№2-1331/2023

УИН 58RS018-01-2023-001553-35

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 мая 2023 года г.Пенза

Ленинский районный суд г. Пензы в составе

председательствующего судьи Турчака А.А.

при секретаре Лощининой Ю.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Пензенской области о признании незаконным решения об отказе в установлении льготной пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с вышеназванным иском, указав, что 21.02.2022 года она обратилась в ГУ-ОПФР по Пензенской области по вопросу назначения досрочной пенсии по старости со снижением пенсионного возраста на 3 года, т.к. 23.02.2022г. ей исполнялось 52 года, а она постоянно проживала в периоды с 26 апреля 1986г. по 31 августа 1987г. и с октября 1990г. по 31.01.1998г. в с.Бессоновка Бессоновского района Пензенской области - на территории, относящейся к зоне с льготным социально-экономическим статусом, подвергшейся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Согласно записи в паспорте ФИО1 она с 10 июня 2021г. по настоящее время зарегистрирована по адресу: Данные изъяты.

В соответствии со справкой Администрации Бессоновского сельсовета Бессоновского района Пензенской области №131 от 13.03.2020г. ФИО1 (Данные изъяты) Тамара Владимировна в период 26.04.1986г. по 23.10.1987г., с 13.11.1990г. по 22.12.1995г. была зарегистрирована постоянно по месту жительства по адресу: сДанные изъяты (ранее в похозяйственных книгах дом №Данные изъяты).

Решением ОПФР по Пензенской области №70404/22 от 20.05.2022г. ФИО1 отказано в установлении досрочной пенсии по старости со снижением возраста на 3 года за проживание (работу) на территории с льготным социально- экономическим статусом, т.к.: «В итоге установлен факт постоянного проживания (работы) ФИО1 в зоне с льготным социально- экономическим статусом с 26.04.1986 по 31.08.1987 (1 год 4 месяца и 5 дней), с 03.11.1990 по 22.12.1995г. 5 лет 1 месяц 19 дней). Итого - 6 лет 5 месяцев 24 дня, что дает право на снижение возраста выхода на пенсию на 2 года.

Поскольку в спорный период ФИО1 работала на территории с.Бессоновка Бессоновского района Пензенской области просила суд установить факт ее проживания на территории с.Бессоновка Бессоновского района Пензенской области с 23.12.1995г. по 31.01.1998г.; Признать незаконным решение ОПФР по Пензенской области №70404/22 от 20.05.2022г. в части невключения периода с 23.12.1995г. по 31.01.1998г. в период ее проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом; Признать за ней право на получение пенсии по старости со снижением общеустановленного пенсионного возраста на 3 года в связи с проживанием на территории, подвергшейся радиационному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС; Обязать ОСФР по Пензенской области назначить ей пенсию по старости со снижением общеустановленного пенсионного возраста на 3 года в связи с проживанием на территории, подвергшейся радиационному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС с 25.02.2022.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель истца ФИО1 – ФИО2, действующий в порядке ч.6 ст.53 ГПК РФ, исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика ОСФР по Пензенской области - ФИО3, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, считала, что оснований для удовлетворения иска не имеется.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, материалы пенсионного (выплатного) дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 13 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

В силу ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 настоящего Закона, на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Из положений ст. 28.1 вышеназванного Закона следует, что отношения, связанные с пенсионным обеспечением граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, регулируются настоящим Законом и другими федеральными законами.

Гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях") по состоянию на 31 декабря 2018 года, в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона. При этом гражданам из числа лиц, указанных в части 1.1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного приложением 5 к Федеральному закону "О страховых пенсиях". Пенсия по старости указанным гражданам по их желанию может назначаться в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях" при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, определяемых с применением положений статьи 35 Федерального закона "О страховых пенсиях", или Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации") при наличии трудового стажа не менее 5 лет.

Возраст выхода на пенсию по старости граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, не может быть меньше 50 лет для мужчин и 45 лет для женщин (максимальная величина фактического уменьшения возраста выхода на пенсию по старости - 10 лет).

