РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дело № 2-4802/2022

(43RS0001-01-2022-007281-19)

04 октября 2022 года г.Киров

Ленинский районный суд г. Кирова в составе

председательствующего судьи Востриковой Е.В.

при секретаре судебного заседания Сергеевой А.А.,

с участием в судебном заседании истца ФИО1, представителя ответчика по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Кировской области об обязании включить в стаж для назначения досрочной страховой пенсии периоды работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 (далее – ФИО1, Истец) обратился в суд с иском к ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Кировской области (далее – Отделение Пенсионного фонда, Ответчик) о включении периодов работы в стаж для назначения досрочной страховой пенсии, назначении досрочной страховой пенсии, взыскании судебных расходов по уплате госпошлины. В обоснование иска указано, что решением Отделения Пенсионного фонда по Кировской области {Номер изъят} от {Дата изъята} в назначении досрочной страховой пенсии ФИО1 было отказано, при этом не включены в стаж периоды работы: с {Дата изъята} по {Дата изъята} – период обучения в ТУ 12 г.Кирова; с {Дата изъята} по {Дата изъята} – служба по призыву. В соответствии с записями трудовой книжки {Дата изъята} принят в Кировский биохимический завод электромонтером-релейщиком 3 разряда, {Дата изъята} – уволен в связи с призывом в ряды Советской армии. После службы в армии был принят {Дата изъята} на работу в Кировский биохимический завод на ту же должность, с которой уходил на службы в армию. Ссылается на Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное постановлением Совета Министров от 03.08.1972 № 590, в соответствии с подп. «к» п. 109 которого, служба в составе Вооруженных сил СССР засчитывается в общий стаж работы, а также в стаж работы, дающей право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. Просит обязать Отделение Пенсионного фонда включить в стаж для назначения досрочной страховой пенсии периоды с {Дата изъята} по {Дата изъята} – обучение в ТУ № 12 г.Кирова, с {Дата изъята} по {Дата изъята} – службу по призыву, обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с {Дата изъята}, взыскать с ответчика судебные расходы по уплате госпошлины в размере 300 руб.

Истец ФИО1 в судебном заседании на иске настаивал, просил удовлетворить заявленные требования в полном объеме. Дополнительно пояснил, что после окончания училища устроился на работу на завод, затем был призван на службу в армию. После трудоустройства следовал нестраховой период – служба в армии, затем страховой, так как вновь устроился на работу. В трудовой стаж служба в армии должна быть засчитана. С учетом действующего законодательства страховой стаж составляет 42 года.

Представитель ответчика ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Кировской области по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признал, поддержал позицию, изложенную в решении об отказе в назначении пенсии, указав, что при определении права на страховую пенсию по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста при наличии стажа 42 года для мужчин, в подсчете стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии согласно части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013, период обучения и период службы по призыву в Вооруженных силах СССР не включаются. На лицевом счете ФИО1 по состоянию на {Дата изъята} отражен общий трудовой стаж 42 года 6 месяцев 2 дня, в который вошел период обучения с {Дата изъята} по {Дата изъята}, период службы в Вооруженных силах СССР с 25.10.1979 по {Дата изъята}. Стаж ФИО1 согласно ч.1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013, требуемый для досрочного назначения пенсии согласно ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013, на 29.0.2022 составляет 40 лет 4 мес. 16 дней.

В судебном заседании установлено и из письменных материалов дела следует, что {Дата изъята} ФИО1, {Дата изъята} года рождения, обратился в Отделение Пенсионного фонда за назначением страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ).

Решением Отделения Пенсионного фонда от {Дата изъята} {Номер изъят} отказано ФИО1 в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 6,8,15 Закона № 400-ФЗ в связи с отсутствием права на её назначение. При этом в решении от {Дата изъята} указано, что страховой стаж ФИО1 без учета периодов обучения с {Дата изъята} по {Дата изъята}; периодов прохождения военной службы по призыву с {Дата изъята} по {Дата изъята} составляет 40 лет 04 месяца 16 дней (требуемый – 42 года).

В материалы дела ФИО1 представлены копии архивных справок, копия трудовой книжки, копия военного билета серии НЮ {Номер изъят}, из которых следует, что ФИО1 в период с {Дата изъята} по {Дата изъята} обучался в ТУ 12 г. Кирова; в период с {Дата изъята} по {Дата изъята} проходил военную службу по призыву в Вооруженных силах СССР.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Вступившим в силу с 01.01.2019 Федеральным законом от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» предусмотрено поэтапное повышение на 5 лет общеустановленного пенсионного возраста до 65 лет для мужчин, по достижении которого при наличии требуемого страхового стажа не менее 15 лет и индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 может быть назначена страховая пенсия по старости на общих основаниях.

