Дело №5-283/2023 .

УИД 33RS0005-01-2023-002941-95

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Александров 10 ноября 2023 г.

Судья Александровского городского суда Владимирской области (601650, Владимирская область, город Александров, площадь Советская, дом 2), ФИО1, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО2, дата рождения, уроженки <адрес>, гражданки Республики Узбекистан, проживающей по адресу: <адрес>, официально не трудоустроенной, в зарегистрированном браке не состоящей, русским языком владеющей, в услугах переводчика не нуждающейся,

УСТАНОВИЛ:

30.10.2023 в 10 часов 30 минут в ходе проведения проверки режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации в ОП №6 г. Карабаново ОМВД России по Александровскому району по адресу: <адрес>, выявлено, что гражданка Республики Узбекистан ФИО2 нарушила режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, что выразилось в уклонении от выезда с территории России с 13 февраля 2018 года, после окончания срока пребывания в Российской Федерации, что является нарушением требований Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

При рассмотрении дела ФИО2 вину признала, раскаялась в содеянном. Пояснила, что въехала на территорию Российской Федерации 16 ноября 2017 года, встала на миграционный учет 20 ноября 2017, патент не оформляла. Срок пребывания в РФ у нее закончился 13 февраля 2018 года. Больше территорию РФ она не покидала. В настоящее время она проживает по адресу: <адрес> со своим родным братом ФИО4, являющимся гражданином Российской Федерации. На территории Р. Узбекистан близких родственников и жилого помещения не имеет. Просила не назначать ей наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку это разлучит его с семьей.

Выслушав объяснения ФИО2, исследовав представленные доказательства по делу, прихожу к следующему

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ).

Согласно статье 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Установлено, что ФИО2 въехала на территорию России в порядке, не требующем получения визы, 16 ноября 2017 года. После окончания срока временного пребывания территорию Российской Федерации она не покинула, уклонилась от выезда, документы, подтверждающие право на пребывание (проживание) на территории России, не оформила.

Таким образом, на момент выявления правонарушения 30 октября 2023 года, ФИО2 не имела документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, уклонялась от выезда с территории России, что не оспаривалось в судебном заседании.

Таким образом, ФИО2 совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства дела и вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, кроме ее показаний, подтверждаются: протоколом об административном правонарушении АП № от дата, составленным в соответствии со ст.28.2 КоАП РФ, письменными объяснениями ФИО2 от дата, выпиской из базы данных СПО «Мигрант-1», а также иными доказательствам.

При назначении ФИО2 наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, обстоятельства, смягчающие ответственность.

Признавая вину, ФИО2 раскаялась в содеянном, что судья относит к обстоятельствам, смягчающим ее административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих ответственность, не установлено.

В ходе рассмотрения дела установлено, что ФИО2 близких родственников на территории Р. Узбекистан не имеет, проживает по адресу: <адрес> родным братом ФИО4, являющимся гражданином Российской Федерации, что подтверждается представленными в материалы дела копиями свидетельств о рождении № и №, а также письменными объяснения ФИО4

Вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют о наличии у лица, привлекаемого к административной ответственности, устойчивых семейных связей на территории Российской Федерации, которые складываются на протяжении длительного периода.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в постановлении от 15 июля 1999 г. N 11-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения. В развитие данной правовой позиции Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 27 мая 2008 г. N 8-П указал, что меры, устанавливаемые в уголовном законе в целях защиты конституционно значимых ценностей, должны определяться исходя из требования адекватности порождаемых ими последствий (в том числе для лица, в отношении которого они применяются) тому вреду, который причинен в результате преступного деяния, с тем чтобы обеспечивались соразмерность мер уголовного наказания совершенному преступлению, а также баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от преступных посягательств.

Приведенные правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации могут быть распространены и на административную ответственность.

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела, указывающих на возможное нарушение права ФИО2 на уважение семейной жизни в случае назначения ей административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, полагаю возможным не применять дополнительное наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации.

Срок давности привлечения к административной ответственности на момент рассмотрения дела не истек.

Руководствуясь ст. 29.1, 29.9 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2, гражданку Р. Узбекистан, дата года рождения, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две) тысячи рублей.

Информация о получателе штрафа: №.

Разъяснить ФИО2, что в соответствии с ч.1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ. В случае неуплаты штрафа он может быть привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья . ФИО1

Подлинный документ находится в производстве Александровского городского суда в материалах дела №г.