Решение по делу № 2-56/2023 от 14.03.2023 - о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы и назначении досрочной страховой пенсии.

Дело № 2-56/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 марта 2023 года г.Катав-Ивановск

Катав-Ивановский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Меркуловой Ю.С.,

при секретаре Фатхинуровой Ю.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО2,

представителя ответчика ОСФР по Челябинской области ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы и назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в суд с иском к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области, в котором с учетом уточнения просит: признать незаконным решение № об отказе в назначении пенсии; возложить на ОСФР по Челябинской области обязанность включить в стаж на соответствующих видах работ по пункту 3 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста крана (крановщика) в ОАО PSP «Катав-Ивановский машиностроительный завод» в исчислении 03 года 0 месяцев 02 дня; назначить досрочную пенсию по старости с момента обращения ДД.ММ.ГГГГ; взыскать судебные издержки 10 300 руб., из которых 300 руб. государственная пошлин, 10 000 руб. оплата услуг представителя.

В обоснование иска указала, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в клиентскую службу ОПФР по Челябинской области г. Катав-Ивановска с заявлением о назначении страховой пенсии по п. 3 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением УПФР № ей отказано в установлении страховой пенсии по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ, отказано во включении в стаж на соответствующих видах работ периодов работы в качестве машиниста крана (крановщика) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста крана (крановщика) в ОАО PSP «Катав-Ивановский машиностроительный завод» в исчислении 03 года 0 месяцев 02 дня в календарном исчислении. С учетом спорных периодов ее стаж на соответствующих видах работ составляет более 15 лет, а следовательно Пенсионный фонд РФ обязан был назначить ей страховую пенсию с момента достижения ею возраста 50 лет.

Истица ФИО1 и ее представитель ФИО2 в судебном заседании требования поддержали, приводя доводы и основания, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика ОСФР по Челябинской области - ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, предоставила письменный отзыв.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях.

По общему правилу, предусмотренному частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон «О страховых пенсиях), право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к Федеральному закону).

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, при наличии индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, женщинам по достижению возраста 50 лет, если они проработали в качестве машинистов строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин не менее 15 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

В соответствии со ст.14 указанного закона, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в клиентскую службу ОПФР по Челябинской области г. Катав-Ивановска с заявлением о назначении страховой пенсии по п. 3 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением УПФР № ей отказано в установлении страховой пенсии по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ.

При этом пенсионным фондом учтено: возраст 50 лет, страховой стаж – 31 год 6 месяцев 5 дней, продолжительность стажа на соответствующих видах работ – 13 лет 8 месяцев 17 дней, величина ИПК 47,659.

Дата регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования - ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено и подтверждается копией трудовой книжки, материалами дела, что ФИО1 работала в Катав-Ивановском литейно-механическом заводе: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учеником крановщика, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ крановщиком 3 корпуса механообработки, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ машинистом электромостового крана корпуса механообработки,

ДД.ММ.ГГГГ Катав-Ивановский литейно-механический завод преобразован в Акционерное общество открытого типа "Катав-Ивановский литейно-механический завод", с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжала работать, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ машинистом эл.мостового крана корпуса механообработки 5 разряда,

ДД.ММ.ГГГГ АООТ "Катав-Ивановский литейно-механический завод" переименован в ОАО PSP "Катав-Ивановский машиностроительный завод", продолжала работать по ДД.ММ.ГГГГ,

в ОАО "Катав-Ивановский литейно-механический завод" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ машинистом крана 5 разряда сварочно-сборочного участка корпуса механообработки, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ машинистом крана (крановщиком) 5 разряда корпуса механообработки,

в ООО "Катав-Ивановский механический завод" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ машинистом крана (крановщиком) 5 разряда в корпусе механообработки,

в ООО "Катав-Ивановский механический завод" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подсобным рабочим в корпусе механообработки,

в Открытом акционерном обществе "Челябинский электрометаллургический комбинат" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ машинистом крана (крановщиком) в литейном цехе в службе электрика, крановой бригаде плавильно-обрубного и формовочного участках,

в ООО "Катав-Ивановский механический завод" с ДД.ММ.ГГГГ машинистом крана (крановщиком) пятого разряда в корпусе механообработки.

