Решение по делу № 2-638/2025 от 23.05.2025 | Кузнецкий районный суд (Пензенская область)

УИД 58RS0017-01-2025-001042-04

№ 2-638/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 мая 2025 года г. Кузнецк Пензенской области

Кузнецкий районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Паняева А.Н.,

при помощнике судьи Ионовой А.Г.,

с участием представителя истца прокурора Зелимовой А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску прокурора Кузнецкого района Пензенской области в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к МБОУ СОШ с. Анненково Кузнецкого района Пензенской области о понуждении к совершению определенных действий,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кузнецкого района Пензенской области в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к МБОУ СОШ с. Анненково Кузнецкого района Пензенской области о понуждении к совершению определенных действий, указав, что прокуратурой Кузнецкого района Пензенской области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проверкой исполнения законодательства о пожарной безопасности в муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении средней общеобразовательной школы имени Героя Социалистического Труда ФИО1 с. Анненково по адресу: <адрес>, выявлены нарушения законодательства о пожарной безопасности, а именно в МБОУ СОШ с. Анненково двери эвакуационных выходов из коридоров на лестничные клетки не предусмотрены противопожарными с пределом огнестойкости не менее EI 15.

В связи с выявленными нарушениями и.о. прокурора района ДД.ММ.ГГГГ внесено представление в МБОУ СОШ с. Анненково Кузнецкого района Пензенской области об устранении нарушений законодательства о пожарной безопасности, однако нарушения до настоящего времени не устранены.

Ссылаясь на приведенные обстоятельства, положения Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», прокурор Кузнецкого района просил суд обязать с. Анненково Кузнецкого района Пензенской области принять меры к выполнению работ по защите дверей эвакуационных выходов из коридоров на лестничные клетки на противопожарные с пределом огнестойкости не менее EI 15, заполнению дверного проёма противопожарной дверью 2-го типа, отделяющей помещение лаборатории физики от кабинета физики в течении 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании помощник прокурора Кузнецкого района Пензенской области Зелимова А.Р. исковые требования поддержала и просила их удовлетворить.

Представитель ответчика МБОУ СОШ с. Анненково Кузнецкого района Пензенской области в суд не явился, извещен, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя, против удовлетворения иска не возражает.

Представители третьего лица, Отдела образования Кузнецкого района Пензенской области в суд не явился, извещен.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, ст. 27, 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации».

В ст. 7, 20, 41 Конституции Российской Федерации закреплены права каждого на жизнь и охрану здоровья.

Отношения в области пожарной безопасности регулируются Федеральным законом от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» и иными нормативными документами, содержащими требования пожарной безопасности, в том числе правилами и нормами пожарной безопасности.

В ст. 1 указанного Федерального закона предусмотрено, что обязательными требованиями пожарной безопасности являются специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом. Нормативные документы по пожарной безопасности представляют собой технические регламенты и стандарты, а также действующие до вступления в силу технических регламентов и вновь разрабатываемые нормы пожарной безопасности, правила пожарной безопасности, стандарты, инструкции и иные документы, содержащие соответственно обязательные и рекомендательные требования пожарной безопасности.

Под нарушением требований пожарной безопасности согласно вышеназванной статье понимается невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности.

В соответствии с п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе, создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Из содержания ст. 20 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» следует, что требования пожарной безопасности, содержащиеся в нормативных документах по пожарной безопасности (стандартах, нормах и правилах пожарной безопасности, инструкциях и иных документах) являются обязательными к исполнению.

В соответствии с п.1 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» предусматривает, что пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении в полном объеме требований пожарной безопасности, установленных настоящим Федеральным законом, а также при условии выполнения требования пожарной безопасности, содержащиеся в нормативных документах по пожарной безопасности, указанных в пункте 1 части 3 статьи 4 настоящего Федерального закона.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ к нормативным документам по пожарной безопасности относятся национальные стандарты, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности, а также иные документы, содержащие требования пожарной безопасности, применение которых на добровольной основе обеспечивает соблюдение требований Закона № 123-ФЗ.

Согласно п. 7.12.19. СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», двери эвакуационных выходов из коридоров на лестничные клетки следует предусматривать противопожарными с пределом огнестойкости не менее EI 15.

В силу ч. 1, 2 ст. 88 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» части зданий, сооружений, пожарных отсеков, а также помещения различных классов функциональной пожарной опасности должны быть разделены между собой ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами. Требования к таким ограждающим конструкциям и типам противопожарных преград устанавливаются с учетом классов функциональной пожарной опасности помещений, величины пожарной нагрузки, степени огнестойкости и класса конструктивной пожарной опасности здания, сооружения, пожарного отсека.

Пределы огнестойкости и типы строительных конструкций, выполняющих функции противопожарных преград, соответствующие им типы заполнения проемов и тамбур-шлюзов приведены в таблице 23 приложения к названному Федеральному закону.

Судом установлено, что в ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой Кузнецкого района Пензенской области проведена проверка исполнения законодательства о пожарной безопасности в МБОУ СОШ с. Анненково Кузнецкого района Пензенской области, в ходе которой установлены нарушения, а именно двери эвакуационных выходов из коридоров на лестничные клетки не предусмотрены противопожарными с пределом огнестойкости не менее EI 15. По данному факту прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ внесено представление об устранении выявленных нарушений, однако требования прокурора не удовлетворены, меры по выполнению работ по защите дверей эвакуационных выходов из коридоров на лестничные клетки на противопожарные с пределом огнестойкости не менее EI 15, заполнению дверного проёма противопожарной дверью 2-го типа, отделяющей помещение лаборатории физики от кабинета физики в здании школы не приняты в связи с отсутствием финансирования. Данные обстоятельства подтверждаются ответом на представление МБОУ СОШ с. Анненково Кузнецкого района Пензенской области ДД.ММ.ГГГГ № и ДД.ММ.ГГГГ.

Суд, оценивая совокупность собранных по делу доказательств, приходит к выводу о законности и обоснованности требований прокурора Кузнецкого района Пензенской области к МБОУ СОШ с. Анненково Кузнецкого района Пензенской области о понуждении к совершению определенных действий, поскольку установлено, что меры к выполнению работ по защите дверей эвакуационных выходов из коридоров на лестничные клетки на противопожарные с пределом огнестойкости не менее EI 15 не приняты, в здании образовательного учреждения заполнение дверного проема не обеспечено противопожарными дверьми 2-го типа, отделяющей помещение лаборатории физики от кабинета физики в здании учреждения, допущены нарушения в сфере пожарной безопасности, что привело к нарушению законных прав и интересов неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних детей, пребывающих в указанном общеобразовательном учреждении.

Таким образом, суд считает необходимым возложить на ответчика обязанность по принятию мер к выполнению работ по защите дверей эвакуационных выходов из коридоров на лестничные клетки на противопожарные с пределом огнестойкости не менее EI 15, заполнению дверного проёма противопожарной дверью 2-го типа, отделяющей помещение лаборатории физики от кабинета физики в здании МБОУ СОШ с. Анненково Кузнецкого района Пензенской области.

При таких обстоятельствах, иск прокурора г. Кузнецка пензенской области подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ, с учетом характера мероприятий, которые требуется совершить ответчику, суд полагает возможным установить срок исполнения возложенной судом обязанности – в течении 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, считая данный срок разумным, обеспечивающим соблюдение баланса интересов сторон.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора Кузнецкого район Пензенской области (ИНН №) удовлетворить.

Обязать МБОУ СОШ с. Анненково Кузнецкого района Пензенской области (ИНН №) принять меры к выполнению работ по защите дверей эвакуационных выходов из коридоров на лестничные клетки на противопожарные с пределом огнестойкости не менее EI 15, заполнению дверного проёма противопожарной дверью 2-го типа, отделяющей помещение лаборатории физики от кабинета физики в здании МБОУ СОШ с. Анненково Кузнецкого района Пензенской области, в течении 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Кузнецкий районный суд Пензенской области в течение одного месяца со дня его принятия.

Судья: