимым обязать ответчика ИП ФИО1 довести данное решение суда через печатное издание средств массовой информации р.п. Ермишь Рязанской области до сведения потребителей.

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Рязанской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 удовлетворить в полном объеме.

Признать деятельность индивидуального предпринимателя ФИО1, адрес регистрации: <адрес>, ОГРНИП <***>, ИНН <***>, по осуществлению реализации молочной продукции с истекшим сроком годности незаконной.

Запретить индивидуальному предпринимателю ФИО1, адрес регистрации: <адрес>, ОГРНИП <***>, ИНН <***>, осуществлять реализацию продукции с истекшим сроком годности.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1, ОГРНИП <***>, ИНН <***>, государственную пошлину в доход бюджета в размере 300 (Триста) рублей.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 в течение десяти дней со дня вступления в законную силу решения суда довести данное решение через печатное издание средств массовой информации р.п. Ермишь Рязанской области до сведения потребителей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда через Кадомский районный суд Рязанской области в течение одного месяца со дня его принятия.

Судья О.Н. Коробкова