Дело № 5-49/2023

УИД 37RS0010-01-2023-001858-69

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

13 июля 2023 года <адрес>

Судья Ленинского районного суда <адрес> Кошелев А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Ленинского районного суда <адрес>) с участием старшего участкового ОМВД России по <адрес> - ФИО5, лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО2, защитника ФИО4 дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.2 КоАП РФ, в отношении ФИО2 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес>, паспорт гражданина РФ № №, выдан УМВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения №, зарегистрированного по адресу: <адрес>, мкр. 30-ый, <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

В отношении ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

В судебном заседании ФИО3, свою вину в совершении указанного административного правонарушения не признал, сообщив суду, что осуществлял видеосъемку в целях личного использования, намерения участвовать в одиночном пикетировании у него не было, защитник ФИО4 указывал, что о составлении протокола об административном правонарушении ни ФИО3, ни защитник надлежащим образом извещены не были, старшим участковым ОМВД России по <адрес> - ФИО5 при составлении протокола об административном правонарушении не были установлены все юридически значимые обстоятельства, допущены многочисленные нарушения прав ФИО3

В судебном заседании лицо, составившее протокол об административном правонарушении старший участковый ОМВД России по <адрес> - ФИО5 подтвердил обстоятельства совершенного ФИО2 административного правонарушения.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно статье 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Доказательствами по делу об административном правонарушении, в соответствии с ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ, являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Из материалов дела следует, что ФИО2 находясь ДД.ММ.ГГГГ на площади Революции <адрес> в 30 метрах от памятника «Борцам революции» при проведении публичного мероприятия в форме одиночного пикета разместил для демонстрации неопределенного круга лиц плакат с надписью: «Buiiynr Biame» одетый в черную куртку увешанную разными надписями, скрыв свое лицо балаклавой.

По приведенным обстоятельствам ФИО2 был доставлен сотрудниками полиции в ОМВД России по <адрес>, где ДД.ММ.ГГГГ в отношении него был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.2 КоАП РФ ввиду нарушения указанным лицом положений пункта 1 части 4 статьи 6 ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».

Определением судьи Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ указанный протокол об административном правонарушении был возвращен для устранения неполноты представленных материалов.

В последующем ФИО2 и его защитник ФИО4 были повторно вызваны для составления протокола об административном правонарушении по указанным выше обстоятельствам, который был составлен ДД.ММ.ГГГГ в отсутствие ФИО2 и его защитника ФИО4

Выслушав лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ФИО2, его защитника ФИО4, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Так, исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Использование доказательств, полученных с нарушением закона, не допускается (ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ).

При этом протокол об административном правонарушении является основным процессуальным документом, в котором формулируются основания для привлечения лица к административной ответственности.

Как разъяснено в п. 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении (например, объяснение физического лица).

В силу статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Частью 4.1 указанной статьи предусмотрено, что в случае неявки физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если оно извещено в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в его отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Согласно правовой позиции, выраженной в пункте 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", составление протокола об административном правонарушении в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, если этому лицу было надлежащим образом сообщено о времени и месте его составления, но оно не явилось в назначенный срок и не уведомило о причинах неявки, не является недостатком протокола.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Извещения, адресованные гражданам, направляются по месту их жительства.

Из материалов дела следует, что протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ составлен в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО2, защитника ФИО4

При этом, указанные лица о составлении протокола об административном правонарушении предусмотренном ч. 1 ст. 20.2 КоАП РФ извещались простым письмом.

Из ответа ООО «ГКС» на запрос суда следует, что простое письмо № направленное в адрес ФИО2 по адресу <адрес>, <адрес>., <адрес> доставлено ДД.ММ.ГГГГ и опущено в почтовый ящик, простое письмо № направленное в адрес ФИО4 по адресу: <адрес> доставлено ДД.ММ.ГГГГ и опущено в почтовый ящик.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о ненадлежащем извещении лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО2, и его защитника ФИО4 о составлении протокола об административном правонарушении.

Названный существенный недостаток имеющегося в материалах дела протокола об административном правонарушении лишает данный протокол статуса процессуального документа и влечет признание его недопустимым доказательством. При этом устранение указанного нарушения на стадии рассмотрения дела судом не допускается. Отсутствие же надлежаще оформленного протокола об административном правонарушении исключает возможность привлечения ФИО2 к административной ответственности.

В соответствии с пунктом 1 части 1.1 статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения.

Поскольку протокол об административном правонарушении составлен с существенным нарушением процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влекущим признание данного протокола недопустимым доказательством по делу суд приходит к выводу о необходимости прекращения производства по делу на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В соответствии с ч. 3 ст. 26.6 КоАП РФ Судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, обязаны принять необходимые меры по обеспечению сохранности вещественных доказательств до разрешения дела по существу, а также принять решение о них по окончании рассмотрения дела.

Суд приходит к выводу, что изъятые по протоколу личного досмотра от ДД.ММ.ГГГГ предметы: куртка черного цвета с надписями, деревянный нож, плакат (отрывок плотной бумаги) подлежат возвращению владельцу ФИО2

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1.1, пункта 2 части 1, ст. 29.9 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.2 КоАП РФ в отношении ФИО2 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес>, паспорт гражданина РФ № №, выдан УМВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения №, зарегистрированного по адресу: <адрес>, <адрес> прекратить, на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Вещественные доказательства: куртку черного цвета с надписями, деревянный нож, плакат (отрывок плотной бумаги) вернуть ФИО2 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес>, паспорт гражданина Российской Федерации серии 2419 №, выданного УМВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения 370-005, зарегистрированного по адресу: <адрес> <адрес> после вступления настоящего постановления в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение 10 суток со дня вручения или получении копии постановления.

Судья А.А. Кошелев