Дело №2-5480/2023

29RS0023-01-2023-004861-77

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 ноября 2023 года

город Северодвинск

Северодвинский городской суд Архангельской области в составе

председательствующего судьи БарановаП.М.

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Северодвинского городского суда гражданское дело по иску федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Северный (Арктический) федеральный университет имени М.В. Ломоносова» к ФИО2 о взыскании штрафа в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина,

установил:

Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования «Северный (Арктический) федеральный университет имени М.В. Ломоносова» (далее – САФУ имени М.В. Ломоносова) обратилось в суд с иском к ФИО2 о взыскании штрафа в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина.

В обоснование указало, что между Администрацией Северодвинска и ответчиком ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования по направлению подготовки 44.03.05 Педагогическое образование (с двумя профилями подготовки) «Английский язык» и «Немецкий язык» в пределах квоты приема на целевое обучение в САФУ имени М.В. Ломоносова. Приказом от ДД.ММ.ГГГГ ответчик зачислен в университет на обучение на места, финансируемые из средств федерального бюджета, выделенные для приема на целевое обучение. Приказом от ДД.ММ.ГГГГ ответчик отчислен за невыполнение обязанностей по добросовестному освоению образовательной программы и выполнению учебного плана. В соответствии с ч.6 ст.7.1 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» и п.58 постановления Правительства Российской Федерации от 13.10.2020 №1681 в случае неисполнения гражданином, принятым на целевое обучение, обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение 3 лет, он выплачивает штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина. Просил взыскать с ответчика указанный штраф в сумме 180256 рублей 53 копеек, а также расходы на уплату государственной пошлины в размере 4805 рублей 13 копеек.

В судебное заседание истец САФУ имени М.В. Ломоносова, третье лицо Администрация Северодвинска представителей не направили, ответчик ФИО2 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещались в установленном законом порядке.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело при данной явке в порядке заочного производства.

Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Между Администрацией Северодвинска и ответчиком ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования, по которому ответчик обязался освоить образовательную программу высшего образования по специальности (направлению подготовки) 44.03.05 Педагогическое образование (с двумя профилями подготовки) «Английский язык» и «Немецкий язык», по очной форме обучения в САФУ имени М.В. Ломоносова и в срок не более 3 месяцев после отчисления из организации, осуществляющей образовательную деятельность, в связи с получением образования (завершением обучения) заключить трудовой договор и осуществить трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией в муниципальной образовательной организации, подведомственной органам Администрации Северодвинска, в течение 3 лет (л.д.5 – 9).

Ответчик ДД.ММ.ГГГГ обратился в САФУ имени М.В. Ломоносова с заявлением, в котором просил принять его на обучение по выбранным специальностям / направлениям, включая специальность 4ДД.ММ.ГГГГ Педагогическое образование (с двумя профилями подготовки) «Английский язык» и «Немецкий язык», указав в качестве основания поступления, в том числе, целевой прием (л.д.65 – 66).

Приказом ректора САФУ имени ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ ..... ответчик зачислен с ДД.ММ.ГГГГ в число студентов 1 курса филиала САФУ имени М.В. Ломоносова в г.Северодвинске очной формы обучения на места, финансируемые из средств федерального бюджета, выделенные для целевого приема, по направлению подготовки 4ДД.ММ.ГГГГ Педагогическое образование (с двумя профилями подготовки) «Английский язык» и «Немецкий язык» (л.д.10).

Приказом директора филиала от ДД.ММ.ГГГГ ..... ответчик отчислен ДД.ММ.ГГГГ за невыполнение обязанностей по добросовестному освоению образовательной программы и выполнению учебного плана (л.д.11).

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, сторонами не оспариваются, у суда сомнений не вызывают и суд полагает их установленными.

В силу ст.56 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» гражданин, поступающий на обучение по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования либо обучающийся по соответствующей образовательной программе, вправе заключить договор о целевом обучении с федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем.

Существенными условиями договора о целевом обучении являются, в том числе, обязательства гражданина, заключившего договор о целевом обучении: а) по освоению образовательной программы, указанной в договоре о целевом обучении (с возможностью изменения образовательной программы и (или) формы обучения по согласованию с заказчиком целевого обучения); б) по осуществлению трудовой деятельности в течение не менее трех лет в соответствии с полученной квалификацией с учетом трудоустройства в срок, установленный таким договором.

