Решение по делу № 2-997/2022 от 27.12.2022 | Калачеевский районный суд (Воронежская область)

Дело № 2-997/2022

УИД 36RS0016-01-2022-001290-09

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Калач 27 декабря 2022 года

Калачеевский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Зеленковой Н.В.,

при секретаре Портяной О.А.,

с участием истца ФИО2, её представителя ФИО3

представителя ответчика ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному Учреждению – Отделение Пенсионного фонда РФ по Воронежской области о включении в специальный стаж периодов работы,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском, в котором просит обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Воронежской области включить в стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости, периоды ее работы с 01.03.2021г по 31.03.2021г, с 01.04.2021г по 12.04.2021г, с 15.06.2021г по 06.09.2021г, с 28.09.2021г по 30.09.2021г, с 01.10.2021г по 22.10.2021г, с 08.11.2021г по 10.11.2021г, с 15.11.2021 г по 30.11.2021г, с 01.12.2021 по 24.12.2021г, с 14.02.2022г по 28.02.2022 г, с 04.04.2022г по 24.04.2022г, с 17.10.2022г по 14.11.2022г в должности воспитателя МКДОУ Заброденский детский сад №2.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Воронежской области включить в стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости, периоды нахождения в очередных оплачиваемых отпусках с 13.04.2021г по 04.05.2021г, с 07.09.2021г по 27.09.2021г.

Взыскать с Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Воронежской области в мою пользу сумму госпошлины в размере 300 (трёхсот) рублей.

В обоснование своих требований истец указала на то, что 17.11.2022 г. она обратилась в ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Воронежской области с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 т. № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон № 400 - ФЗ).

В назначении пенсии ей было отказано.

Ответчик исключил из ее специального стажа вышеуказанные периоды.

Считает Решение ГУ- Отделение Пенсионного фонда РФ по Воронежской области №617097/22 от 25.11.2022г неправомерным в части не включения в специальный стаж спорных периодов по следующим основаниям:

Она работает воспитателем в МКДОУ Заброденский детский сад №2 на неполную ставку (0,93 ставки воспитателя). В указанные периоды она подменяла своих коллег - воспитателей детского сада, которые уходили в отпуск. Это была дополнительная работа на 0,45-0,47 ставки воспитателя, которую истец осуществляла в свободное от основной работы время.

Подтверждением того, что это была дополнительная работа, служат: 1) табели учета рабочего времени (из которых видно, что в указанные периоды истец работала суммарно на 1,38-1,4 ставки), 2)приказы заведующей МКДОУ Заброденским детским садом №2.

Дополнительный трудовой договор, на период замен отсутствующих коллег с ней не составлялся, так как в соответствии с частью 4 статьи 282 ТК РФ устанавливаться особенности регулирования работы по совместительству для педагогических работников, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства РФ от 04.04.2003 № 197 (ред. от 04.09.2012) "Об особенностях работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры" Министерству труда и социального развития Российской Федерации дано поручение; «... определить особенности работы по совместительству педагогических работников...». Постановлением Минтруда РФ от 30.06.2003 №41 "Об особенностях работы по совместительству педагогических, медицинских, и фармацевтических работников и работников культуры" такие особенности были определены.

В части 2 указанного Постановления говорится, что для педагогических работников не считаются совместительством и не требуют заключения (оформления) трудового договора следующие виды работ: е) педагогическая работа в одном и том же учреждении начального или среднего профессионального образования, в дошкольном образовательном учреждении, в образовательном учреждении общего образования, учреждении дополнительного образования детей и ином детском учреждении с дополнительной оплатой ;

Кроме этого, истец добавляет, что в одно и тоже время ее работа не могла проходить, а именно была дополнительной работой, поскольку дети из разных возрастных групп не могли быть соединены в одну группу, в силу того, что у них разные образовательные программы и, следовательно, она проводила занятия по разным планам, в разное время.

Поэтому, она считает, что периоды с 01.03.2021г по 31.03.2021г, с 01.04.2021г по 12.04.2021г, с 15.06.2021г по 06.09.2021г, с 28.09.2021г по 30.09.2021г, с 01.10.2021г по 22.10.2021г, с 08.11.2021г по 10.11.2021г, с 15.11.2021 г по 30.11.2021г, с 01.12.2021 по 24.12.2021г, с 14.02.2022г по 28.02.2022 г, с 04.04.2022г по 24.04.2022г, с 17.10.2022г по 14.11.2022г должны быть включены в ее льготный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости.

В периоды с 13.04.2021 г. по 04.05.2021г (21день), с 07.09.2021 г по 27.09.2021г (21 день), всего 1 мес. 12 дней она была в ежегодном оплачиваемом отпуске, что подтверждается приказом заведующей МК ДОУ Заброденский детский сад №2. Данный отпуск предоставлялся истцу за тот период работы, когда она работала в качестве воспитателя на полную ставку, о чем свидетельствует справка, уточняющая особый характер работы.

Считает, что периоды нахождения в отпусках с 13.04.2021 г по 04.05.2021 г (21 день), с 07.09.2021г по 27.09.2021г ( 21день), всего 1 мес. 12 дней должны быть включены в ее льготный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости.

В судебном заседании ФИО2 исковые требования поддержала и просила их удовлетворить в полном объеме.

Представитель истца ФИО1 судебном заседании исковые требования полностью поддержала, по основаниям изложенным в иске.

Представитель ответчика ФИО4 в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражала по следующим основаниям:

17.11.2022 года ФИО2 обратилась в Отделение ПФР с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости, как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в учреждениях для детей не менее 25 лет. в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, осуществляющему педагогическую деятельность в учреждениях для детей не менее 25 лет, независимо от возраста, с применением положений части 1.1 настоящей статьи, а именно, не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. то есть в 2022 году не ранее, чем через 48 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в 2022 году - не менее 23,4.

На основании изложенного, решением Отделения ПФР от 25.11.2022 года №617097/22 истцу в назначении досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности было отказано на основании следующего.

Не были включены в специальный стаж истца следующие периоды, оспариваемые истцом, в соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781:

- с 01.01.2021 года по 16.11.2022 года (1 год 10 мес. 16 дней) - период работы в должности воспитателя на 0,93 ставки в МКДОУ «Заброденский детский сад № 2», так как не подтверждена норма рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), что предусмотрено п. 4 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781. Периоды выполнявшейся с 01.09.2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).

ГУ - ОПФР по Воронежской области была проведена документальная проверка специального страхового стажа ФИО2 за период работы в должности воспитателя в МКДОУ «Заброденский детский сад № 2» с 13.05.2022 г. по настоящее время.

Согласно Акту документальной проверки ГУ - ОПФР по Воронежской области от 24.01.2022 г. № 2 специалистом ОПФР были проверены Устав МКДОУ «Заброденский детский сад № 2», штатные расписания за 2002 г. - 2022 г., приказы о приеме, переводе, установлении должностных окладов за 2002 г. - 2022 г., тарификационные списки за 2002 г. - 2022 г., выплатные документы за 2002 г. - 2022 г.

Согласно сведениями трудовой книжки, ФИО2 13.05.2002 г. назначена воспитателем в Заброденский детский сад № 2 (Приказ № 17 от 13.05.2002 г.).

На основании приказа № 17 от 13.05.2002 г. по Заброденскому детскому саду № 2 ФИО2 назначена воспитателем в Заброденский детский сад № 2 с 13.05.2002 г. в порядке перевода.

В соответствии со справкой, уточняющей особый характер работы, от 11.11.2022 г. № 10, ФИО2 работала в МКДОУ «Заброденский детский сад № 2» в должности воспитателя с 13.05.2002 г. по 31.12.2020 г. на полную ставку, а с 01.01.2021 г. по настоящее время - в должности воспитателя на 0,93 ставки. В период с 01.03.2021 г. по 14.11.2022 г. приказами работодателя ФИО2 поручалось выполнение дополнительной работы на 0,45 - 0,47 ставки воспитателя, на период отпуска основного работника.

На основании тарификационных списков (на 01.01.2021 г. по настоящее время) ФИО2 значится в должности воспитателя на 0,93 ставки.

В соответствии с Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, в стаж работы засчитываются периоды работы только в должностях в учреждениях, указанных в Списке.

Занимаемая должность истца в спорный период - воспитатель на 0,93 ставки.

Согласно п. 4 вышеуказанных Правил с 01.09.2000 года в стаж работы засчитываются периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, при условии выполнения нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы.

Внутреннее совмещение ФИО2 на 0,45 - 0,47 ставки воспитателя на основании приказов работодателя в период с 01.03.2021 г. по 14.11.2022 г. не может быть суммировано с 0,93 ставки воспитателя, поскольку законом предусмотрено включение в специальный стаж работы по совместительству.

Совместительство - это выполнение другой регулярной оплачиваемой работы на условиях трудового договора в свободное от основной работы время по месту их основной работы или других организациях, в том числе по аналогичной должности, специальности, профессии и в случаях, когда установлена сокращенная продолжительность рабочего времени.

С работником, принимаемым на работу по совместительству заключается трудовой договор, т.е. прием на работу оформляется приказом работодателя, оплата труда производится пропорционально.

Согласно акту документальной проверки от 24.01.2022 г. № 2 работа ФИО2 по совместительству не подтверждена, так как договором на работу по совместительству период работы не оформлен, в выплатных документах отсутствуют начисления за работу по совместительству.

Кроме того, в сведениях персонифицированного учета за указанный период работы истца не отражены сведения о специальном стаже, а в соответствии с ч.2 ст. 14 Федерального закона РФ от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и п.З Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития от 31.03.2011г. РФ №258н «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», при подсчете специального стажа периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Таким образом, у истца по состоянию на 17.11.2022 г. специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, составил 24 года 3 месяца 7 дней, что является основанием для отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Из изложенного следует, что вынесенное решение об отказе ФИО2 в назначении досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей является правомерным.

Выслушав стороны, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Согласно п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях"), страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 названного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, с применением положений части 1.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»; Приложение № 7 Федерального закона «О страховых пенсиях»№ 400-ФЗ и статьей 10 Федерального закона от 3 октября 2018 г. № 350-ФЗ срока (в 2019 г. - не ранее, чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости).

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Суд полагает, что доводы ответчика об отсутствии оснований для включения в специальный стаж периодов работы истца по совместительству необоснованны, поскольку ответчиком не учтено следующее.

В соответствии с частью 4 статьи 282 ТК РФ устанавливаются особенности регулирования работы по совместительству для педагогических работников, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства РФ от 04.04.2003 № 197 (ред. от 04.09.2012) "Об особенностях работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры" Министерству труда и социального развития Российской Федерации дано поручение; «... определить особенности работы по совместительству педагогических работников...». Постановлением Минтруда РФ от 30.06.2003 №41 "Об особенностях работы по совместительству педагогических, медицинских, и фармацевтических работников и работников культуры" такие особенности были определены.

Таким образом в данной части исковые требования подлежат удовлетворению, так как истец работала в занимаемой должности - воспитатель на неполную ставку - 0.93 ставки воспитателя, на основании приказов (л.д.она осуществляла работу по совместительству на 0,45-0,47 ставки воспитателя, которое осуществляла в свободное от основной работы время, суммарно в указанный период истец работала на 1,38-1,4 ставки воспитателя. (л.д.20-31).

Исковые требования в части включения в специальный стаж периоды нахождения в очередных оплачиваемых отпусках с 13.04.2021г по 04.05.2021г ( 21 день), с 07.09.2021г по 27.09.2021г (21 день) удовлетворению не подлежат, так как в указанные периоды истец, согласно сведениям справки уточняющей характер работы с 01.01.2021 г. по настоящее время воспитателем в Заброденском детском саду №2 на 0.93 ставки, то есть, согласно п. 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2022 г. №781 с 01.09.2000 года в стаж работы засчитываются периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, при условии выполнения нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы. (л.д.19.)

Судебные расходы истца (оплата госпошлины – 300 рублей) подлежат взысканию с ответчика в соответствии со ст.98 ч.1 ГПК РФ.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Государственного учреждение – Отделение Пенсионного фонда РФ по Воронежской области включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения период работы в должности воспитателя МКДОУ «Заброденский детский сад №2» с 01.03.2021 года по 12.04.2021 года, с 15.06.2021 года по 06.09.2021 года, с 28.09.2021 года по 30.09.2021 года с 01.10.2021 года по 22.10.2021 года с 08.11.2021 года по 10.11.2021 года, с 15.11.2021 года по 24.12.2021 года, с 14.02.2022 года по 28.02.2022 гожа с 04.04.2022 года по 24.04.2022 года, 17.10.2022 года по 14.11.2022 года.

В удовлетворении иска ФИО2 к государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда РФ по Воронежской области о возложении обязанности включить в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости периодов с 13.04.2021 года по 04.05.2021 года и с 07.09.2021 года по 27.09.2021 года – отказать.

Взыскать с Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Воронежской области в пользу ФИО2 в возмещение судебных расходов: возврат госпошлины в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Калачеевский районный суд в течение 1 месяца со дня изготовления в окончательной форме, т.е. с 29 декабря 2022 года.

Судья Н.В.Зеленкова