Решение по делу № 2-3674/2023 от 26.09.2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дело 2-3674/2023

г.Киров 26 сентября 2023 года

Ленинский районный суд г. Кирова Кировской области в составе:

судьи Чинновой М.В.,

при секретаре Краевой Е.А.,

с участием помощника прокурора Чуракова С.Ю.,

представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Прокурора Ленинского района г.Кирова к ИП ФИО2, ИП ФИО3 о запрете использования помещения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ленинского района г.Кирова обратился в суд с иском к ИП ФИО2 о запрете использования помещения для продажи алкогольной продукции. В обоснование исковых требований, с учетом уточнений, указано, что проведенной прокуратурой района проверкой в деятельности ИП ФИО2 выявлены нарушения законодательства в сфере реализации алкогольной и спиртосодержащей продукции. ИП ФИО2 принадлежит минимаркет «24 часа», расположенный на цокольном этаже многоквартирного дома по адресу: <...>, где осуществляется розничная продажа продуктов питания, в частности слабоалкогольная продукция, пивные напитки сидр, медовуха), что является нарушением ч. 10 ст. 2 Закона Кировской области от 08.12.2015 № 600-ЗО «Об установлении дополнительных ограничений времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания территории Кировской области». Площадь помещения {Номер изъят} (кадастровый {Номер изъят}), в котором расположен минимаркет «24 часа», равна 133,4 кв.м, при этом площадь самого торгового объекта равна 36,8 кв.м, что противоречит требованиям Закона {Номер изъят}. Таким образом, осуществление хозяйствующей деятельности по розничной продаже алкогольной продукции происходит с нарушением ч. 9 ст. 2 Закона {Номер изъят}. {Дата изъята} от представителя ответчика ФИО1 поступила информация о заключении {Дата изъята} ИП ФИО2 договора аренды с ИП ФИО3 Из объяснений ИП ФИО3 следует, что она осуществляет розничную продажу алкогольной продукции в буфете «У дома 27/7», расположенном в указанном нежилом помещении. Просит запретить ИП ФИО2, ИП ФИО3 использование нежилого помещения {Номер изъят} с кадастровым номером {Номер изъят}. расположенного по адресу: <...> для реализации розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи, в соответствии с требованиями ч.ч. 8,9,10 ст. 2 Закона № 600-30.

В судебном заседании истец помощник прокурора Ленинского района г. Кирова Чураков С.Ю. поддержал изложенное в исковом заявлении, наставил на удовлетворении заявленных требований.

Ответчик ИП ФИО2 Сырхай оглы в судебное заседание не явился. О дате рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика ФИО1 исковые требования не признал по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление, в котором указано, что для устранения выявленных прокуратурой недостатков собственником помещения проведена реконструкция помещения путем объединения двух торговых объектов в одно общее помещение площадью 56,3 кв.м, с изменением способа торговли из «магазина» на предприятие общественного питания «Буфет». В зале, используемом под предприятие общественного питания, проведен ремонт, убрана металлическая решетка, установлены вдоль стен столы, отремонтирован туалет. Просит отказать в удовлетворении исковых требований истца в полном объеме.

Ответчик ИП ФИО3 в судебное заседание не явилась. О дате рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Заслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Прокуратурой Ленинского района г.Кирова проведена проверка объекта, расположенного по адресу: <...>, принадлежащего на праве собственности ФИО2, с кадастровым номером {Номер изъят}, площадью 133,4 кв.м. В результате проверки выявлено, что ИП ФИО2 осуществляет розничную продажу продуктов питания, в частности слабоалкогольную продукцию, пивные напитки сидр, медовуху) в нежилом помещении, расположенном на цокольном этаже многоквартирного жилого дома, что является нарушением ч. 10 ст. 2 Закона Кировской области от 08.12.2015 № 600-ЗО «Об установлении дополнительных ограничений времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания территории Кировской области». Площадь помещения {Номер изъят} (кадастровый {Номер изъят} котором расположен минимаркет «24 часа» равна 133,4 кв.м, при этом площадь самого торгового объекта равна 36,8 кв.м, что нарушением ч. 9 ст. 2 Закона № 600-30.

Согласно представленным фотографиям нежилое помещение расположено на цокольном этаже многоквартирного жилого дома, имеется вывеска с указанием наименования организации, осуществляющей деятельность «Мини-Маркет 24 часа», нежилое помещение представляет собой торговый зал с возведенной перегородкой в виде решетки.

Из пояснений представителя ответчика, возражений на исковое заявление с фототаблицей, Плана-экспликации от 11.07.2023 следует, что принадлежащие ответчику помещения двух торговых объектов объединены в одно общее помещение площадью 56,3 кв.м, и в настоящее время нежилое помещение используется не как магазин, а как предприятие общественного питания-буфета.

Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации установлены Федеральным законом N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции".

Согласно ч. 5 ст. 16 Федерального закона N 171-ФЗ в объектах общественного питания не допускается розничная продажа алкогольной продукции, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, связанной с оказанием услуг общественного питания.

В соответствии с абзацем вторым пункта 4 статьи 16 Закона N 171-ФЗ организации на основании лицензии на розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания вправе осуществлять данный лицензируемый вид деятельности в таких объектах общественного питания, как рестораны, бары, кафе, буфеты.

Согласно п. 4.1 ст. 16 указанного Федерального закона розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в объектах общественного питания, расположенных в многоквартирных домах и (или) на прилегающих к ним территориях, допускается только в указанных объектах общественного питания, имеющих зал обслуживания посетителей общей площадью не менее 20 квадратных метров.

Абз. 3 ч. 4.1 ст. 16 Федерального закона N 171-ФЗ субъекты Российской Федерации вправе устанавливать законом субъектам Российской Федерации предоставлено право устанавливать дополнительные ограничения розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в объектах общественного питания, расположенных в многоквартирных домах и (или) на прилегающих к ним территориях (в части увеличения размера площади зала обслуживания посетителей в объектах общественного питания), в том числе полный запрет на розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в объектах общественного питания, расположенных в многоквартирных домах и (или) на прилегающих к ним территориях.

Согласно п. 8 ст. 2 Закона Кировской области от 08.12.2015 № 600-ЗО «Об установлении дополнительных ограничений времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания территории Кировской области» запрещена розничная продажа пива и пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи в торговых объектах общей площадью менее 50 квадратных метров, расположенных в городских округах.

Согласно п.9 ст. 2 Закона Кировской области от 08.12.2015 № 600-ЗО «Об установлении дополнительных ограничений времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания территории Кировской области» на территории Кировской области запрещена розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в объектах общественного питания, имеющих зал обслуживания посетителей общей площадью менее 50 квадратных метров, расположенных в многоквартирных домах и (или) на прилегающих к ним территориях.

Согласно абзацу второму пункта 4.1 статьи 16 Закона N 171-ФЗ под площадью зала обслуживания посетителей понимается площадь специально оборудованных помещений объекта общественного питания, предназначенных для потребления готовой кулинарной продукции, кондитерских изделий и (или) покупных товаров, определяемая на основании инвентаризационных и правоустанавливающих документов.

Согласно ст.346.27 главы 26.3 Налогового кодекса РФ площадь торгового зала – часть магазина, павильона (открытой площадки), занятая оборудованием, предназначенным для выкладки, демонстрации товаров, проведения денежных расчетов и обслуживания покупателей, площадь контрольно-кассовых узлов и кассовых кабин, площадь рабочих мест обслуживающего персонала, а также площадь проходов для покупателей. Площадь торгового зала определяется на основании инвентаризационных и правоустанавливающих документов.

Как следует из описания объекта недвижимости в Техническом плане нежилое помещение {Номер изъят}, расположенное по адресу: <...>, состоит из помещения {Номер изъят}- торгового зала, санузла.

Согласно Плану-экспликации от {Дата изъята} на нежилое помещение {Номер изъят} по адресу <...> помещение включает кабинет, 2 санузла, 2 торговых зала площадью 40,5 и 21,2 кв.м, 3 коридора, 2 подсобных помещения, 2 помещения для хранения.

Таким образом, из инвентаризационного документа – Плана-экспликации следует, что зал для обслуживания посетителей в Буфете отсутствует, что является основанием для запрета осуществления продажи алкогольной продукции.

Из фотоматериалов следует, что нежилое помещение, в котором осуществляется продажа алкогольной продукции, имеет зал обслуживания посетителей, в котором установлена стойка для приема пищи, санузел. Площадь данного помещения составляет 21,2 кв.м, что менее установленных законом Кировской области 50 кв.м.

Согласно представленному экспертному заключению {Номер изъят} от {Дата изъята} ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кировской области» объект - предприятие общественного питания (буфет) индивидуального предпринимателя ФИО2 расположен в цокольном этаже многоэтажного жилого дома по адресу: <...>. На вывеске объекта значится: общепит (буфет), работающий 24 часа. Панировка помещений объекта не обеспечивает поточность технологических процессов: разгрузка продукции, товаров осуществляется со стороны автомобильной дороги через двери, в которые заходят посетители; также происходит пересечение потоков движения посетителей и персонала. На объекте существуют вторые двери, но, на момент обследования, они не эксплуатируются (выход перекрыт не используемым оборудованием).

Таким образом, зал для обслуживания посетителей фактически не может использоваться ввиду перекрытия входа оборудованием.

Указанные обстоятельства в совокупности свидетельствуют о том, что помещения Буфета не соответствуют требованиям ч.9 ст.2 Закона Кировской области № 600-ЗО.

При таких обстоятельствах исковые требования прокурора Ленинского района г.Кирова подлежат удовлетворению.

В удовлетворении требований прокурора Ленинского района г.Кирова к ИП ФИО3 о запрете использования помещения {Номер изъят} с кадастровым номером {Номер изъят}, расположенного по адресу <...> для реализации розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи суд отказывает, поскольку, как следует из акта приема-передачи нежилого помещения от {Дата изъята} договор аренды от {Дата изъята} заключенный между ИП ФИО2 и ИП ФИО3 расторгнут.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194, 198 ГПК РФ

РЕШИЛ:

Запретить ИП ФИО2 использовать нежилое помещение {Номер изъят} с кадастровым номером {Номер изъят}, расположенного по адресу <...> для реализации розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.

Судья Чиннова М.В.

Решение в окончательной форме изготовлено 03.10.2023.