Дело № 5-995/2022

УИД 78RS0020-01-2022-003776-19

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург 05 июля 2022 года

Судья Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга Ковалева Марина Геннадьевна, рассмотрев в открытом судебном заседании по адресу: Санкт-Петербург, <...>, зал № 9 материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, 00.00.0000 года рождения, уроженца Республики Армения, гражданина Республики Армения, женатого, имеющего двоих несовершеннолетних детей, официально не работающего, регистрации на территории РФ не имеющего, со слов проживающего по адресу: ..., ранее привлекавшегося к административной ответственности,

с участием ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь иностранным гражданином, совершил нарушение пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, в городе федерального значения Санкт-Петербурге, а именно:

03.07.2022 в 21 час 50 минут по адресу: Санкт-Петербург, <...> у д. 27 сотрудниками полиции ОМВД России по Пушкинскому району Санкт-Петербурга был выявлен гражданин Республики Армения ФИО1, 00.00.0000 года рождения, с нарушением режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета, порядка выбора места пребывания или жительства. ФИО1 прибыл на территорию Российской Федерации 20.11.2021 с целью въезда – «работа», встал на миграционный учет, трудовой договор не оформлял. При проверке базы данных ФМС России АС ЦБДУИГ, установлено, что ФИО1 22.03.2022 привлечен к административной ответственности по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, к административному штрафу в размере 5000 рублей, постановление вступило в законную силу 12.04.2022. Таким образом, ФИО1 нарушил режим пребывания (проживания) иностранных граждан на территории Российской Федерации, что выразилось в отсутствии документов, подтверждающих право на проживание (пребывание) иностранного гражданина в РФ, а также в уклонении от выезда за пределы РФ с 00 часов 01 минуты 13.04.2022 по истечении определенного срока пребывания в соответствии со ст. 5 ФЗ № 115-ФЗ от 25.07.2022.

В судебном заседании ФИО1 вину признал, показал, что прибыл на территорию РФ 21.11.2021 с целью – работа, трудовой договор не заключал. В марте 2022 года был привлечен к административной ответственности, ему назначено наказание в виде административного штрафа, который он не оплатил. В настоящее время он проживает по адресу: ..., совместно с супругой, которая является гражданкой РФ. В услугах переводчика и защитника не нуждается.

Вина ФИО1 в инкриминируемом ему правонарушении подтверждается: протоколом об административном правонарушении от 04.07.2022, из которого следует, что ФИО1 прибыл на территорию РФ 20.11.2021 с целью въезда – «работа», встал на миграционный учет, трудовой договор не оформлял, 22.03.2022 ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, к административному штрафу в размере 5000 рублей, постановление вступило в законную силу 12.04.2022, по истечении определенного срока пребывания, а именно с 00 часов 01 минуты 13.04.2022 уклоняется от выезда за пределы РФ, в соответствии со ст. 5 ФЗ № 115-ФЗ от 25.07.2022; рапортом о доставлении ФИО1 в дежурную часть ОМВД России по Пушкинскому району Санкт-Петербурга; протоколом АЗ № 002872 об административном задержании ФИО1; письменными объяснениями ФИО1, аналогичными его объяснениям в судебном заседании; копией постановления Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга от 22.03.2022 в отношении ФИО1; сведениями баз данных ФМС России АС ЦБДУИГ и другими исследованными в суде материалами дела.

В ходе рассмотрения дела исследованы представленные по делу доказательства, отвечающие признакам относимости и допустимости, и установлены обстоятельства вмененного ФИО1 правонарушения, предусмотренного ч. 3.1. ст. 18.8 КоАП РФ.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В соответствии с ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушения, предусмотренные частью 1.1 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также отношения между иностранными гражданами, с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающие в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в Российской Федерации и осуществлением ими на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности, определены Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно статье 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ, срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 г. N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке (далее - подготовительный факультет федеральной государственной образовательной организации), о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Следовательно, неосуществление ФИО1 выезда из Российской Федерации после 12.04.2022 образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Действия ФИО1, образующие состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и совершенные в городе федерального значения Санкт-Петербурге, подлежат квалификации по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В протоколе об административном правонарушении указаны место, время совершения и событие административного правонарушения, дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, статья КоАП РФ, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение. Данный протокол соответствует требованиям, предусмотренным ст. 28.2 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает данные о личности ФИО1, характер совершенного им правонарушения. Суд учитывает, как обстоятельства, смягчающие наказание, признание вины, наличие двоих несовершеннолетних детей. Суд учитывает, как обстоятельство, отягчающее наказание, повторное совершение однородного административного правонарушения.

При принятии решения о назначении наказания суд учитывает следующие обстоятельства.

Исполнение дополнительного наказания в виде выдворения за пределы РФ в соответствии с п. 3 ст. 7 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» повлечет невозможность получения ФИО1 разрешения на временное проживание в Российской Федерации в течение 5 лет, что может означать вмешательство в право на уважение семейной жизни, поскольку в РФ проживает его семья, а именно его супруга.

Между тем, в соответствии с ч. 2 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (заключена в г. Риме 04.11.1950) вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц. Европейский Суд по правам человека неоднократно отмечал, что нарушение прав на уважение личной и семейной жизни, охраняемое в демократическом обществе ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, должно быть оправдано крайней социальной необходимостью и соответствовать правомерной цели.

При указанных обстоятельствах суд считает, что наказание ФИО1 должно быть назначено в виде административного штрафа в минимальном размере без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст. 18.8 ч. 3.1, 23.1, 29.9-29.11, 32.2, 32.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, 00.00.0000 года рождения, уроженца Республики Армения, гражданина Республики Армения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 5000 (пять тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф взыскать на получателя платежа: УФК по г. Санкт-Петербургу (ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области), ИНН <***>, ОКТМО 40397000, КПП 784201001, БИК 044030001, номер счета получателя платежа 40101810200000010001 в Северо-Западное ГУ Банка России, КБК 18811601181019000140, УИН 18880478220160052284.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: