Решение по делу № 2-673/2025 от 25.07.2025 | Конаковский городской суд (Тверская область)

УИД №69RS0014-02-2025-000522-40

Гражданское дело № 2-673/2025

Решение

Именем Российской Федерации

11 июля 2025 года г. Конаково

Конаковский городской суд Тверской области в составе

председательствующего судьи Дигуляр И.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Микрюковой Н.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ОСФР по Тверской области по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тверской области, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, ОАО «Фармстандарт-Лексредства», Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области, о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, включении в страховой стаж периоды трудовой деятельности, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, возложении обязанности совершить определенные действия,

установил:

В Конаковский городской суд Тверской области 13 марта 2025 года обратился ФИО1 с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тверской области о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, включении в страховой стаж периоды трудовой деятельности, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, возложении обязанности совершить определенные действия.

В обоснование заявленных требований истец указал, что в сентябре 2024 года получил от Фонда пенсионного и социального страхования РФ сведения о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица по состоянию на 1 июля 2024 года. В документе указано, что стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии составляет 15 лет 9 месяцев 4 дня. В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» для назначения страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года, необходимо наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Страховой стаж истца на 1 июля 2024 года составлял 35 лет 8 месяцев 11 дней, индивидуальный пенсионный коэффициент – 103,482. Таким образом, у истца были все основания для назначения страховой пенсии по старости ранее достижения возраста (с 55 лет).

Однако, в январе 2025 года истец получил Решение об отказе в установлении пенсии №1900/25, в котором указано, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не включены периоды с 27 апреля 1996 года по 31 декабря 2001 года и с 1 января 2002 года по 30 сентября 2003 года. Согласно указанного Решения стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, составляет 9 лет 4 месяца 14 дней.

В период с 27 апреля 1996 года по 30 ноября 2006 года истец работал в ОАО «Фармстандарт-Лексредства» (ранее «Курский комбинат Лекарственных средств» и ОАО «АЙ СИ ЭН Лексредства»).

В декабре 2006 года истец получил на руки СЗВ-К за подписью генерального директора ФИО3, подтверждающий стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии. Согласно данным, указанным в этом документе, стаж работы по особым условиям труда по состоянию на 1 января 2002 года составил 5 лет 3 месяца 11 дней, указанный стаж был наработан в период с 27 апреля 1996 года по 31 декабря 2001 года.

На основании изложенного истец просит суд:

1. Включить в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды трудовой деятельности с 27 апреля 1996 года по 31 декабря 2001 года и с 1 января 2002 года по 30 сентября 2003 года.

2. Признать незаконным решение Отделения Пенсионного Фонда Российской Федерации по Тверской области об отказе в назначении пенсии №1900/25.

3. Обязать Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Тверской области назначить пенсию с момента достижения возраста 55 лет и выплатить накопившиеся задолженности по выплате пенсии с этого момента.

Протокольным определением суда от 17 апреля 2025 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области.

Истец ФИО1 в судебное заседание явился, исковые требования поддержал, просил их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ОСФР по Тверской области по доверенности ФИО2 в судебное заседание явился, просил суд в удовлетворении исковых требований отказать, поддержал доводы, изложенные в письменных возражениях.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ОАО «Фармстандарт-Лексредства» своего представителя в судебное заседание не направило, о дне, времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, сведения об извещении имеются в материалах дела. Представило в суд письменные пояснения, в которых указано, что право ФИО1 на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с вредными условиями труда подтверждено, просит суд признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с вредными условиями труда и включить ему в страховой стаж периоды работы с 27 апреля 1996 года по 9 декабря 1996 года в должности аппаратчика производства готовых лекарственных средств химцеха №3, включить в страховой стаж период работы с 10 декабря 1996 года по 30 сентября 2003 года в должности слесаря-ремонтника цеха №3 готовых лекарственных средств.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области в судебное заседание своего представителя не направило, о дне, времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, сведения об извещении имеются в материалах дела.

Суд, с учетом требований статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников судебного заседания, уведомленных судом о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

В соответствии со статьями 56, 195, 196 ГПК РФ суд разрешает дело в пределах заявленных истцом требований и по основаниям, им указанным, основывает решение лишь на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании. В условиях состязательности процесса каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований.

Рассмотрев исковое заявление, выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ.

Согласно части 1 статьи 4 названного Закона, право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 25 декабря 2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим Федеральным законом.

В силу статьи 8 Федерального закона №400-ФЗ от 28 декабря 2013 года право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28 декабря 2013 года страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В силу части 2 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28 декабря 2013 года списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона №400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» Правительство Российской Федерации 16 июля 2014 года приняло постановление №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее – Постановление №665).

В соответствии с Постановлением №665 в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» (пункты «а» и «б») при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются: Списки №1, 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; Списки №1, 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Согласно Списку №2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 (раздел XXIII «Производство медикаментов, медицинских и биологических препаратов и материалов» правом на досрочное назначение пенсии пользуются аппаратчики всех наименований (позиция 2250100а-10065), слесари-ремонтники (позиция 2250600а-18559).

Согласно Списку №1, разделом XVIII «Производство медикаментов, медицинских и биологических препаратов и материалов» правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются аппаратчики всех наименований (позиция 1180100а-10065), слесаря по ремонту технологического оборудования на химическом производстве (позиция 1180100а-18559).

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В пункте 5 разъяснений Минтруда РФ от 22 мая 1996 года №29 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и пенсию за выслугу лет» указано, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Исходя из приведенных нормативных положений, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсии и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае идет речь о работе с тяжелыми условиями труда). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях.

В судебном заседании установлено, что 10 января 2025 года ФИО1 обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тверской области №1900/25 от 14 января 2025 года ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по пункту 2 части 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия у заявителя возраста 57 лет; требуемого стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии, 12 лет 6 месяцев.

При этом, согласно указанного решения периоды работы ФИО1 с 27 апреля 1996 года по 31 декабря 2001 года, с 1 января 2002 года по 30 сентября 2003 года в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости не включены, так как работал в цехах, где имело место смешанное производство, то есть производились лекарственные средства из химических соединений как поименованных в Списках №1, №2, так и не поименованных (Кальция глюканат, ФИО4). Страхователь учет периодов фактического производства указанных препаратов (производство которых не дает права на досрочную пенсию) не вел. В этой связи в Отделении отсутствует практика зачета периодов работы в смешанном производстве в «специальный» стаж, когда фактическое время выпуска «не льготных» препаратов определить возможным не представляется.

Из материалов дела следует, что на основании приказа о приеме на работу №74 от 10 апреля 1996 года ФИО1 зачислен с 27 апреля 1996 года на работу в АО «Лексредства» Курский комбинат лекарственных средств на должность аппаратчика производства ГЛС по 3 разряду химцеха №3, характер работы – постоянно, место работы – основная.

Согласно приказу №301-Л от 11 декабря 1996 года ФИО1 – аппаратчик смешивания производства ГЛС цеха №3 переведен с 10 декабря 1996 года постоянно, с его согласия, слесарем-ремонтником производства ГЛС по 4 разряду с оплатой согласно штатному расписанию.

Сведения о трудовой деятельности ФИО1 в должности аппаратчика производства ГЛС по 3 разряду химцеха №3, а также в должности слесаря-ремонтника производства ГЛС по 4 разряду содержатся в трудовой книжке истца.

Из пояснений ОАО «Фармстандарт – Лексредства» следует, что характеристика работы истца на должности:

- аппаратчика производства готовых лекарственных средств химцеха№3 была следующей: ведение технологического процесса в соответствии с технологическими инструкциями: операций подготовки сырья, размола и просеивания сырья, приготовления увлажнителя, приготовления таблетмассы – смешивание, увлажнение, влажное гранулирование, сушка гранулянта, сухое гранулирование и опудривание гранулянта при производстве лекарственных средств из препаратов и продуктов, перечисленных в разделе XVIII Списка №1 и в разделе XXIII Списка №2: производство ГЛС – таблеток, относящихся к списку №1, раздел XVIII, подраздел 1;

- слесаря-ремонтника цеха №3 готовых лекарственных средств: ремонт и обслуживание технологических схем основных производств цеха №3 при производстве готовых лекарственных средств из препаратов и продуктов, перечисленных в разделах XVIII Списка №1 и в разделе XXIII Списка №2.

Согласно представленным штатным расписаниям условия труда аппаратчика производства ГЛС и слесаря-ремонтника производства ГЛС цеха №3 являются вредными.

Из лицевых счетов ФИО1 следует, что в спорные периоды работы с 27 апреля 1996 года по 31 декабря 2001 года, с 1 января 2002 года по 30 сентября 2003 года истец осуществлял трудовую деятельность постоянно полный рабочий день полную рабочую неделю, за исключением вынужденных простоев и времени нахождения в отпусках без сохранения заработной платы, истцу ежемесячно производилась доплата за работу во вредных условиях труда.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что в спорный период истец работал в условиях, дающих право на включение указанного периода в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с вредными условиями труда.

Доказательств, опровергающих доводы истца о характере его работы и оплате его труда, как связанной с особыми условиями труда, со стороны пенсионного органа не представлено.

Таким образом, требования ФИО1 о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с вредными условиями труда, периоды работы с 27 апреля 1996 года по 31 декабря 2001 года, с 1 января 2002 года по 30 сентября 2003 года подлежат удовлетворению.

Из имеющихся в материалах дела лицевых счетов ФИО1 с апреля 1996 года по сентября 2003 года включительно усматривается, что в указанный период работы истца имели место периоды нахождения в вынужденном простое не по вине работника: декабрь 1998 года – 5 дней, январь 1999 года – 4 дня, июль 1999 года – 3 дня, август 1999 года – 22 дня, сентябрь 1999 года – 10 дней, октябрь 1999 года – 10 дней, март 2000 года – 2 дня, апрель 2000 года – 15 дней, май 2000 года – 5 дней, июнь 2000 года – 5 дней, декабрь 2000 года – 7 дней, январь 2001 года – 20 дней, февраль 2001 года – 14 дней, март 2001 года – 21 день, апрель 2001 года – 3 дня, мая 2001 года – 2 дня, апрель 2002 года – 4 дня, май 2002 года – 3 дня, июнь 2002 года – 5 дней, июль 2002 года – 12 дней.

Также согласно сведениям, представленным ОАО «Фармстандарт – Лексредства» ФИО1 находился в отпуске без сохранения заработной платы с 4 по 5 октября 1998 года (2 дня).

Общая продолжительность периода, когда ФИО1 не осуществлялась трудовая деятельность в спорный период, составляет 5 месяцев 24 дня.

Фактически отработанное время в спорный период работы (с 27 апреля 1996 года по 31 декабря 2001 года, с 1 января 2002 года по 30 сентября 2003 года) составляет 6 лет 11 месяцев 9 дней.

Из решения об отказе в установлении пенсии №1900/25 от 14 января 2025 года, а также письменных возражений ОСФР по Тверской области, следует, что страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, без учета спорного периода, составляет 9 лет 4 месяца 14 дней.

Таким образом, общий страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, ФИО1 составляет 16 лет 3 месяца 23 дня (при требуемом стаже – 12 лет 6 месяцев).

Страховой стаж ФИО1 составляет 35 лет 8 месяцев 13 дней, индивидуальный пенсионный коэффициент 104,414, стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (с учетом включения решением суда спорного периода в льготный стаж), составляет 16 лет 3 месяца 23 дня.

В связи, с чем назначение пенсии с 25 января 2025 года (с даты исполнения истцу 55 лет) полностью соответствует требованиям закона.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования истца о признании незаконным решения Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тверской области от 14 января 2025 года №1900/25 от отказе ФИО1 в досрочном назначении страховой пенсии по старости, обязании назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с вредными условиями труда с 29 января 2025 года, подлежат удовлетворению.

Поскольку назначение и выплата ответчиком пенсии осуществляется в силу его полномочий, основания для обязывания его осуществить свои полномочия, а именно осуществить выплату пенсии с 29 января 2025 года, в судебном порядке не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тверской области удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тверской области от 14 января 2025 года №1900/25 об отказе ФИО1 в досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тверской области засчитать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с вредными условиями труда, периоды работы с 27 апреля 1996 года по 31 декабря 2001 года, с 1 января 2002 года по 30 сентября 2003 года по фактически отработанному времени - 6 лет 11 месяцев 9 дней.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тверской области назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, досрочную страховую пенсию по старости в связи с занятостью на работах с вредными условиями труда с 29 января 2025 года.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тверской области отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Конаковский городской суд Тверской области в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий И.В. Дигуляр

Решение в окончательной форме изготовлено 25 июля 2025 года.

Председательствующий И.В. Дигуляр