Дело № 2-2-148/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 октября 2022 года п.Долгое, Орловской области

Ливенский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Селищевой И.П.,

при секретаре Дорофеевой М.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебного заседания Ливенского районного суда гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Должанского района Орловской области о предоставлении жилого помещения согласно нормам,

установил:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Должанского района Орловской области об обязании обеспечить жилым помещением согласно нормам.

В обоснование иска указав, что является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Постановлением администрации Должанского района от 24.03.2014 №101 была поставлена на учет в качестве нуждающейся в благоустроенном жилом помещении муниципального специализированного жилищного фонда. По состоянию на 31.08.2022. очередь в муниципальном списке №, однако до настоящего времени жилым помещением не обеспечена.

Просит обязать администрацию Должанского района Орловской области обеспечить ее благоустроенным жилым помещением, согласно нормам.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме, суду пояснив, что в настоящее время нуждается в жилье, поскольку с 2014 года не может получить жилье, в связи с чем просит суд обязать администрацию Должанского района предоставить ей благоустроенное жилое помещение согласно нормам.

Представитель третьего лица – органа опеки и попечительства администрации Должанского района Орловской области ФИО2 с исковыми требованиями согласна, так как ФИО1 состоит на очереди в муниципальном списке детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в настоящее время под № 2, просит определить срок для предоставления благоустроенного жилого помещения ФИО1 до 31.12.2023.

Представитель ответчика – администрации Должанского района Орловской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, исковые требования поддерживает, просит определить срок предоставления ФИО1 благоустроенного жилого помещения до 31.12.2023.

В судебное заседание представитель третьего лица Департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства Орловской области, извещенный судом надлежащим образом, не явился, о причинах неявки суду не сообщил.

В связи с чем, суд на основании ч. 3 ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя третьего лица.

Третье лицо Департамент строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области, надлежащим образом извещенный о дате и месте судебного заседания, в суд своего представителя не направил, предоставил письменные пояснения по делу, в которых просил суд рассмотреть дело в отсутствие его представителя, указав, что для решения вопроса о предоставлении вне очереди жилого помещения по договору социального найма указанной категории граждан следует установить обстоятельства, подтверждающие право истца на предоставление жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения (является ли истец в настоящее время собственником, нанимателем или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, возможно ли его проживание в ранее занимаемом жилом помещении). В связи с чем, суд на основании ч. 5 ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя третьего лица.

Третье лицо Департамент финансов Орловской области, надлежащим образом извещенный о дате и месте судебного заседания, в суд своего представителя не направил, предоставил письменные пояснения по делу, в которых просил суд рассмотреть дело в отсутствие его представителя, указав, что в случае если истец ФИО1 состоит на учете детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих право на предоставление благоустроенных жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда, необходимо установить обстоятельства, подтверждающие или опровергающие его право на предоставление жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения в настоящее время (является ли истец в настоящее время собственником, нанимателем или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма; возможно ли его проживание в ранее занимаемом жилом помещении; является ли Орловская область местом жительства истца: обучается ли истец в учреждениях профессионального образования). Только в случае установления обстоятельств, подтверждающих право истца на предоставление жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения в настоящее время, считают возможным удовлетворение заявленных исковых требований. В связи с чем, суд на основании ч. 5 ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя третьего лица.

Выслушав истца, представителя третьего лица, изучив представленные материалы, суд приходит к следующему:

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ), предоставление жилых помещений детям - сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям - сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям - сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее, чем по достижении ими возраста 18 лет. По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях. Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи. Таким образом, как следует из содержания приведенных правовых норм, федеральный законодатель определил основания и условия предоставления жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений лицам, указанным в абз. 1 п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

В ч. 2 ст. 17 Закона Орловской области от 22.08.2005 N 529-ОЗ «О гарантиях прав ребенка в Орловской области» указано, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Статья 1 Закона Орловской области от 06.12.2007 N 727-ОЗ «О дополнительных гарантиях жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и наделении органов местного самоуправления Орловской области отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа», устанавливает, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений в соответствии с Жилищным Кодексом Российской Федерации, настоящим Законом, нормативными правовыми актами Орловской области.

Порядок предоставления жилых помещений указанной категории лиц определен ст. 3 Закона, в соответствии с которой гражданам, перечисленным в части 1 статьи 1 настоящего Закона, состоящим на учете, жилые помещения предоставляются на основании решений органа местного самоуправления по договорам найма специализированного жилого помещения. По договору найма специализированного жилого помещения жилое помещение должно предоставляться детям - сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по месту их жительства общей площадью жилого помещения на одного человека в размере 33 квадратных метров.

В случае отсутствия жилых помещений общей площадью жилого помещения на одного человека в размере 33 квадратных метров по месту жительства ребенка - сироты и ребенка, оставшегося без попечения родителей, лица из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из-за конструктивных и технических параметров многоквартирного жилого дома или жилого дома размер общей площади жилого помещения на одного человека, предоставляемого в соответствии с настоящим Законом, уменьшается не более чем на 5 квадратных метров или увеличивается не более чем на 12 квадратных метров.

В судебном заседании установлено, что по решению Должанского районного суда Орловской области от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 была лишены родительских прав в отношении дочери ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 11-12).

По свидетельству о рождении 1-ТД № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 родилась ДД.ММ.ГГГГ, отец – ФИО4, мать – ФИО3.

По свидетельству о смерти 1-ТД № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10).

По Постановлению администрации Должанского района от 24 марта 2014 №, ФИО1 поставлена на учет в качестве нуждающегося в благоустроенном жилом помещении муниципального специализированного жилищного фонда (л.д. 14).

По постановлению администрации Должанского района от 22 июля 2022 года №, утвержден список детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, по приложенному к данному приказу списку детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, ФИО1 в настоящее время в списке значится под №.

ФИО1 зарегистрирована по адресу: <адрес> – Плота, <адрес> (л.д. 8-9).

Таким образом, учитывая, что социальный статус ФИО1, оставшейся без попечения родителей, никем не оспаривается, она не имеет жилого помещения, находящегося в собственности, с ней не заключен договор социального найма жилого помещения, у нее возникло право на получение жилого помещения, она должна быть обеспечена жильем, общей площадью в соответствии с нормами предоставления, по месту постановки на учет органом местного самоуправления.

На основании вышеизложенного, суд считает, что исковые требования ФИО1 к администрации Должанского района Орловской области о предоставлении жилого помещения согласно нормам, подлежат удовлетворению.

При определении срока, в течение которого подлежат совершению определенные действия, суд, находит обоснованным установить срок исполнения указанного решения до 31.05.2023.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к администрации Должанского района Орловской области о предоставлении жилого помещения согласно нормам, удовлетворить.

Обязать администрацию Должанского района Орловской области предоставить ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <адрес>, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, общей площадью не менее нормы предоставления жилого помещения, установленной нормативно – правовыми актами Орловской области, то есть общей площадью на одного человека не менее 28 квадратных метров и не более 45 квадратных метров в срок до 31 мая 2023 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд в течение тридцати дней с момента изготовления его в окончательной форме, с подачей жалобы через Ливенский районный суд Орловской области.

Мотивированное решение суда изготовлено 24 октября 2022 года.

Судья: