Решение по делу № 2-776/2025 от 17.03.2025

Дело № 2-776/2025

86RS0005-01-2025-000528-27

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 марта 2025 года г. Сургут

Сургутский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Тюленева В.В., при секретаре Садардинове Р.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску казенного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Агентство социального благополучия населения» к ФИО3 о взыскании средств социальной помощи, полученных на основании социального контракта,

УСТАНОВИЛ:

КУ ХМАО-Югры «Агентство благополучия населения» обратилось в суд с указанным иском, требования мотивировало тем, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась в Казенное Учреждение Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Агентство социального благополучия населения» через единый портал государственных услуг с заявлением о назначении государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта.

На основании п.п. 3 п. 4 Закона ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ №-оз «О государственной социальной помощи и дополнительных мерах социальной помощи населению ХМАО-Югры» и п.2.2 раздела 2 постановления Правительства ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ №-п «О реализации Закона ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ №» между ответчиком и Управлением социальной защиты населения, опеки и попечительства по г. Сургуту и Сургутскому району заключен социальный контракт № от ДД.ММ.ГГГГ на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности «Производство вязанной одежды ручной работы».

В соответствии с условиями контракта ДД.ММ.ГГГГ учреждением было принято решение о назначении ответчику государственной социальной помощи, для реализации мероприятия на осуществление предпринимательской деятельности. Руководствуясь пп.5.2.2 раздела 5 порядка №-п, выплата в размере 350 000 рублей произведена ДД.ММ.ГГГГ после предоставления подтверждающих документов о постановке на учет в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход, согласно программе социальной адаптации.

Согласно телефонному разговору от ДД.ММ.ГГГГ ответчик пояснила, что находится за пределами г. Сургута, планирует вернуться в город и предоставить отчет. Согласно служебной записке специалиста отдела социальных координаторов по г. Сургуту и Сургутскому району от ДД.ММ.ГГГГ осуществлен выход по адресу проживания ответчика, дверь закрыта, оставлено уведомление, составить акт проверки целевого использования ГСП не представилось возможным. К указанной ответчиком дате (ДД.ММ.ГГГГ) отчет не предоставлен.

ДД.ММ.ГГГГ специалист вновь осуществила выход по адресу проживания ответчика, дверь открыл мужчина, пояснил, что ответчик с лета 2024 года по данному адресу не проживает.

В связи с неисполнением ответчиком программы социальной адаптации во время действия контракта, ДД.ММ.ГГГГ комиссией по оказанию социальной помощи при Управлении социальной защиты населения, опеки и попечительства по г. Сургуту и Сургутскому району принято решение о признании не эффективным выполнение мероприятий ПСА по завершении срока действия социального контракта.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 принято решение об удержании с ответчика суммы ГСП в размере 350 000 рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ответчику направлено письменное уведомление № о необходимости возврата денежных средств в размере 350 000 рублей.

До настоящего времени денежные средства не возмещены.

В связи с изложенным КУ ХМАО-Югры «Агентство социального благополучия населения» просит взыскать с ФИО3 в счет возврата суммы государственной социальной помощи 350 000 рублей.

В судебное заседание представитель истца КУ ХМАО-Югры «Агентство социального благополучия населения» не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно, при подаче иска просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена о месте и времени его проведения надлежащим образом, суд считает возможным рассмотреть дело в её отсутствие.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Изучив и проанализировав материалы дела, суд приходит к следующему.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась в Казенное Учреждение Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Агентство социального благополучия населения» через единый портал государственных услуг с заявлением о назначении государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта.

На основании п.п. 3 п. 4 Закона ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ №-оз «О государственной социальной помощи и дополнительных мерах социальной помощи населению ХМАО-Югры» и п.2.2 раздела 2 постановления Правительства ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ №-п «О реализации Закона ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ №-оз» между ответчиком и Управлением социальной защиты населения, опеки и попечительства по г. Сургуту и Сургутскому району заключен социальный контракт № от ДД.ММ.ГГГГ на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности «Производство вязанной одежды ручной работы».

В соответствии с условиями п.3.2 раздела III контракта, гражданин обязан: выполнять мероприятия программы в полном объёме, самостоятельно предпринимать действия по выходу из трудной жизненной ситуации; использовать полученные денежные средства исключительно для реализации мероприятий программы; ежемесячно информировать учреждение социального обслуживания об исполнении мероприятий программы; информировать учреждение социального обслуживания о возникновении препятствий для реализации мероприятий программы в течение 3 дней с момента наступления данных обстоятельств, в том числе в случае прекращения трудовых отношений в период действия социального контракта; осуществить возврат денежных средств, полученных в качестве государственной социальной помощи, в полном объёме в течение 10 дней с даты получения требования кредитора.

Согласно порядку №-п и условиям, предусмотренным пп.7.1, 7.2 раздела 7 контракта, за неисполнение или ненадлежащее исполнение условий социального контракта стороны несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации и социальным контрактом.

Гражданин несет ответственность в соответствии с законодательством за предоставление ложных или неполных сведений, указанных в заявлении о предоставлении государственной социальной помощи на основании социального контракта.

Согласно пп. 5 п.5 приложения 3 к порядку №-п, гражданин обязан осуществить возврат денежных средств, полученных в качестве государственной социальной помощи на основании социального контракта по мероприятиям, указанным в разделах V, VI приложения 1 к порядку №-п, в полном объеме и в срок не позднее 30 дней со дня прекращения государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя (в случае ее прекращения в период действия социального контракта по собственной инициативе гражданина) либо со дня снятия Гражданина, не являющегося индивидуальным предпринимателем, с учета в налоговом органе в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход, а также в случае выявления Агентством факта нецелевого использования гражданином денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта, или в случае неисполнения (несвоевременного исполнения) Гражданином мероприятий программы по причинам, не относящимся к указанным в приложении 5 к порядку №-п.

Согласно п. «а» ст. 26 приложения 8(6) постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Социальная поддержка граждан", действовавшего на момент возникновения правоотношений, гражданин, с которым заключен социальный контракт, обязан ежемесячно представлять в орган социальной защиты населения документы, подтверждающие факт выполнения гражданином мероприятий Программы социальной адаптации (далее - ПСА).

Согласно пп. «г», п.21, приложения 8(6) Постановления №, в рамках оказания ГСП на основании социального контракта гражданин, с которым заключен социальный контракт по мероприятию, указанному в подпункте "б" пункта 3 настоящих Правил, обязан возвратить денежные средства, полученные в качестве государственной социальной помощи, в полном объеме и в срок не позднее 30 дней со дня прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности (в случае ее прекращения в период действия социального контракта по собственной инициативе), а также в случае выявления органом социальной защиты населения факта нецелевого использования гражданином денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта.

Согласно действующему положению пп. е) ст. 51 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1931 "Об оказании субъектами Российской Федерации на условиях софинансирования из федерального бюджета государственной социальной помощи на основании социального контракта в части, не определенной федеральным законом "О государственной социальной помощи", получатель государственной социальной помощи на основании социального контракта обязан возвратить денежные средства, полученные в качестве государственной социальной помощи, в полном объеме и в течение 30 дней со дня прекращения государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя (в случае ее прекращения в период действия социального контракта по собственной инициативе) либо со дня снятия гражданина, не являющегося индивидуальным предпринимателем, с учета в налоговом органе в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход, а также в случае выявления органом социальной защиты населения факта нецелевого использования получателем государственной социальной помощи на основании социального контракта денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта, или в случае неисполнения (несвоевременного исполнения) получателем государственной социальной помощи на основании социального контракта мероприятий программы социальной адаптации по причинам, не являющимся уважительными, перечень которых устанавливается нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ учреждением принято решение об удержании с ответчика суммы ГСП в размере 350 000 рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

До настоящего времени денежные средства не возмещены.

Каких-либо заявлений или возражений ответчиком не представлено. Также, как и уважительных причин невыполнения мероприятий программы социальной адаптации (обстоятельства непреодолимой силы природного характера (наводнения, землетрясения, иные природные катаклизмы); события, связанные с производственной деятельностью людей (пожары, техногенные аварии и т. д.); болезнь гражданина (члена семьи гражданина, за которым требуется уход).

Данные обстоятельства подтверждаются заявлением о назначении государственной социальной помощи; копией паспорта; справкой с места жительства; договором найма жилого помещения; удостоверением многодетной семьи; свидетельством о расторжении брака; свидетельствами о рождении; справкой о постановке на учет физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход; бизнес-планом; программой социальной адаптации; социальным контрактом; уведомлением на имя ответчика; списком граждан, по которым принято решение назначить государственную социальную помощь; решением о назначении ГСП; информацией о выплате; служебными записками; решением о прекращении выплаты пособия; решением об удержании; письмом о необходимости возврата денежных средств.

Согласно п.п.3 п.4 ст.3 Закона ХМАО - Югры от 24.12.2007 № 197-государственной социальной помощи и дополнительных мерах социальной помощи населению ХМАО-Югры и п.2.2 раздела 2 постановления Правительства ХМАО – Югры от 06.03.2008 № 49-п «О реализации Закона ХМАО-Югры - от 24 декабря 2007 года № 197-оз «О государственной социальной помощи дополнительных мерах социальной помощи населению ХМАО-Югры» оказывается государственная социальная помощь на основании социального контракта.

Согласно п.8.4 раздела 8 порядка № 49-п (ред. от 15.10.2021), в случае непредставления гражданином сведений о выполнении мероприятий программы в соответствии с требованиями раздела V Порядка либо представления недостоверных сведений (документов), что привело к осуществлению необоснованных денежных выплат, гражданин возмещает излишне выплаченные денежные средства на основании решения Центра социальных выплат. При отказе гражданина в возмещении излишне выплаченных денежных средств они взыскиваются в судебном порядке.

В соответствии с п. «а» ст. 26 приложения 8(6) постановления Правительства РФ от 15.04.2014 № 296 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Социальная поддержка граждан", гражданин, с которым заключен социальный контракт, обязан ежемесячно представлять в орган социальной защиты населения документы, подтверждающие факт выполнения гражданином мероприятий Программы социальной адаптации (далее - ПСА).

Согласно пп. «г», п.21, приложения 8(6) Постановления № 296, в рамках оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта гражданин, с которым заключен социальный контракт по мероприятию, указанному в подпункте "б" пункта 3 настоящих Правил, обязан возвратить денежные средства, полученные в качестве государственной социальной помощи, в полном объеме и в срок не позднее 30 дней со дня прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности (в случае ее прекращения в период действия социального контракта по собственной инициативе), а также в случае выявления органом социальной защиты населения факта нецелевого использования гражданином денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта.

В данном случае ответчик ФИО3 не выполнила обязанность по предоставлению отчета об исполнении мероприятий программы социальной адаптации и о целевом использовании денежных средств, в связи с чем контракт с последней был закрыт.

При указанных обстоятельствах ФИО3 обязана возвратить денежные средства, полученные в качестве государственной социальной помощи, в полном объеме.

В связи с изложенным суд считает исковые требования о взыскании с ответчика ФИО3 выплаченной государственной социальной помощи в размере 350 000 рублей подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

КУ ХМАО-Югры «Агентство социального благополучия населения» было освобождено от уплаты госпошлины при подаче иска, в связи с чем суд считает необходимым взыскать с ФИО3 госпошлину в доход бюджета муниципального образования город Сургут в сумме 11 250 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194 -198 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Взыскать с ФИО3 <данные изъяты> в пользу казенного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Агентство Центр социальных выплат» ИНН <***>, в счет возврата суммы государственной социальной помощи, полученной на основании социального контракта, 350 000 рублей.

Взыскать с ФИО3 госпошлину в доход бюджета муниципального образования город Сургут в сумме 11 250 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий подпись Тюленев В.В.

Копия верна

Судья Сургутского районного суда Тюленев В.В.