Гражданам, указанным в статье 13 настоящего Закона, которым предоставлено право выхода на пенсию по старости с уменьшением возраста, установленного частью второй настоящей статьи, в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона, и которые одновременно имеют право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 10, 16 - 18 части 1 статьи 30 и пунктами 1 - 6 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях", уменьшение возраста выхода на пенсию по старости производится по основанию, предусмотренному Федеральным законом "О страховых пенсиях", и по их желанию по одному из оснований, предусмотренных настоящим Законом. При этом гражданам, имеющим право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" (за исключением лиц, указанных в части 1.1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях"), уменьшение возраста для назначения пенсии по старости производится в порядке и на условиях, которые предусмотрены Федеральным законом "О страховых пенсиях" по состоянию на 31 декабря 2018 года, и по их желанию по одному из оснований, предусмотренных настоящим Законом. Если сумма величин уменьшения возраста выхода на пенсию по старости по всем имеющимся основаниям превысит 10 лет, то размер превышения приравнивается к стажу на соответствующих видах работ в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для отдельных категорий граждан, пострадавших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, по состоянию на 31 декабря 2014 года, в целях определения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 2015 года.

По достижении возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно, получатели пенсии по старости, назначенной в соответствии с настоящим Законом, вправе обратиться за установлением страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях". При этом указанные граждане по их выбору имеют право на получение пенсии по одному основанию.

Как указано в примечании к статье 35 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-1, первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32 - 35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 г., независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

В соответствии с Распоряжением Правительства РСФСР от 28.12.1991 года № 327-р (в ред. распоряжений Правительства РФ от 25.02.92 г. № 363-р, 05.04.93 г. № 557-р от 18.01.95 г. № 73-р, от 25.04.95 г. № 571 -р, утверждены представленные Государственным комитетом РСФСР по социальной защите граждан и реабилитации территорий пострадавших от Чернобыльской и других радиационных катастроф, Минсельхозом РСФСР и органами исполнительной власти Белгородской, Брянской, Воронежской, Калужской, Курской, Ленинградской, Липецкой, Орловской, Рязанской, Тамбовской и Тульской областей перечни населенных пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения, определенным Законом РСФСР "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", в том числе: д.Александровка, Бессоновский район, Пензенской области (в редакции распоряжения Правительства РФ 05.04.93 N 557-р) было включено в Перечень населенных пунктов, относящихся к территории радиоактивного загрязнения с 26.04.1986 года.

В судебном заседании установлено, что 21.02.2022 г. истцом подано заявление о назначении пенсии в ГУ ОПФР по Пензенской области.

Решением ГУ ОПФР по Пензенской области об отказе в установлении пенсии №40404/22 от 20.05.2022 г. ФИО1 отказано в установлении досрочной пенсии по старости с учетом снижения возраста, предусмотренного законом Российской Федерации №1244-1 от 15.05.1991 г. «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в связи с неподтверждением факта проживания на зараженной территории в спорный период.

Из справки Администрации Бессоновского сельсовета Бессоновского района Пензенской области №131 от 13.03.2020 следует, что ФИО1 (Данные изъяты) ФИО4 изъяты.р. в период с 26.04.1986г. по 23.10.1987г., с 13.11.1990г. по 22.12.1995г., была зарегистрирована постоянно по месту жительства по адресу: Данные изъяты (ранее в похозяйственных книгах дом №Данные изъяты), расположенном на территории с плотностью загрязнения по цезию 137 Ки\кв.км и отнесенному распоряжением Правительства Российской Федерации №557-р от 05.04.1993 года к территориям радиоактивного загрязнения, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС к зоне с льготным социальна - экономическим статусом.

Данное обстоятельство подтверждается так же записями в домовой Книге.

Согласно записи в трудовой книжке ФИО1 с 28.12.1993 по 02.12.1997 работала в Отделении Федерального казначейства по Бессоновскому району Пензенской области.

Согласно справке о заключении брака №461 Данные изъяты ФИО4 изъяты вышла замуж за Данные изъяты и взяла фамилию ФИО1.

У супругов К-вых Данные изъяты родился сын Данные изъяты, что подтверждается свидетельством о рождении Данные изъяты от Данные изъяты.