Согласно исторической справке, в 1947 году Цементно-металлургический завод бал разделен на два завода – Катав-Ивановский цементный завод, Катав-Ивановский литейно-механический завод. ДД.ММ.ГГГГ последний преобразован в АООТ «Катав-Ивановский литейно-механический завод», ДД.ММ.ГГГГ он переименован в ОАО ПСП «Катав-Ивановский машиностроительный завод», который в свою очередь ликвидирован ДД.ММ.ГГГГ, на его месте создано на основании учредительного договора ОАО «Катав-Ивановский Литейно-механический завод».

Согласно исторической справки ООО Катав-Ивановский механический завод», предприятие создано ДД.ММ.ГГГГ, в структуру предприятия входил механический цех. Предприятие не являлось правопреемником ОАО «Катав-Ивановский литейно-механический завод», однако в числе прочих, учредителем предприятия был приобретен механический цех. ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Катав-Ивановский механический завод» введена процедура банкротства. ДД.ММ.ГГГГ предприятие прекратило свою деятельность в связи с ликвидацией.

В материалы дела предоставлен договор № от ДД.ММ.ГГГГ купли-продажи имущества от ООО "КИМЗ" к ООО "КЛЗ". Согласно акта приема-передачи имущества от ДД.ММ.ГГГГ от ООО "КИМЗ" к ООО "КЛЗ" передано имущество: цех КМО - электромостовой кран 5тн ДД.ММ.ГГГГ выпуска паспорт №, электромостовой кран 20/5тн ДД.ММ.ГГГГ выпуска паспорт №, электромостовой кран 30/5тн ДД.ММ.ГГГГ выпуска паспорт №, электромостовой кран 20/5тн ДД.ММ.ГГГГ выпуска паспорт №. Предоставлены паспорта на указанные краны, из которых следует, что место управления -кабина. Суд полагает доказанным, что эти краны устанавливались до принятия истца на работу в Катав-Ивановский литейный завод и используются при производстве работ по настоящее время, независимо от смены наименования и собственника.

Спорный период ее работы в ОАО PSP "Катав-Ивановский машиностроительный завод" с момента регистрации ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста эл.мостового крана корпуса механообработки 5 разряда, подан работодателем без кода особых условий труда.

В соответствии со справкой № от ДД.ММ.ГГГГ камеральной проверки ответчиком установлено, что в перечне работ, профессий рабочих и должностей служащих, дающих право на льготное пенсионное обеспечение по ООО "Катав-Ивановский литейно-механический завод", утвержденному ДД.ММ.ГГГГ, профессия истца отсутствует. Уточняющей справки не имеется, в связи с ликвидацией работодателя. Названные периоды не зачтены ПФ РФ как периоды работы в особых условиях труда.

Суд не может согласиться с доводами стороны ответчика о незачете указанного периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости по п.3 ч.1 ст.30 Федерального закона РФ № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях», в связи с тем, что находит имеющиеся сведения в ИЛС в этой части не соответствующими установленным обстоятельствам дела.

В предшествующий период работы в ОАО PSP "Катав-Ивановский машиностроительный завод" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в той же должности и на том же предприятии при условии отсутствия обстоятельств перевода (увольнения) истца и при сохранении прежней трудовой функции и условий работы, работодателем сведения предоставлялись с кодом особых условий труда (ЗП12В). Каких-либо сведений об изменении условий труда в материалы дела не предоставлено.

Также предшествующий ему период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АООТ "Катав-Ивановский литейно-механический завод" в той же должности работодателем сведения предоставлялись с кодом особых условий труда (ЗП12В).