В соответствии со ст.71.1 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» право на прием на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов в пределах установленной квоты имеют граждане, которые в соответствии со статьей 56 настоящего Федерального закона заключили договор о целевом обучении, в том числе, с государственными и муниципальными учреждениями, унитарными предприятиями (часть 1).

Прием на целевое обучение по образовательным программам высшего образования в пределах установленной квоты осуществляется по конкурсу, проводимому в соответствии с порядком приема, предусмотренным частью 8 статьи 55 настоящего Федерального закона (часть 5).

В случаях неисполнения заказчиком целевого обучения обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение в соответствии с частью 1 настоящей статьи, а гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет наряду с ответственностью, предусмотренной частями 5 и 6 статьи 56 настоящего Федерального закона, заказчик целевого обучения или гражданин, принятый на целевое обучение в соответствии с частью 1 настоящей статьи, выплачивает организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой обучался гражданин, штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который направляется на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования. Порядок выплаты указанного штрафа, порядок и основания освобождения сторон договора о целевом обучении от его выплаты, порядок определения его размера и направления на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования, осуществляемой за счет средств федерального бюджета, устанавливаются Правительством Российской Федерации в положении о целевом обучении, а за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления (часть 6).

Порядок организации и осуществления целевого обучения до 01.01.2021 регулировался Положением о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2019 №302.

Согласно п.53 указанного Положения в случаях неисполнения заказчиком обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты приема на целевое обучение, установленной Правительством Российской Федерации, или гражданином, принятым на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты, установленной Правительством Российской Федерации, обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение 3 лет, заказчик или гражданин выплачивают штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина в организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета.

В соответствии с п.54 Положения штраф выплачивается организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета, в которой гражданин обучался в соответствии с договором о целевом обучении.

Согласно п.58 Положения размер штрафа определяется получателем штрафа в соответствии со следующими условиями: если гражданин не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении, размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения по образовательной программе (дней) от срока обучения по образовательной программе, установленного федеральным государственным образовательным стандартом (с учетом формы обучения и иных условий, установленных федеральным государственным образовательным стандартом).

Аналогичные правила предусмотрены пунктами 53, 54 и 58 действующего в настоящее время Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 13.10.2020 №1681.

Материалами дела подтверждается, что ответчик не завершил обучение и был отчислен из образовательной организации за невыполнение обязанностей по добросовестному освоению образовательной программы и выполнению учебного плана. Вследствие данного обстоятельства ответчик не исполнил обязательство по осуществлению трудовой деятельности.

Доказательств наличия обстоятельств, освобождающих ответчика от уплаты указанного штрафа, ответчиком в суд не представлено.

При таких обстоятельствах требования истца о взыскании указанного штрафа являются обоснованными.

То обстоятельство, что в исковом заявлении истец ссылается на постановление Правительства Российской Федерации от 13.10.2020 №1681, принятое после заключения ответчиком договора о целевом обучении, основанием для отказа во взыскании штрафа не является, поскольку такой штраф был предусмотрен Федеральным законом «Об образовании в Российской Федерации» и Положением о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, действовавшим на момент заключения ответчиком договора о целевом обучении.

Кроме того, пунктом 1 раздела VI договора о целевом обучении прямо предусмотрена ответственность сторон за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств в соответствии с частью 6 ст.71.1 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации».

Согласно расчету, выполненному истцом, размер штрафа составляет 180256 рублей 53 копейки (л.д.12). Размер штрафа рассчитан в соответствии с нормативными затратами, утвержденными Минобрнауки России, расчет которых представлен в дело (л.д.61 – 64), и определен правильно.

Оснований для отказа во взыскании штрафа суд не усматривает.

В соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ суд взыскивает с ответчика в пользу истца 4805 рублей 13 копеек в возмещение расходов на уплату государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 194 – 199, 235 ГПК РФ,

решил:

Иск федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Северный (Арктический) федеральный университет имени М.В. Ломоносова» (ИНН <***>) к ФИО2 (<данные изъяты>) о взыскании штрафа в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина, удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 в пользу федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Северный (Арктический) федеральный университет имени М.В. Ломоносова» штраф в размере 180256 рублей 53 копеек, а также 4805 рублей 13 копеек в возмещение расходов на уплату государственной пошлины, всего взыскать 185061 (сто восемьдесят пять тысяч шестьдесят один) рубль 66 копеек.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий

ФИО1

В окончательной форме решение составлено 06.12.2023