Дело

22RS0 -95+

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

26 декабря 2023 года ...

Судья Рубцовского городского суда ... Копылова Е.М., рассмотрев жалобу общества с ограниченной ответственностью «Коммунальные услуги и благоустройство» на постановление начальника отдела – старшего судебного пристава Отдела судебных приставов ..., Егорьевского и ...ов ГУФССП России по ... от *** по делу об административном правонарушении в отношении ООО «КУБ» по ч.1 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

*** начальником отдела-старшим судебным приставом ОСП по ..., Егорьевскому и ... ГУФССП России по ... ФИО1 в отношении ООО «КУБ» вынесено постановление -АП об административном правонарушении. Данным постановлением ООО «КУБ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

На данное постановление ООО «КУБ» подана жалоба, указано, что оно не основано на всестороннем исследовании всех материалов дела, не дана надлежащая оценка обстоятельствам препятствовавшим своевременному исполнению решения суда. Во исполнение требований судебного акта ООО «КУБ» представлены в материалы исполнительного производства документы о принятых мерах по исполнению судебного акта. В настоящее время ООО «КУБ» проводятся работы по содержанию и обслуживанию контейнерных площадок, размещенных на земельных участках, согласованных с Администрацией ..., а также заключены соглашения о совместном содержании мест накопления ТКО с другими управляющими организациями, оборудовавшими места для сбора ТКО для МКД, смежных с МКД, находящимися в управлении ООО «КУБ». ООО «КУБ» полагает, что со стороны лица, привлекаемого к административной ответственности, в рамках исполнительного производства отсутствует состав административного правонарушения, выразившийся в намеренном неисполнении требований, содержащихся в исполнительном документе. Обязанность по содержанию мест (площадок) накопления ТКО для многоквартирных домов, находящихся в управлении, по мнению ООО «КУБ» исполнена. Представитель ООО «КУБ» просил постановление от *** отменить, производство по делу прекратить.

Законный представитель, защитник ООО «КУБ» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены в установленном законом порядке.

Представитель ОСП ..., Егорьевского и ...ов ..., начальник отдела - старший судебный пристав ОСП ..., Егорьевского и ...ов ... ФИО1 в судебное заседание не явились, надлежаще извещены о времени и месте судебного заседания.

Исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, изучив позицию сторон, проверив дело в полном объеме в соответствии с ч.3 ст.30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья приходит к следующим выводам.

В силу частей 1 и 2 статьи 105 Федерального закона от *** № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель применяет к должнику штраф, предусмотренный ст.17.15 КоАП РФ, и устанавливает новый срок для исполнения.

Статьей 5 Федерального закона от *** № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» определено, что принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и ее территориальных органов. В силу ст.6 указанного Федерального закона законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

Диспозиция ч.1 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, в виде наложения административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Как установлено судом, *** на основании исполнительного листа ФС , выданного Арбитражным судом ... на основании решения от ***, вступившего в законную силу *** по делу №А03-15579/2021 возбуждено исполнительное производство -ИП. Предмет исполнения: возложить обязанность на ООО «КУБ» провести общее собрание собственников для домов: пер. Алейский, 34, ...,35,76, пер. Гражданский, 12,16, ...,25, пер. Коммунистический, 30, ...,87, ...,59,170, ...; определить место (площадку) накопления ТКО для домов: пер. Алейский, 34, ...,35,76, пер. Гражданский, 12,16, ...,25, пер. Коммунистический, 30, ...,87, ...,59,170, ...; обратиться в Администрацию ... с заявкой о согласовании места (площадки) накопления ТКО для домов пер. Алейский, 34, ...,35,76, пер. Гражданский, 12,16, ...,25, пер. Коммунистический, 30, ...,87, ...,59,170, ... в ...; в случае принятия решения об использовании контейнерной площадки, расположенной на земельном участке, находящемся в собственности Администрации ..., обратиться в Администрацию ... с заявлением о согласовании размещения объекта элемента благоустройства - места (площадки) накопления ТКО на земельном участке, территории; находящейся в муниципальной собственности без предоставления земельного участка и установления сервитута; организовать и содержать место (площадку) накопления ТКО для домов пер. Алейский, 34, ...,35,76, пер. Гражданский, 12,16, ...,25, пер. Коммунистический, 30, ...,87, ...,59,170, ... в ....

Данное постановление получено представителем по доверенности ***.

От ООО «КУБ» поступили сведения о частичном исполнении решения суда по исполнительному производству 236469/22/22063-ИП.

*** вынесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора, которое направлено *** по системе электронного документооборота и прочитано должником ***.

*** вынесено постановление о назначении нового срока исполнения требований исполнительного документа до ***, которое было направлено *** по системе электронного документооборота и прочитано должником ***.

*** начальником отдела – старшим судебным приставом ОСП ..., Егорьевского и ...ов ГУФССП России по ... было вынесено обжалуемое постановление о привлечении ООО «КУБ» к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Судом установлено, что решением Арбитражного суда ... от *** на ООО «КУБ» возложена обязанность провести общее собрание собственников для домов, указанных в исполнительном листе, обратиться в Администрацию ... с заявкой о согласовании места (площадки) накопления ТКО; в случае принятия решения об использовании контейнерной площадки, расположенной на земельном участке, находящемся в собственности Администрации ..., обратиться в Администрацию ... с заявлением о согласовании размещения объекта элемента благоустройства - места (площадки) накопления ТКО на земельном участке, территории; находящейся в муниципальной собственности без предоставления земельного участка и установления сервитута; организовать и содержать место (площадку) накопления ТКО для указанных в исполнительном листе домов в ....

В вину должнику вменяется неисполнение требований исполнительного документа в период с *** до ***.

Из обстоятельств дела нельзя прийти к однозначному выводу о том, что у должника имелась возможность исполнить содержащиеся в исполнительном документе требования в предоставленный срок (2 месяца 1 день), которого явно недостаточно для принятия всех мер, с учетом количества домов, времени необходимого для организации проведения общих собраний, организации мест ТКО, а также о вине должника в неисполнении таковых в предоставленный срок.

При этом, отсутствие иных механизмов, побуждающих должника к совершению действий, направленных на исполнение судебного решения, не свидетельствует о возможности произвольного привлечения к административной ответственности без учета конкретных обстоятельств, связанных с существом исполнительного производства.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах, постановление начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП ..., Егорьевского и ...ов ГУФССП России по ... ФИО1 подлежит отмене, а производство по делу прекращению, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Руководствуясь ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Жалобу общества с ограниченной ответственностью «Коммунальные услуги и благоустройство» удовлетворить.

Постановление начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП ..., Егорьевского и ...ов ГУФССП России по ... ФИО1 -АП от *** по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении общества с ограниченной ответственностью «Коммунальные услуги и благоустройство» отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении общества с ограниченной ответственностью «Коммунальные услуги и благоустройство» прекратить, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Решение может быть обжаловано в ...вой суд в течение 10 суток с момента вручения или получения копии решения.

Судья Е.М. Копылова