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитывается период работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования (п. 5 Разъяснений «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78,78.1 Закона РСФСР « О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости с связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет, утвержденных Постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996).

В силу пункта 5 указанных Правил при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилам и или иными нормативными:, правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Таким образом, основным критерием постоянной занятости на работах, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30 Федерального закона является работа в качестве машиниста, который осуществляет непосредственное управление машинами, выполняющими погрузочно-разгрузочные работы не менее 80 процентов рабочего времени.

К погрузочно-разгрузочным машинам относятся краны (козловые, портальные, башенные и прочие), погрузчики, экскаваторы и другие машины, осуществляющие погрузочные и разгрузочные работы.

Согласно Единому тарифно-квалификационному справочнику работ и профессий рабочих народного хозяйства СССР (раздел «Профессии рабочих, общие для всех отраслей народного хозяйства»), утвержденному Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ №, в обязанности машиниста крана (крановщика) входит управление кранами различных наименований и различной грузоподъемностью.

Из паспортов на мостовые краны, установленные в цехе механообработки, следует, что работа на указанных кранах отнесена к работам на грузоподъемных машинах повышенной опасности.

Согласно личной карточке форма Т-2 истица находилась в ежегодном отпуске - ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из лицевых счетов ФИО4 за спорный период ее работы следует, что она работала в ОАО PSP "Катав-Ивановский машиностроительный завод" с момента регистрации ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста эл.мостового крана корпуса механообработки 5 разряда:

ДД.ММ.ГГГГ - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 7 дней, апрель - 9 дней, май - 17 дней, июнь - 20 дней, июль - 21 день, август - 15 дней, отпуск 6 дней, всего 21 день, полностью норма, сентябрь - 3 дня, отпуск 19 дней, всего 21 день, октябрь - 20 дней, ноябрь - 19 дней, декабрь 21 день, итого 1 месяц 155 (7+9+17+20+21+21+20+19+21) дней; 155/21,2 = 7 месяцев, 0,31 х 30= 9 дней; = 8 месяцев 9 дней,

ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - 17 дней, полностью норма, февраль - 20 дней, полностью норма, март - 22 дня, полностью норма, апрель - 16 дней, отпуск 5 дней, всего 21 день, полностью норма, май - 18 дней, полностью норма, июнь - 20 дней, июль - 12 дней, отпуск 10 дней, всего 22 дня, полностью норма, август - 17 дней, отпуск 5 дней, всего 22 дня, полностью норма, сентябрь - 22 дня, полностью норма, октябрь - 21 день, полностью норма, ноябрь - 21 день, полностью норма, декабрь 17 дней, временная нетрудоспособность 5 дней, всего 22 дня, полностью норма, итого 11 месяцев 20 дней,

ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - 17 дней, февраль - 21 день, полностью норма, март - 21 день, апрель - 20 дней, полностью норма, май - 19 дней, июнь - 16 дней, отпуск 6 дней, всего 22 дня, полностью норма, июль - 15 дней, отпуск 6 дней, всего 21 день, полностью норма, август - 14 дней, отпуск 9 дней, всего 23 дня, полностью норма, сентябрь - 21 день, полностью норма, октябрь - 22 дня, полностью норма, ноябрь - 20 дней, декабрь 19 дней, итого 7 месяцев 96 ( 17+21+19+20+19) дней ; 96/21,2 = 4 месяца, 0,52 х 30 = 15 дней; = 11 месяцев 15 дней,

ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - 18 дней, временная нетрудоспособность 3 дня, всего 21 день, полностью норма, февраль - 21 день, полностью норма, март - 20 дней, апрель - 10 дней, временная нетрудоспособность 10 дней, всего 20 дней, май - 3 дня, отпуск 20 дней, всего 23 дня, полностью норма, июнь - 19 дней, отпуск 20 дней, всего 39 дня, полностью норма, итого 4 месяца 40 (20 + 20) дней; 40/21,2 = 1 месяц, 0,88 х 30 = 26 дней; = 5 месяцев 26 дней,

итого 3 года 1 месяц 10 дней.

Ответчиком зачтено 13 лет 08 месяцев 17 дней, следовательно, при дополнительном зачете 3 года 1 месяц 10 дней, всего стаж истицы составляет 16 лет 9 месяцев 27 дней.

При изложенных обстоятельствах, суд находит, что в стаж работы истца подлежат включению периоды ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста эл.мостового крана в ОАО PSP «Катав-Ивановский машиностроительный завод» по фактически отработанному времени, то есть продолжительностью 3 года 1 месяц 10 дней.

Истицей за указанный период испрашивается меньшая продолжительность - 03 года 0 месяцев 02 дня, однако, в расчет не включены период нетрудоспособности в ДД.ММ.ГГГГ в январе 3 дня и апреле 10 дней, а также допущены арифметические ошибки при исчислении продолжительности стажа в ДД.ММ.ГГГГ (без учета методики подсчёта, которая предусмотрена ст. 103 Закона РФ от 20.11.1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в РФ», п.2.3.15 Постановление Правления ПФ РФ от 06.12.2018 N 507п), в этом случае количество месяцев, принимаемых к зачету в специальный трудовой стаж, определяется следующим образом: суммарное число фактически отработанных дней делится на число рабочих дней в месяце, исчисленное в среднем за год (21,2 - при пятидневной рабочей неделе; 25,4 - при шестидневной рабочей неделе.

При таких обстоятельствах, учитывая, что в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подлежат включению периоды, в течение которых работник выполнял работу, предусмотренную законом, постоянно в течение полного рабочего дня, в специальный стаж истца подлежит включению период его работы, исходя из фактически отработанного времени, подтвержденного доказательствами по делу, соответственно, решение ОПФР по Челябинской области № об отказе в установлении пенсии следует признать незаконным.

Условиями назначения пенсии досрочно является наличие стажа на работах, предусмотренных п. 3 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» 15 лет и возраст – 50 лет, которого истица достигла в период рассмотрения заявления пенсионным фондом.

В соответствии с частью первой статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

При установленных по делу обстоятельствах, исковые требования истца о возложении на ответчика обязанности назначить с даты обращения за её назначением, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, подлежат удовлетворению, такое право возникло у истца с учетом понижения возраста с 50 лет.

В силу ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику – пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Согласно ст.100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Истцом представителю ФИО2 произведена оплата в сумме 10 000 руб., что подтверждается договором оказания юридических услуг от ДД.ММ.ГГГГ и распиской.

Поскольку исковые требования истца удовлетворены, требования о взыскании судебных расходов подлежат удовлетворению в полном объеме, с учетом категории и сложности дела, объема выполненной работы, возражений ответчика в этой части, отсутствия доказательств завышенности размера.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО4 (<данные изъяты>) к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области (<данные изъяты>) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы и назначении досрочной страховой пенсии, удовлетворить.

Признать незаконным решение ОПФР по Челябинской области № об отказе в установлении пенсии.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области включить ФИО4 в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости по п.3 ч.1 ст.30 Федерального закона РФ № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях», период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста электромостового крана в ОАО PSP «Катав-Ивановский машиностроительный завод», продолжительностью 3 года 1 месяц 10 дней.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области назначить ФИО4 досрочно пенсию по старости по п.3 ч.1 ст.30 Федерального закона РФ № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях», с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области в пользу ФИО4 в возмещение расходов по оплате госпошлины 300 рублей, в возмещение расходов по оплате услуг представителя 10 000 рублей, а всего 10 300 (десять тысяч триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Челябинский областной суд через Катав-Ивановский городской суд Челябинской области со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий Ю.С.Меркулова

Мотивированное решение изготовлено 22 марта 2023 года