Дело № 5-989/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Волгоград 23 сентября 2022 г.

Судья Тракторозаводского районного суда г.Волгограда Гик С.Е.,

с участием:

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – индивидуального предпринимателя ФИО4,

должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении - ведущего специалиста – эксперта отдела юридического обеспечения ФИО2 Роспотребнадзора по АДРЕС ИЗЪЯТ ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ДАТА ИЗЪЯТА года рождения, уроженки АДРЕС ИЗЪЯТ, гражданки РФ, зарегистрированной и проживающей по адресу по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, фактический адрес осуществления деятельности: АДРЕС ИЗЪЯТ, магазин «ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ», ОГРНИП ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ,

УСТАНОВИЛ:

В Тракторозаводский районный суд АДРЕС ИЗЪЯТ из ФИО2 Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по АДРЕС ИЗЪЯТ поступил протокол от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, в отношении ИП ФИО4

Из протокола об административном правонарушении следует, что ДАТА ИЗЪЯТА в 15 часов 50 минут при проведении межведомственного рейда в ходе осмотра помещения магазина «ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ» по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, АДРЕС ИЗЪЯТ выявлены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, допущенные в период осуществления на территории АДРЕС ИЗЪЯТ ограничительных мероприятий в соответствии с Постановлением АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ «О введении режима повышенной готовности функционирования органов ФИО2, сил и средств территориальной подсистемы АДРЕС ИЗЪЯТ единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций». Так, в нарушение ст. 11, ч. 3 ст. 29 ФЗ от ДАТА ИЗЪЯТА № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», абзаца 5 п. 4.4., п. 6.1 СП ДАТА ИЗЪЯТА-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» не соблюдается дезинфицирующий режим на предприятии торговли, а именно:

- для обработки поверхности и проведения генеральной уборки с применением дезинфицирующих средств используется Sanfor, спрей с антисептическим эффектом «ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ», которое не обладает вируцилидным действием, однако на момент окончания осмотра ИП ФИО4 пополнен запас дезинфицирующих средств, а именно: Deso C9, Deso C10, обладающих вируцилидным действием (абз. 5 п.п. 4.4., п. 6.1 СП ДАТА ИЗЪЯТА-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19),

- на момент начала осмотра в магазине отсутствовало устройство для обеззараживания воздуха «рециркулятор», однако в ходе осмотра нарушение быо устранено. ИП ФИО4 установлено устройство для обеззараживания воздуха «облучатель – рециркулятор воздуха ультрафиолетовый бактерицидный ОРУБ -3-3- «КРОНТ», год выпуска 2020, зав ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ (абз. 5, п. 4.4. СП ДАТА ИЗЪЯТА-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)»

Индивидуальный предприниматель ФИО4 в судебном заседании, не оспаривая вину в нарушении санитарно-эпидемиологических норм, указала, что допущенные нарушения были незамедлительно устранены – запущен рециркулятор воздуха, находившийся на ремонте, приобретено необходимое дезинфицирующее.

Заслушав должностное лицо ФИО2 Роспотребнадзора по АДРЕС ИЗЪЯТ, полагавшей привлечь ИП ФИО4 к административной ответственности, с учетом совершения правонарушения впервые, в виде предупреждения, судья приходит к следующим выводам.

Частью 2 ст. 6.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий - влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от ДАТА ИЗЪЯТА № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее Закона №52-ФЗ) санитарно-эпидемиологические требования - обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами (далее - санитарные правила), а в отношении безопасности продукции и связанных с требованиями к продукции процессов ее производства, хранения, перевозки, реализации, эксплуатации, применения (использования) и утилизации, которые устанавливаются документами, принятыми в соответствии с международными договорами Российской Федерации, и техническими регламентами.

Согласно ст. 11 Закона №52-ФЗ, индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны, в том числе, выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В соответствии с ч.1 ст.24 Закона №52-ФЗ, при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. В силу ч.2 ст.24 указанного Федерального закона индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «а.2» пункта «а» ст.10 ФЗ от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ- ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а.2» пункта «а» ст.10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 6 статьи 4.1, пункты «а», «у», «ф» части 1 статьи 11 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации в АДРЕС ИЗЪЯТ Губернатором принято постановление от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ (с изменениями и дополнениями), согласно которому на территории АДРЕС ИЗЪЯТ с ДАТА ИЗЪЯТА введен режим повышенной готовности функционирования органов управления, сил и средств территориальной подсистемы АДРЕС ИЗЪЯТ единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и установлен региональный уровень реагирования.

Фактические обстоятельства административного правонарушения подтверждены собранными по делу доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ (л.д. 3);

- актом санитарно-противоэпидемического мероприятия от ДАТА ИЗЪЯТА (л.д. 8);

- протоколом осмотра принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений от ДАТА ИЗЪЯТА (л.д. 9-23)

- графиком проведения рейдовых мероприятий от ДАТА ИЗЪЯТА (л.д. 24)

- выпиской из ЕГРИП в отношении ФИО4 (л.д. 25-28)

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, оснований не доверять сведениям, указанным в них, не имеется. Данные доказательства соответствуют требованиям, предъявляемым ст. 26.2 КоАП РФ.

Проанализировав представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что вина ИП ФИО4 в совершении инкриминируемого административного правонарушения в судебном заседании нашла свое подтверждение.

На основании представленных и исследованных в судебном заседании доказательств, суд полагает доказанным, что ИП ФИО4 нарушены требования законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в период угрозы распространения опасного заболевания и введенного режима повышенной готовности Постановлением АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, то есть совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

Оснований для признания правонарушения малозначительным по делу не имеется.

В соответствии с ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ, за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В силу ч.2 ст.3.4 КоАП РФ, предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Суд приходит к выводу, что допущенные ИП ФИО4 нарушения, незамедлительно устранённые в ходе проверки, не повлекли причинение вредных последствий и не создали угрозу причинения вреда охраняемым законом интересам личности, общества и государства, вреда жизни и здоровью людей.

При данных обстоятельствах, с учётом совершения ИП ФИО4 административного правонарушения впервые, суд считает возможным назначить последней наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь ст. 23.1, 29.9, 29.10. КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя ФИО4 ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить ей наказание с применением ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Тракторозаводский районный суд АДРЕС ИЗЪЯТ в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Судья, подпись С.Е. Гик