ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

16 января 2025 года <адрес>

Судья Приволжского районного суда <адрес> Саморенков Р.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении:

индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, д. Дмитриевка, <адрес>, ОГРНИП №,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 10 ч. 42 м. ИП ФИО1 привлек к трудовой деятельности в качестве штукатура стен, гражданина Республики Таджикистан ФИО3 в здании ГБОУ СОШ <адрес>, расположенном по адресу: <адрес> при отсутствии у иностранного гражданина ФИО3 патента, что является нарушением ч. 4 ст. 13 ФЗ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Таким образом, ИП ФИО1 соверши административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

В судебном заседании ИП ФИО1 участия не принимал, о времени и месте судебного заседания извещался.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении – начальник МП ОМВД России по <адрес> ФИО4 в судебном заседании пояснила, что в ходе проведенной проверки был установлен факт привлечения ИП ФИО1 к трудовой деятельности иностранного гражданина без патента на работу. После чего был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Заслушав должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, исследовав собранные по делу доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 4 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В силу части 1 статьи 13.3 названного Федерального закона, работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно пункту 2 приложения N 9 приказа МВД России от ДД.ММ.ГГГГ N 536 "Порядок подачи работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства)", работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина (лицо без гражданства), обязаны уведомлять территориальный орган на региональном уровне в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином (лицом без гражданства) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Частью 1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

В примечании к ст. 18.15 названного Кодекса указано, что в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

В случае незаконного привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации двух и более иностранных граждан и (или) лиц без гражданства административная ответственность, установленная настоящей статьей, наступает за нарушение правил привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства (в том числе иностранных работников) в отношении каждого иностранного гражданина или лица без гражданства в отдельности.

Вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ подтверждается совокупностью исследованных судом доказательств: протоколом об административном правонарушении, в котором описано существо административного правонарушения; постановлением о привлечении ФИО3 к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ; письменным объяснением ФИО3, из которого следует, что он осуществлял трудовую деятельность в <адрес> без патента; копией паспорта ФИО3; фотоматериалами, на которых зафиксированы строительные работы; электронным контрактом на выполнение работ по капитальному ремонту здания ГБОУ СОШ <адрес>; распоряжением о проведении внеплановой проверки в отношении ИП ФИО1; актом проверки в отношении ИП ФИО1, из которого следует, что в его действиях выявлен состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Оценкой доказательств установлено, что они отвечают требованиям допустимости, достоверности, достаточности в соответствии со статьями 26.2 и 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Имеющие значение обстоятельства подтверждены материалами дела и каких-либо сомнений не вызывают.

Совокупность установленных фактических и правовых оснований позволяют судье прийти к выводу о том, что событие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены и доказаны на основании исследования представленных в материалы дела доказательств, являющихся достаточными и согласующихся между собой.

По смыслу закона, противоправным является привлечение к трудовой деятельности, осуществляемое в виде фактического допуска конкретного иностранного гражданина или лица без гражданства в какой-либо форме к выполнению работ, оказанию услуг без соответствующего разрешения.

Обязанность по соблюдению миграционного законодательства при осуществлении хозяйственной деятельности, лежит на лице, которое привлекает для работы иностранных граждан, вне зависимости от того, были ли с данными иностранными работниками заключены трудовые или гражданско-правовые договоры на выполнение работ или они были привлечены к выполнению работ должностным лицом этого юридического лица без заключения соответствующих договоров.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, а также предусмотренных статьей 2.9 КоАП РФ, не установлено.

Суд квалифицирует действия ИП ФИО1 как административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ - привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина патента, если такой патент требуются в соответствии с федеральным законом.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение, лица, привлекаемого к ответственности, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность и считает необходимым назначить ИП ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа.

Согласно примечанию 1 к статье 18.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

Частью 1 ст. 18.15 КоАП РФ специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц, не установлены.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 250000 рублей.

В силу части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 - 1.3-3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса по следующим реквизитам:

УФК по <адрес> (ОМВД России по <адрес>) расчетный счет: 03№, кор. счет: 40№, ОКТМО 36644000, ИНН <***>, БИК 013601205, КПП 631601001, КБК 188 116 01181 01 9000 140, наименование платежа: административный штраф, УИН 18№.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Приволжский районный суд в течение 10 дней со дня получения или вручения копии настоящего постановления.

Судья Р.С. Саморенков