Дело №2-2892/2023

УИД: 50RS0001-01-2023-000409-09

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 июля 2023 года г.Комсомольск-на-Амуре

Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Мартыненко Е.И.,

при секретаре судебного заседания Ходжер А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Государственному учреждению - Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Хабаровском крае № 2, Отделению пенсионного фонда и социального страхования РФ по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области о признании утратившим силу решения об отказе в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет,

УСТАНОВИЛ

ФИО2 обратилась в Балашихинский городской суд (адрес) с иском к Центру ПФР №2 по установлению пенсий в Хабаровском крае о признании утратившим силу решения об отказе в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет.

В обосновании требований указано, что (дата), на основании Федерального закон №76-ФЗ «О статусе военнослужащих» пункт 4 статья 10, а также Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» подпункт 7 пункт 1 статья 12, истец обратилась в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации с заявлением о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет, предоставив справку из воинской части о том, что супруг истца проходил военную службу по контракту и вместе с ним, в период с (дата) по (дата), проживала истец. По данному заявлению было принято решение об отказе, ссылаясь на справку из Сретенского отдела «КГУ КЦЗН (адрес)» о том, что истец на учете в службе занятости в качестве ищущего работу, безработного не состояла. С данным отказом она не согласна. Дислокация отделения отдела Службы войсковой части – пограничная застава, где супруг истца проходил службу, и соответственно истец проживала с ним, базируется в труднодоступной части тайги, где полное бездорожье, в межсезонье добраться до тех мест наземным транспортом не представлялось возможным. От близлежащего населенного пункта пгт. (адрес) до (адрес) край около 555 км. Не имея личного транспорта и возможности самостоятельного выезда за пределы пограничной заставы, у истца не было возможности выехать в центр занятости и встать на учет. Официально истец трудоустроена не была и возможности трудоустройства в тех местах не имеется.

Просила суд признать утратившим силу решение об отказе в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет.

Определением Балашихинского городского суда Московской области от 21.03.2023 гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Центру ПФР №2 по установлению пенсий в Хабаровском крае о признании утратившим силу решения об отказе в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет, передано по подсудности в Центральный районный суд г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края.

Протокольным определением от 20.06.2023 к участию в деле, в качестве соответчика привлечено Отделению пенсионного фонда и социального страхования РФ по Хабаровскому краю и ЕАО (сокращенное наименование – ОСФР по Хабаровскому краю и ЕАО).

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена в установленном законом порядке, ходатайств об отложении слушания дела не заявляла, представила заявление о рассмотрении дела в своё отсутствие по причине проживания в другом городе.

Представитель ответчика Государственное учреждение - Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Хабаровском крае № 2, представитель соответчика ОСФР по Хабаровскому краю и ЕАО в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещались в установленном законом порядке, о причинах неявки не сообщили, ходатайств об отложении слушания дела не заявляли. В поступивших в суд возражении на исковое заявление представитель ОСФР по Хабаровскому краю и ЕАО просила рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие представителя.

С учетом изложенного, суд определил возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствии не явившихся участников процесса на основании ст. 117, 167 ГПК РФ.

В поступивших в суд (дата) возражениях на исковое заявление представитель ОСФР по Хабаровскому краю и ЕАО – ФИО3, действующая на основании доверенности, с исковыми требованиями не согласилась. Указала, что (дата) ФИО4 обратилась в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации с заявлением о корректировке сведений индивидуального лицевого счета, предоставив справку 8/1-295 Войсковой части 2539 о том, что действительно ФИО4 проживала в (адрес) с (дата) по (дата), вместе с мужем ФИО1, который в этот период проходил военную службу по контракту. Согласно справке от (дата) №Н185001/207624, выданной Сретенским отделом «ГКУ КЦЗН (адрес)», ФИО4, в период с (дата) по (дата) на учете в службе занятости населения в качестве ищущего работу, безработного не состояла. Поскольку ФИО4 в период проживания с супругом военнослужащим с (дата) по (дата) не была признана в качестве ищущей работу и безработной, в связи, с чем отсутствуют основания для пополнения индивидуального лицевого счета (№) периодом проживания с супругом военнослужащим в местности, где она не могла трудоустроиться в связи с отсутствием возможности трудоустройства.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства (ч. 1 ст. 7) социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий и доплат к ним, оснований приобретения права на их получение отдельными категориями граждан и правил исчисления размеров соответствующих выплат, к компетенции законодателя (ч. 2 ст. 39).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (ч. 1 ст. 1 указанного федерального закона, далее - Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

Согласно ч. 2 ст. 1 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» целью данного федерального закона является защита прав граждан Российской Федерации на страховую пенсию, предоставляемую на основе обязательного пенсионного страхования с учетом социальной значимости трудовой и (или) иной общественно-полезной деятельности граждан в правовом государстве с социально ориентированной рыночной экономикой, в результате которой создается материальная основа для пенсионного обеспечения, особого значения страховой пенсии для поддержания материальной обеспеченности и удовлетворения основных жизненных потребностей пенсионеров, субсидиарной ответственности государства за пенсионное обеспечение, а также иных конституционно значимых принципов пенсионного обеспечения.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В судебном заседании установлено и из материалов дела следует, что (дата) в связи с заключением брака между ФИО1 и истцом ФИО5, после заключения брака жене ФИО5 присвоена фамилия ФИО6, что подтверждается свидетельством о заключении брака, выданным (дата) отделом ЗАГС (адрес)

(дата) брак между ФИО1 и истцом ФИО6 прекращен на основании решения мирового судьи от (дата), о чем (дата) составлена запись акта о расторжении брака (№). После расторжения брака жене присвоена фамилия ФИО6.

(дата) в связи с заключением брака между ФИО7 и истцом ФИО6, после заключения брака жене ФИО6 присвоена фамилия ФИО8, что подтверждается свидетельством о заключении брака, выданным отделом ЗАГС (адрес).

(дата) истец ФИО7 (ранее ФИО6) обратилась в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации с заявлением о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет, предоставив справку 8/1-295 Воинской части от том, что супруг истца – ФИО1 проходил военную службу по контракту и вместе с ним, в период с (дата) по (дата), проживала истец.

Решением Центра ПФР №2 по установлению пенсий в Хабаровском крае от (дата) Центром ПФР №2 по установлению пенсий в Хабаровском крае ФИО4 отказано в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет, на основании п. 35 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, со ссылкой на то, что согласно справке от (дата), выданной Сретенским отделом «ГКУ KЦЗH (адрес)», ФИО4 в период с (дата) по (дата) на учете в службе занятости населения в качестве ищущего работу, безработной не состояла, таким образом ФИО4 в период проживания с супругом военнослужащим с (дата) по (дата) не была признана в качестве ищущей работу и безработной, в связи с чем отсутствуют основания для пополнения индивидуального лицевого счета 160-909-456 74 истца периодом проживания с супругом военнослужащим в местности, где она не могла трудоустроиться в связи с отсутствием возможности трудоустройства.

Далее установлено и из копии трудовой книжки на имя ФИО8 (Сурковой, ФИО5) А.И. серии ТК-III (№) от (дата) следует, что в спорный период с (дата) по (дата) истец не была трудоустроена, записью (№) от (дата) истец уволена по собственному желанию, записью (№) от (дата) принята на государственную гражданскую службу.

Согласно справке руководителя Войсковой части (№) (№) в период с (дата) по (дата) истец ФИО4 проживала с супругом ФИО1 в (адрес), который проходил военную службу по контракту в войсковой части (№)

Согласно справке (№) от (дата) выданной ФИО1 военным комиссариатом (адрес), ФИО1 действительно проходил службу в (адрес) в период с (дата) по (дата).

Из справки Сретенского отдела «ГКУ КЦЗН (адрес)» №H1850001/207624 от (дата) следует, что ФИО4 в период с (дата) по (дата) на учете в службе занятости населения в качестве ищущего работу, безработного не состояла, пособие по безработице не получала.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 N400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

В соответствии п. 4 ст. 10 Федеральный закон от 27.05.1998 N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» супругам военнослужащих - граждан, проходящих военную службу по контракту, в общий трудовой стаж, необходимый для установления пенсии, засчитываются весь период проживания с супругами до 1992 года вне зависимости от мест дислокации воинских частей, с 1992 года - в местностях, где они не могли трудиться по специальности в связи с отсутствием возможности трудоустройства и были признаны в установленном порядке безработными, а также период, когда супруги военнослужащих - граждан были вынуждены не работать по состоянию здоровья детей, связанному с условиями проживания по месту военной службы супругов, если по заключению медицинской организации их дети нуждались в постороннем уходе. В указанные периоды супругам военнослужащих - граждан, если они утратили право на пособие по безработице, выплачивается ежемесячное пособие в порядке и размерах, которые определяются Правительством Российской Федерации.

Указанная норма устанавливает, что в стаж включается период получения пособия по безработице на основании информации Центра занятости населения о признании в установленном порядке безработным.

Между тем, такая информация суду не предоставлена.

Согласно п. 7 п. 1 ст. 12 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается период проживания супругов военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, вместе с супругами в местностях, где они не могли трудиться в связи с отсутствием возможности трудоустройства, но не более пяти лет в общей сложности.

Периоды, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, засчитываются в страховой стаж в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), указанные в статье 11 настоящего Федерального закона (ч. 2 ст. 12 Федерального закона от 28.12.2013 N400-ФЗ).

Порядок подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий определяют Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденные Постановление Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 (далее – Правила №1015).

В пункте 35 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий утвержденных Постановление Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 разъяснено, что период проживания супругов военнослужащих, проходящих (проходивших) военную службу по контракту (действительную (сверхсрочную) военную службу), вместе с супругами в местностях, где они не могли трудиться в связи с отсутствием возможности трудоустройства, имевший место до 1 января 2009 г., подтверждается справками воинских частей (учреждений, предприятий и иных организаций), военных комиссариатов по форме согласно приложению 4.

Указанный период, имевший место начиная с 1 января 2009 г., подтверждается справками воинских частей (учреждений, предприятий и иных организаций), военных комиссариатов по форме, предусмотренной приложением N 4 к настоящим Правилам, и справкой государственного учреждения службы занятости населения по форме, предусмотренной приложением N 2 к настоящим Правилам, а в случае если военнослужащий проходил военную службу по контракту (действительную (сверхсрочную) военную службу) в воинском формировании Российской Федерации (СССР), дислоцированном на территории иностранного государства, независимо от времени ее прохождения, - только справками воинских частей (учреждений, предприятий и иных организаций), военных комиссариатов по форме, предусмотренной приложением N 4 к настоящим Правилам.

Основанием выдачи справки по форме, предусмотренной приложением N 4 к настоящим Правилам, являются сведения личного дела военнослужащего, документ, подтверждающий регистрационный учет по месту жительства или месту пребывания, а также трудовая книжка супруги (супруга) военнослужащего.

Периоды проживания, указанные в такой справке, совпадающие с периодами работы, содержащимися в трудовой книжке, не учитываются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, при исчислении страхового стажа.

С учетом приведенных норм права и установленных обстоятельств, учитывая, что ФИО2 не представлены справки соответствующих государственных учреждений службы занятости населения по форме, предусмотренной приложением (№) к Правилам (№), подтверждающих невозможность ее трудоустройства в период с (дата) по (дата); на учете в Центра занятости населения в указанный период истец не состояла и безработной в установленном порядке не признавалась, тогда как данное условие является обязательным, для включения данного периода в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, суд приходит к выводу, что у территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации отсутствовали основания для корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета истца и внесения уточнений (дополнений) в её индивидуальный лицевой счет, в связи с чем решение Центра предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Хабаровском крае № 2 от (дата) является законным.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения заявленных ФИО2 требований не имеется в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Государственному учреждению - Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Хабаровском крае № 2, Отделению пенсионного фонда и социального страхования РФ по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области о признании утратившим силу решения об отказе в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет – оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.И. Мартыненко