Судья федерального суда – Данилова З.Н. Дело № 7п – 297\2023
РЕШЕНИЕ
05 июля 2023 года г.Красноярск
Судья Красноярского краевого суда Жихарев Ю.А., рассмотрев в судебном заседании жалобу ФИО1 и его защитника Забара И.А. на постановление судьи Партизанского районного суда Красноярского края от 22 июня 2023 года, которым
ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец и гражданин Республики Таджикистан,
привлечен к административной ответственности по ч.4 ст. 18.8 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации и с помещением в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Красноярскому краю,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи ФИО1 привлечен к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 18.8 КоАП РФ - за повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ.
Согласно постановлению, по состоянию на 22 июня 2023 года ФИО1 проживал в Российской Федерации без уведомления о подтверждении своего проживания в Российской Федерации, нарушив положения п.9 ст.6 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», Постановление Правительства РФ от 17.01.2007 N 21 «Об утверждении Правил подачи иностранным гражданином или лицом без гражданства уведомления о подтверждении своего проживания в Российской Федерации».
В жалобе, с которой обратились в Красноярский краевой суд, ФИО1 и его защитник Забара И.А. просят постановление судьи районного суда отменить, указывают, что ФИО1 женат на гражданке Российской Федерации, имеет совместного с ней малолетнего ребёнка, в связи с чем, его административное выдворение может нарушить право на уважение семейной жизни, в постановлении судьи содержатся ссылки на судебные акты о привлечении ФИО1 к административной ответственности по которым он не считается подвергнутым административному наказанию; в резолютивной части постановления судья не указал форму административного выдворения, не обосновал необходимость содержания ФИО1 в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Красноярскому краю.
ФИО1 принял участие в судебном заседании посредством видео-конференц-связи, он, а также его защитник Дроздова М.А., жалобу поддержали по изложенным в ней основаниям.
Рассмотрев доводы жалобы, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к выводу, что обжалуемое постановление подлежит изменению.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
Как установлено п.9 ст.6 названного Закона, временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения им разрешения на временное проживание обязан лично или с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, подавать в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел по месту получения разрешения на временное проживание уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации с приложением справки о доходах, копии налоговой декларации или иного документа, подтверждающего размер и источник дохода данного иностранного гражданина за очередной год со дня получения им разрешения на временное проживание. Указанное уведомление и прилагаемые к нему документы могут быть представлены в форме электронных документов.
Порядок подачи временно проживающим в Российской Федерации иностранным гражданином или лицом без гражданства уведомления о подтверждении своего проживания в Российской Федерации регламентирован «Правилами подачи иностранным гражданином или лицом без гражданства уведомления о подтверждении своего проживания в Российской Федерации», утверждёнными Постановлением Правительства РФ от 17.01.2007 N 21.
Из дела следует, что ФИО1 имеет разрешение на временное проживание в Российской Федерации, выданное ему 23 декабря 2020 года со сроком действия до 23 декабря 2023 года.
Соответственно, в течение двух месяцев после истечения очередного года пребывания в Российской Федерации- до 24 февраля 2023 года в силу закона ФИО1 был обязан подать в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел по месту получения разрешения на временное проживание уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации с приложением необходимых документов.
Так как ФИО1 данную обязанность не исполнил, постановлением заместителя начальника ОП №2 МО МВД России «Уярский» от 02 марта 2023 года он был привлечён к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.18.8 КоАП РФ. Данное постановление не обжаловалось, вступило в законную силу 14 марта 2023 года, административный штраф ФИО1 оплачен 02 марта 2023 года.Между тем, после вступления в силу указанного выше постановления о назначении административного наказания, ФИО1 не прекратил совершение административного правонарушения и продолжил проживать в Российской Федерации без подачи в уполномоченный орган уведомления об этом, вплоть до 22 июня 2023 года.
Тем самым ФИО1 в течение года повторно совершил административное правонарушение, предусмотренное ч1 ст.18.8 КоАП РФ. С учётом изложенного действия ФИО1 обоснованно квалифицированы по ч.4 ст.18.8 КоАП РФ, доводы рассматриваемой жалобы об обратном, несостоятельны.
Указание судьёй в постановлении судебных актов, которые были вынесены в отношении ФИО1 ранее и по которым нет данных о том, что они могут быть учтены при разрешении вопроса относительно повторности совершения ФИО1 правонарушения, вменяемого по настоящему делу, имеет исключительно информационную цель, не влечёт правовых последствий и отмену обжалуемого постановления.
Процессуальные нормы в ходе производства по делу не нарушены.
Оснований для снижения назначенного ФИО1 наказания не усматривается.
Санкция ч.4 ст.18.8 КоАП РФ устанавливает наказание в виде административного штрафа в размере от в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Таким образом, исходя из санкции статьи назначение административного выдворения за пределы Российской Федерации является обязательным.
Ссылка в жалобе на наличие у ФИО1 в Российской Федерации супруги, имеющей российское гражданство и малолетнего ребёнка, не является безусловным основанием к изменению постановления в части административного наказания.
По информации, поступившей из миграционного пункта ОП №2 МО МВД России «Уярский», ФИО1 находясь в законном браке с гражданкой Российской Федерации ФИО2, который был расторгнут 25 октября 2022 года, состоял одновременно в браке с гражданкой Республики Таджикистан, который расторгнут 07 сентября 2022 года. Брак с гражданкой России ФИО3 ФИО1 заключил 05 декабря 2022 года, ранее – 15 мая 2022 года, то есть в период, когда состоял в иных брачно-семейных отношениях, он установил отцовство в отношении несовершеннолетнего ребёнка ФИО3- ФИО4 Эти сведения подтверждены документально.
Данные факты могут свидетельствовать о намерении ФИО1 использовать семейное положение в рамках миграционного законодательства для получения выгод без намерения создать реальные семейные отношения.
Доказательств того, что ФИО1 участвует в жизни семьи, проживает совместно с ФИО1 (ФИО3) и ребёнком, ведёт с ними домашнее хозяйство, участвует в содержании семьи, с жалобой не предоставлено.
С учетом изложенного, назначение ФИО1 наряду со штрафом административного выдворения за пределы Российской Федерации, учитывая также, что этот вид наказания предусмотрен санкцией статьи в качестве обязательного, следует признать обоснованным. Убедительных данных о том, что административное выдворение может разрушить семейные связи и нарушить справедливый баланс публичных и частных интересов, не имеется.
Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения указанной меры ответственности, данных о личности иностранного гражданина. Такое наказание соразмерно предусмотренным ч.1 ст. 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Помещение ФИО1 до исполнения наказания в виде е административного выдворения в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Красноярскому краю полностью соответствует положениям п.5 ст.34 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», которым установлено, что иностранные граждане, подлежащие административному выдворению за пределы Российской Федерации, по решению суда содержатся в специально отведенных помещениях органов безопасности либо в специальных учреждениях до исполнения решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации.
В то же время, судья в постановлении не указал форму исполнения н в отношении ФИО1 наказания в виде административного выдворения.
В этой связи, учитывая помещение ФИО1 в указанное выше специальное учреждение органа внутренних дел, постановление судьи следует изменить, дополнить его указанием о том, что административное выдворение за пределы Российской Федерации ФИО1 назначается в форме принудительного и контролируемого перемещения через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации.
В остальном постановление судьи изменению не подлежит.
Руководствуясь ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление судьи Партизанского районного суда Красноярского края от 22 июня 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1 изменить, дополнить постановление указанием о том, что административное выдворение за пределы Российской Федерации ФИО1 назначается в форме принудительного и контролируемого перемещения через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации.
В остальном постановление оставить без изменения, жалобу ФИО1 и его защитника Забара И.А. - без удовлетворения.
Судья
Красноярского краевого суда Ю.А.Жихарев