Справкой МАДОУ ДС с.Бессоновка Бессоновского района Пензенской области подтверждается, что Данные изъяты посещал детский сад в сДанные изъяты с 05.01.1996 по 29.05.2000.

Из трудового договора от 01.10.1986 усматривается, что ФИО1 временно была трудоустроена в ООО «Меранда», магазин «Зорька» в качестве продавца-кассира.

В справке администрации Бессоновского сельсовета Бессоновского района Пензенской области № 140 от 27.04.2023 указано, что магазин «Зорька», располагался на территории с. Бессоновка, Бессоновского района, Пензенской области, отнесенному распоряжением Правительства Российской Федерации №557-р от 05.04.1993 года к территориям радиоактивного загрязнения, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС к зоне с льготным социально - экономическим статусом.

Из книги обращений за врачебной помощью усматривается, что ФИО1 04.08.1997, 08.08.1997, 19.02.1998 обращалась в Бессоновскую ЦРБ за медицинской помощью.

Допрошенная в судебном заседании свидетель Данные изъяты. показала, что является подругой ФИО1 С момента свадьбы ФИО1 в 1994 году и по 1998 год последняя всегда жила в с.Бессоновка. Поскольку у них обоих имелись маленькие дети, то они часто гуляли вместе.

Свидетель Данные изъяты в судебном заседании пояснила, что в 1994 – 1998 годах работала на почте в с.Бессоновка Бессоновского района Пензенской области. Поскольку детский садик находился рядом, то она часто видела ФИО1, как та ведет сына в детский сад по утрам. Свидетель и ФИО1 так же часто общались лично, были подругами, вместе отмечали праздники, то Данные изъяты может подтвердить, что в 1994 – 1998 года ФИО1 жила постоянно в Бессоновском районе Пензенской области.

Допрошенная в судебном заседании свидетель Данные изъяты дала аналогичные показания.

Судом так же учитывается, что согласно Справки Администрации бессоновского сельсовета ФИО1 в 1999-2006 проживала в кв.Данные изъяты.

Согласно свидетельства о государственной регистрации права ФИО1 29.03.2006 приобрела в собственность долю в кв.Данные изъяты, а 19.03.2020 квДанные изъяты по Данные изъяты.

Судом так же учитывается, что родители ФИО1 (Данные изъяты) Т.В. – Данные изъяты и Данные изъяты были зарегистрированы и проживали в с.Бессоновка Бессоновского района Пензенской области.

ФИО1 представлен Технический паспорт на жилой дом Данные изъяты из которого усматривается, что дом имеет 6 комнат и надворные постройки. Дом расположен на земельном участке примерной площадью 1976 кв.м.

Оценивая в совокупности представленные доказательства, имеются основания для установления факта постоянного проживания ФИО1 (Данные изъяты) Т.В. на территории с.Бессоновка Бессоновского района Пензенской области с 23.12.1995 по 31.01.1998 (2 года 1 месяц 9 дней).

С учетом установления факта проживания на загрязненной территории так же подлежат удовлетворению требования истца о признании незаконным решение ОПФР по Пензенской области №70404/22 от 20.05.2022г. в части указанных выше периодов, снижения общеустановленного пенсионного возраста на 3 года и назначении пенсии досрочно.

На основании изложенного требования истца подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194 –198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (паспорт серия Данные изъяты №Данные изъяты) к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Пензенской области (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) удовлетворить.

Установить факт проживания ФИО1 на территории с.Бессоновка Бессоновского района Пензенской области с 23.12.1995г. по 31.01.1998г.

Признать незаконным решение ОПФР по Пензенской области №70404/22 от 20.05.2022г. в части невключения периода с 23.12.1995г. по 31.01.1998г. в период проживания ФИО1 в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Признать за ФИО1 право на получение пенсии по старости со снижением общеустановленного пенсионного возраста на 3 года в связи с проживанием на территории, подвергшейся радиационному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Обязать ОСФР по Пензенской области назначить ФИО1 пенсию по старости со снижением общеустановленного пенсионного возраста на 3 года в связи с проживанием на территории, подвергшейся радиационному загрязнению вследствие катастрофа на Чернобыльской АЭС с 25.02.2022.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд Пензы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 31 мая 2023 года.

Судья: А.А. Турчак