В силу приложения № 6 к Закону № 400-ФЗ при достижении в 2020 г. возраста, установленного ч. 1 ст. 8 названного закона, право на страховую пенсию возникает не ранее, чем через 24 месяца с момента достижения указанного возраста.

Согласно ч. 1.2 ст. 8 Закона № 400-ФЗ лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

В силу ч. 9 ст. 13 Закона № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи, согласно которой при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 и п. 2 ч. 1 ст. 12 Федерального закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, а также периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

Из анализа вышеуказанных норм права следует, что только периоды, предусмотренные в ч. 1 ст. 11 и п. 2 ч. 1 ст. 12 Закона № 400-ФЗ, подлежат включению в страховой стаж лиц, указанных в ч. 1.2 ст. 8 указанного Закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости. Периоды обучения, службы в Вооруженных силах СССР в указанный перечень не входят.

Из материалов дела следует, что на лицевом счете ФИО1 по состоянию на {Дата изъята} отражен общий трудовой стаж 42 года 6 месяцев 2 дня, в который вошел период обучения с {Дата изъята} по {Дата изъята}, период службы по призыву в Вооруженных силах СССР с {Дата изъята} по {Дата изъята}.

При этом согласно части 1.2 статьи 8 Закона № 400-ФЗ, при определении права на страховую пенсию по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста при наличии стажа 42 года для мужчин, в подсчет стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии, период обучения и период службы по призыву в Вооруженных силах СССР не включаются.

Таким образом, стаж ФИО1, согласно части 1 статьи 11 Закона № 400-ФЗ, требуемый для досрочного назначения пенсии согласно части 1.2 статьи 8 Закона № 400-ФЗ на 29.04.2022 составляет 40 лет 4 месяца 16 дней, что недостаточно для назначения досрочной пенсии в силу указанных положений закона.

Ссылка ФИО1 на то, что спорные периоды подлежат включению в его страховой стаж на основании Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР № 590, несостоятельна.

Согласно ч. 8 ст. 13 Закона № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Между тем, как прямо указано в ч. 9 ст. 13 Закона № 400-ФЗ, при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона без применения положений части 8 настоящей статьи.

Таким образом, с 01.01.2019 введено новое правовое регулирование и условия для назначения пенсии, которые действуют только при совокупном их применении, в связи с чем спорные периоды обучения в училище и военной службы могут быть засчитаны в страховой стаж для назначения пенсии, предусмотренной ч. 1 ст. 8 Закон № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», то есть на общих основаниях, но не для назначения пенсии по основаниям, предусмотренным ч. 1.2 ст. 8 указанного закона, поскольку для назначения пенсии по данной норме в страховой стаж засчитываются только периоды, предусмотренные ч. 1 ст. 11 и п. 2 ч. 1 ст. 12 Закона № 400-ФЗ, в которых ни обучение, ни прохождение военной службы не поименовано, положения ч. 8 ст. 13 данного закона при назначении пенсии не применяются, в связи с чем ссылка ФИО1 на Постановление Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 № 2-П о сохранении ранее приобретенных пенсионных прав до введения нового правового регулирования несостоятельна.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что оснований для включения в стаж для назначения досрочной страховой пенсии периодов обучения с {Дата изъята} по {Дата изъята} и службы по призыву с {Дата изъята} по {Дата изъята} и досрочного назначения пенсии по старости ФИО1 по достижении им 60 лет не имеется, поскольку на дату обращения в пенсионный орган страховой стаж истца, исчисленный для целей досрочного назначения пенсии, составил менее 42 лет. Устанавливая право на назначение страховой пенсии по указанным основаниям, законодатель определил порядок исчисления общей продолжительности страхового стажа, к которому периоды прохождения военной службы и учебы не относятся, в связи с чем в удовлетворении исковых требований следует отказать.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Кировской области об обязании включить в стаж для назначения досрочной страховой пенсии периоды работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости, взыскании судебных расходов отказать.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Ленинский районный суд г.Кирова в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 10 октября 2022 года.

Судья Е.В. Вострикова

Решение18.10.2022