Дело № 2-1785/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
07 декабря 2022 года г. Чита
Читинский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Беспечанского П.А., при секретаре Чернобук И.О., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Комитету образования администрации муниципального района «Читинский район» о признании приказа о дисциплинарном взыскании незаконным, отмене приказа о дисциплинарном взыскании,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО1 обратился в суд с вышеназванным иском, ссылаясь на следующее.
Приказом Комитета образования Администрации муниципального района «Читинский район» от 27.07.2022 года № 184-к истцу объявлен выговор как директору Муниципального учреждения дополнительного образования детей «Дом детского творчества муниципального района «Читинский район» за неисполнение п. 2.1 (2) приказа от 01.04.2022 года № 86-р «Об организации внеурочной деятельности в каникулярное время и занятости учащихся в летний период 2022г». Согласно п. 2.1. указанного приказа истец был обязан организовать летнюю смену художественно – творческого направления. В объяснительно записке от 27.07.2022 года истец указал, что в приказе не определены полномочия как директора по привлечению персонала для работы в летнем лагере «Огонёк». Кроме того, в уставе дома детского творчества и должностной инструкции директора не предусмотрены услуги по реализации летнего отдыха детей. На основании изложенного, истец просит суд признать незаконным приказ от 27.07.2022 года № 184-к Комитета образования Администрации муниципального района «Читинский район», обязать Комитет образования Администрации муниципального района «Читинский район» отменить приказ от 27.07.2022 года № 184-к.
В судебном заседании истец ФИО1, представитель ФИО2 исковые требования поддержали, просили иск удовлетворить.
Председатель Комитета образования администрации муниципального района «Читинский район» - ФИО3, представитель ответчика ФИО4 исковые требования не признали, поддержали доводы отзыва на исковое заявление, полагали, что нормы трудового законодательства и порядок применения дисциплинарного взыскания нарушены не были.
Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает возможным исковые требования удовлетворить по следующим основаниям.
В силу статьи 21 Трудового кодекса Российской Федерации работник обязан добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором, соблюдать трудовую дисциплину и правила внутреннего трудового распорядка.
В соответствии с частью 1 статьи 192 Трудового кодекса Российской Федерации за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: замечание; выговор; увольнение по соответствующим основаниям.
Согласно части 5 статьи 192 Трудового кодекса Российской Федерации при наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен.
В силу статьи 193 Трудового кодекса Российской Федерации до применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение.
В соответствии с требованиями, предусмотренными частью 3, 4 статьи 193 Трудового кодекса РФ, дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников. Дисциплинарное взыскание не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения проступка, а по результатам ревизии, проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки - не позднее двух лет со дня его совершения (часть четвертая данной статьи).
Из материалов дела усматривается, что ФИО1 был принят на должность директора муниципального учреждения дополнительного образования «Дом детского творчества» муниципального района «Читинский район» 21.02.2017 года, что подтверждается трудовым договором.
Приказом председателя Комитета образования Администрации муниципального района «Читинский район» № 184-к от 27.07.2022 года ФИО1, директору муниципального учреждения дополнительного образования «Дом детского творчества» муниципального района «Читинский район» объявлен выговор за не исполнение п. 2.1 (2) приказа от 01.04.2022 года № 86-Р «Об организации внеурочной деятельности в каникулярное время и занятости в летний период 2022 года».
П. 2.1 (2) приказа от 01.04.2022 года № 86-Р «Об организации внеурочной деятельности в каникулярное время и занятости учащихся в летний период 2022 года» на ФИО1 возложена обязанность организовать летнюю профильную смену художественно – творческого направления.
Из объяснительной ФИО1 следует, что в приказе не определены полномочия директора по привлечению персонала для работы в ДОЛ «Огонек» и не соответствуют деятельности учреждения согласно Устава. Согласно приказа вся необходимая информация, в том числе контакты организаторов и руководителей для оформления и приобретения путевок, а также комплектования списков детей в возрасте от 6 до 17 лет в рамках полномочий учреждения направлена педагогам дополнительного образования муниципального учреждения дополнительного образования «Дом детского творчества», в образовательные организации Читинского района. В Уставе учреждения, должностных инструкциях, утвержденных приказом Комитета образования администрации муниципального района «Читинский район» не предусмотрены услуги по реализации детского отдыха детей и оздоровления. В рамках предоставления дополнительного образования, в каникулярное время занятостью по программам дополнительного образования охвачено 224 ребенка в возрасте от 6 до 18 лет. С 01.07.2022 года педагоги дополнительного образования находятся в отпуске.
Из обжалуемого приказа следует, что истцу вменяется неисполнение обязанности организовать летнюю профильную смену художественно – творческого направления.
При этом в объяснительной истец указал, что он выполнил меры по организации летней смены: разместил необходимую информацию по реализации путёвок на летние смены в ДОЛ «Огонёк», контакты организаторов и руководителей для оформления списков на сайте организации, в родительских и педагогических группах, а также педагогам дополнительного образования.
В ходе судебного разбирательства истцом представлены объявления, распечатки с сайта организации о наборе детей на летнюю творческую смену.
Пункт 2.1 (2) приказа от 01.04.2022 года № 86-Р не содержит четких обязанностей, которые должен был выполнить ФИО1 по организации летней творческой смены.
Применительно к изложенному, суд принимает во внимание, что дисциплинарным проступком является конкретное виновное противоправное неисполнение работником своих трудовых обязанностей.
Вместе с тем, конкретные виновные действия истца в оспариваемом приказе не отражены. Не дана оценка объяснительной истца о том, что им выполнялись мероприятия по организации летней смены. Из текста приказа не представляется возможным установить: когда и при каких обстоятельствах совершен дисциплинарный проступок, в чем конкретно выразилось невыполнение истцом пункта 2.1 (2) приказа от 01.04.2022 года № 86-Р; какие пункты должностной инструкции, трудового договора нарушены ФИО1; учитывалась ли тяжесть проступка и какие негативные последствия наступили в результате вменяемого проступка.
При таких обстоятельствах ответчиком не подтверждено наличие в действиях истца состава дисциплинарного проступка.
Правовых оснований у суда, вместо работодателя устанавливать наличие оснований для применения дисциплинарного взыскания не имеется.
Следовательно, применение к истцу дисциплинарного взыскания является незаконным, иск подлежит удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить.
Признать незаконным и отменить приказ Комитета образования Администрации муниципального района «Читинский район» № 184-к от 27.07.2022 о наложении дисциплинарного взыскания в виде выговора ФИО1.
Решение суда может быть обжаловано в течение одного месяца со дня его вынесения в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы в Читинский районный суд Забайкальского края.
Судья: П.А. Беспечанский
Мотивированное решение составлено 14.12.2022 г.