Решение по делу № 2-8489/2022 от 24.11.2022 - о включении периодов в специальный страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии.

Дело: № 2-8489/2022

УИД: 50RS0028-01-2022-008909-28

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«24» ноября 2022 года

Мытищинский городской суд Московской области в составе:

Председательствующего судьи Слободянюка Д.А.;

при секретаре судебного заседания Мнацаканяне О.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-8489/2022 по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации № 6 по г. Москве и Московской области о включении периодов в специальный страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО9 Н.П. обратилась в суд с иском к ГУ – ГУ ФИО20 № по Москве и Московской области с учетом уточненных требований о включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя группы продленного дня средней образовательной школы № г. Москвы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя группы продленного дня Учебно-воспитательного комплекса № г. Москвы; обязании назначить выплату досрочной страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование своих требований истец указала, что решением № от ДД.ММ.ГГГГ ответчиком было отказано в установлении досрочной трудовой пенсии по старости, предусмотренной в соответствии с п. 19 ч. 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ) в связи отсутствием требуемого специального стажа, с данным решением истец не согласна, считает его незаконным.

Истец ФИО10 Н.П. в судебное заседание не явилась, ее представитель в судебном заседании заявленные требования поддержал, просил суд их удовлетворить.

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в возражениях.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению в части ввиду следующего.

Согласно части 1 ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потере кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Закрепляя в законе правовые основания назначения государственных пенсий, как того требует Конституция РФ, законодатель определяет порядок исчисления трудовых пенсий.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии со ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

В силу пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона (т.е. для женщин - 55 лет), лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с частями 3 и 4 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО11 Н.П. обратилась в ГУ-Главное управление ФИО21 № по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании подп. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях».

Решением ГУ-Главное управление ФИО22 № по г. Москве и Московской области № ФИО12 Н.П. было отказано в назначении трудовой пенсии, в связи с тем, что специальный стаж истца для определения права на пенсию, исчисленный по нормам Федерального закона № 400-ФЗ в соответствии с постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 составляет 23 года 11 месяцев 13 дней, при требуемом - 25 лет.

В специальный стаж не засчитаны, следующие спорные периоды работы:

- в школе № в должности воспитатель группы продленного дня с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – лицевого счета на истца не имеется;

- в учебно-воспитательном комплексе № в должности воспитатель группы продленного дня с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – наименование учреждения не предусмотрено списком;

Частью 2 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ предусмотрено, что Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 указанной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно (далее – Список №);

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Согласно п. 4 правил исчисления периодов работы, периоды выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ДД.ММ.ГГГГ - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).

Требование пенсионного законодательства о полной педагогической или учебной нагрузке за ставку заработной платы (должностного оклада) относится к периодам работы, начиная с ДД.ММ.ГГГГ

Согласно вышеуказанному Списку в графе "наименование учреждений" указаны "школы всех наименований"; в графе "наименование должности" указана должность "воспитатель".

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 5 июля 2005 года N 440 по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации и по представлению Министерства образования и науки Российской Федерации установлено тождество наименований должностей "воспитатель группы продленного дня" наименованию должности "воспитатель".

Таким образом, Министерством здравоохранения и социального развития РФ в рамках предоставленной ему компетенции Постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ N 516 признано, что должностные обязанности воспитателя группы продленного дня совпадают по характеру и функциям с должностными обязанностями воспитателя.

Из трудовой книжки ФИО13 Н.П. следует, что истец в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществляла трудовую деятельность в средней образовательной школе № г. Москвы в должности воспитателя группы продленного дня. ДД.ММ.ГГГГ истец освобождена от занимаемой должности в порядке перевода в Учебно – воспитательный комплекс № в связи с реорганизацией школы № в Учебно – воспитательный комплекс №. В спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО14 Н.П. осуществляла трудовую деятельность в Учебно – воспитательном комплексе № в должности воспитателя группы продленного дня.

Судом установлено, что решение о создании Учебно – воспитательного комплекса № принято протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ Департаментом общественных и межрегиональных связей Правительства Москвы №. Данный комплекс создан в форме слияния средней образовательной школы города Москвы №, ясли – сада города Москвы № и ясли сада года Москвы №. Приказом Московского департамента образования № от ДД.ММ.ГГГГ комплекс переименован в ГБОУ ЦО №, которое в последующем реорганизовано в ГБОУ СОШ №.

Согласно Уставу Учебно – воспитательного комплекса № данный комплекс реализовал образовательные программы дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования.

Таким образом, Учебно – воспитательный комплекс №, впоследствии переименованный в <данные изъяты> №, в котором работал истец в должности воспитателя группы продленного дня с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с учетом направления деятельности и занимаемой истцом должности, принимая во внимание разъяснения Верховного Суда Российской Федерации, данные в постановлении №, может быть признан судом в качестве учреждения, работа в которых по занимаемой истцом должности, подлежит включению в стаж работы для назначения досрочной пенсии по старости.

В соответствии с п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до ДД.ММ.ГГГГ (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до ДД.ММ.ГГГГ, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

Представитель истца пояснил, что в спорные период истец находилась в отпуске по уходу за ребенком, начавшимся до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно свидетельству о рождении ДД.ММ.ГГГГ у истца родился сын – ФИО15 А.А.

Из архивной справки № следует, что ДД.ММ.ГГГГ в лицевых счетах имеется запись пособие по рождению ребенка. В лицевых счетах по заработной плате за 1994-1995 лицевого счета ФИО16 Н.П. не имеется.

Учитывая вышеизложенное, дату рождения ребенка суд приходит к выводу, что в спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец находилась в отпуске по уходу за ребенком, начавшимся до ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, требования истца в части включения в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя группы продленного дня средней образовательной школы № г. Москвы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя группы продленного дня Учебно-воспитательного комплекса № г. Москвы подлежат удовлетворению.

Согласно части 1.1. ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

В приложении 7 Федерального закона № 400-ФЗ предусмотрены условия о сроках назначения страховой пенсии по старости в зависимости от года возникновения права на такую пенсию.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Истица обратилась с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом включенных периодов специальный стаж истца на момент обращения за пенсией составлял 25 лет 7 месяцев 14 дней (23 года 11 мес. 13 дней + 8 месяцев + 1 год 1 день).

Таким образом, годом возникновения права на пенсию является 2021.

Согласно приложению 7 и части 1 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ о страховых пенсиях, досрочная пенсия по старости истцу должна была быть назначена не ранее чем через 36 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Учитывая, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ 36 месяцев со дня возникновения права на страховую пению не прошли, требования истца в части назначения досрочной страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования ФИО17 ФИО25 к Государственному учреждению - Главному управлению ФИО26 № по г. Москве и Московской области о включении периодов в специальный страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии – удовлетворить частично.

Обязать ГУ-ГУ ФИО23 № по г. Москве и Московской области включить в специальный стаж ФИО18 Натальи Павловны, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя группы продленного дня средней образовательной школы № г. Москвы;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя группы продленного дня Учебно-воспитательного комплекса № г. Москвы.

ФИО19 ФИО27 в удовлетворении требований об обязании ГУ-ГУ ФИО24 № по г. Москве и Московской области назначить ФИО3 выплату досрочной страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Мытищинский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме – с ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Д.А. Слободянюк