Решение по делу № 2-4960/2023 от 24.08.2023

07RS0001-02-2023-004059-75

Дело № 2-4960/2023

Решение

Именем Российской Федерации

24 августа 2023 года город Нальчик

Нальчикский городской суд КБР в составе:

председательствующего Пшуноковой М.Б.,

при участии помощника судьи Загаштоковой К.Б.,

с участием: представителя истца - старшего помощника прокурора города Нальчика Башиева Р.А., действующего на основании доверенности от 14.07.2023,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора города Нальчика Кабардино-Балкарской Республики, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к муниципальному казенному образовательному учреждению «СОШ № 23» г.о. Нальчик и Местной администрации г.о. Нальчик о возложении обязанности,

установил:

прокурор города, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с настоящим иском, в котором просит: обязать местную администрацию г.о. Нальчик и муниципальное казенное образовательное учреждение «СОШ № 23» оборудовать одно из помещений, предназначенных для проведения массовых мероприятий, индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой города проведена проверка соблюдения законодательства в сфере соблюдения прав и законных интересов несовершеннолетних, а также законодательства о социальной защите инвалидов в МКОУ «СОШ № 23» г.о. Нальчик.

Проведенной проверкой установлено, что в МКОУ «СОШ № 23» г.о. Нальчик условия доступности для инвалидов услуг в сфере образования не созданы.

Так, в нарушение требований подпункта «г» пункта 4 Порядка МКОУ «СОШ № 23» не обеспечено наличие в одном из помещений, предназначенных для проведения массовых мероприятий, индукционных петель и звукоусиливающей аппаратуры.

Неисполнение МКОУ «СОШ № 23» г.о. Нальчик возложенных обязанностей по соблюдению законодательства о защите прав инвалидов нарушает установленные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами права лиц из числа инвалидов и не способствует созданию им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал и просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представители ответчиков МКОУ «СОШ № 23» и Местной администрации г.о. Нальчик, в судебное заседание не явились. О времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом и своевременно.

Информация о рассмотрении дела в соответствии с положениями Федерального закона от 22.12.2008 г. N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" размещена на официальном сайте Нальчикского городского суда в сети Интернет (http://nalchiksky.kbr.sudrf.ru/).

На основании ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие представителей ответчиков.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями части 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. При этом под неопределенным кругом лиц понимается такой круг лиц, который невозможно индивидуализировать (определить), привлечь в процесс в качестве истцов, указать в решении и решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них при разрешении дел.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" к компетенции образовательного учреждения относится материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами.

Федеральным законом от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" регламентировано создание необходимых условий для получения доступного качественного образования обучающимися с инвалидностью, с ограниченными возможностями здоровья (далее - ОВЗ), а также для коррекции нарушений развития и их социальной адаптации, в том числе обеспечение доступа в здания организаций, осуществляющих образовательную деятельность.

Порядок обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи, утвержден Приказом Минобрнауки России от 09.11.2015 N 1309. Приказ вступил в силу с 1 января 2016 года.

В соответствии с п.п. «г», п. 4 Порядка, руководителями органов и организаций, предоставляющих услуги в сфере образования, обеспечивается создание инвалидам следующих условий доступности услуг в соответствии с требованиями, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами, в том числе: наличие в одном из помещений, предназначенных для проведения массовых мероприятий, индукционных петель и звукоусиливающей аппаратуры.

Проведенной прокуратурой города проверкой установлено, что в МКОУ «СОШ № 23» г.о. Нальчик условия доступности для инвалидов услуг в сфере образования не созданы.

Исходя из нормативных предписаний ст. ст. 2, 14, 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", п. 4 Приказа Министерства образования и науки РФ от 9 ноября 2015 года N 1309 "Об утверждении Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи", которыми установлена обязанность организаций, предоставляющих услуги в сфере образования, обеспечить наличие в одном из помещений, предназначенных для проведения массовых мероприятий, индукционных петель и звукоусиливающей аппаратуры, суд приходит к выводу, что здание образовательного учреждения установленным требованиям не отвечает.

При этом следует возложить обязанность по их устранению как на МКОУ «СОШ № 23», так и на Местную администрацию г.о. Нальчик, поскольку администрация, являясь органом местного самоуправления, обеспечивает финансирование указанного бюджетного учреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора города Нальчика Кабардино-Балкарской Республики, действующего в интересах неопределенного круга лиц, - удовлетворить.

Обязать местную администрацию г.о. Нальчик и муниципальное казенное образовательное учреждение «СОШ № 23» оборудовать одно из помещений МКОУ «СОШ № 23», предназначенных для проведения массовых мероприятий, индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой.

Решение может быть обжаловано, а прокурором принесено представление, в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда КБР в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы, представления в Нальчикский городской суд.

Мотивированное решение составлено 24.08.2023

Председательствующий: М.Б. Пшунокова