Дело № 2-1284/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 июня 2023 года г. Тверь

Заволжский районный суд г. Твери в составе:

председательствующего судьи Янчук А.В.,

при ведении протокола помощником судьи Ежовым А.А.,

с участием представителя истца – ФИО1,

представителя ответчика – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства природных ресурсов и экологии <адрес> к Обществу с ограниченной ответственности Управляющая компания «Стимул» о возложении обязанности убрать с почвы придомовой территории дома отходы шин пневматических автомобильных отработанных,

установил:

Министерство природных ресурсов и экологии Тверской области (далее – Министерство) обратилось в суд с иском, в котором просит обязать ООО УК «Стимул» убрать с почвы придомовой территории дома <адрес> отходы шин пневматических автомобильных отработанных (код ФККО 9 21 110 01 50 4) в срок до 10 суток с момента вступления решения суда в законную силу.

Требования мотивированы тем, что в ходе проведения Министерством мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями 17 ноября 2022 года установлено, что на придомовой территории по <адрес> на почве размещены отработанные автомобильные покрышки.

Управление и обслуживание данного дома осуществляет ООО УК «Стимул».

В нарушение требований законодательства на придомовой территории ответчиком допущено размещение на почве отходов шин пневматических автомобильных отработанных (код ФККО – 9 21 110 01 50 4), что является нарушением частей 1, 2 статьи 51 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», статей 1, 13.4 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».

Ответчиком не обеспечено соблюдение требований в области охраны окружающей среды при обращении с отходами производства и потребления при накоплении отходов производства и потребления, с последующим его накоплением, в отсутствие мест (площадок), обустроенных в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды, с нарушением предельно допустимого срока накопления.

С целью устранения выявленных нарушений Министерством выдано ООО УК «Стимул» предостережение о недопустимости обязательных требований.

Определением суда от 19 апреля 2023 года, занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Главное управление «Государственная жилищная инспекция Тверской области».

В судебном заседании представитель истца – ФИО1 поддержала заявленные требования по доводам искового заявления, просила их удовлетворить. Дополнительно пояснила, что 15 июня 203 года Министерством повторно проведен осмотр, по результатам которого установлено, что на придомовой территории дома <адрес> на почве размещены отходы шин пневматических автомобильных отработанных. Отходы вкопаны в землю, лежат поверх земли.

Представитель ответчика – ФИО2 возражала против удовлетворения требований. Пояснила, что 16 и 19 июня 2023 года управляющей компанией автомобильные шины убраны с придомовой территории.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Госжилинспекции Тверской области при надлежащем извещении о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Судом определено о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц в соответствии с положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Заслушав представителей сторон, исследовав материалы гражданского дела и представленные доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что управление многоквартирным домом <адрес> осуществляет ООО УК «Стимул» на основании договора управления указанным многоквартирным домом от 01 апреля 2021 года.

Согласно пункту 3.1 договора, управляющая компания обязана: осуществлять управление общим имуществом в многоквартирном доме в соответствии с условиями настоящего договора и действующим законодательством с наибольшей выгодой в интересах собственников помещений в нем в соответствии с целями, указанными в пункте 2.1 настоящего договора, а также в соответствии с требованиями действующих технических регламентов, стандартов, правил и норм, санитарно-эпидемиологических правил и нормативов, гигиенических нормативов, иных правовых актов (пункт 3.1.1), оказывать услуги и выполнять работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с Приложениями № 1 и № 2 к настоящему договору (пункт 3.1.2).

В Приложении № 3 к договору управления многоквартирным домом определен состав общего имущества в многоквартирном доме, перечень работ по его содержанию и ремонту. В составе общего имущества указана придомовая территория в границах, установленных органами местного самоуправления. Работы по содержанию придомовой территории: уборка поверхности двора, газона, отмостки, другой территории, являющейся общим имуществом собственников, вывоз мусора, ликвидация несанкционированных свалок.

Спорный многоквартирный жилой дом расположен на земельном участке с кадастровым номером №

В соответствии со статьей 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами (часть 1).

Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать: безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц (часть 1.1).

Состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации (часть 1.2).

На основании части 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность. Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491 утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее – Правила № 491), согласно подпункту «е» пункта 2 которых в состав общего имущества включается земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учёта, с элементами озеленения и благоустройства.

В соответствии с Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 года № 170, в перечень работ и услуг по содержанию иного общего имущества в многоквартирном доме, в том числе, входят работы по уборке придомовой территории, включающей в себя уборку площадок, садов, дворов, дорог, тротуаров, дворовых и внутриквартальных проездов территорий (пункт 3.6.1).

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 17 ноября 2022 года в ходе проведения Министерством природных ресурсов и экологии Тверской области мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, по результатам выездного обследования установлено, что на придомовой территории дома <адрес> на почве размещены отработанные автомобильные покрышки.

Указанные обстоятельства зафиксированы в акте от 17 ноября 2022 года, фотоматериале.

02 декабря 2022 года ООО УК «Стимул» выдано предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований.

15 июня 2023 года Министерством в ходе проведения мероприятия по контролю вновь проведено выездное обследование придомовой территории многоквартирного дома <адрес> в ходе которого установлено, что вдоль дома по всему его периметру имеется бетонная отмостка. С правой и с левой сторон подъезда № 1 на участке за отмосткой дома до дороги, проходящей вдоль дома, на почве расположены отходы шин пневматических автомобильных отработанных. Отходы вкопаны в землю, а также лежат на поверхности земли в количестве 51 штуки. На противоположной стороне дома непосредственно за отмосткой, вдоль дома на почве расположены отходы шин пневматических автомобильных отработанных в количестве 8 штук. На земельном участке в месте расположения отходов специально оборудованных площадок для накопления (размещения) отходов нет. Отходы находятся на почве в отсутствие твердого водонепроницаемого покрытия.

Указанные обстоятельства зафиксированы в протоколе осмотра от 15 июня 2023 года, акте от 15 июня 2023 года, схеме, фотоматериале.

Согласно Федеральному классификационному каталогу отходов, утвержденному приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 22 мая 2017 года № 242, к отходам обслуживания, ремонта и демонтажа транспортных средств относятся отходы шин пневматических автомобильных отработанных (код ФККО – 9 21 11001 50 4).

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 51 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, на почву, а также размещение отходов I-IV классов опасности и радиоактивных отходов на территориях, прилегающих к городским и сельским поселениям, в лесопарковых зонах и в иных местах, в которых может быть создана опасность для окружающей среды, естественных экологических систем и здоровья человека, др.

Как следует из статьи 13.4 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.

Одними из видов складирования отходов является временное хранение на производственных территориях на открытых площадках или в специальных помещениях (в цехах, складах, на открытых площадках, в резервуарах и др.).

При накоплении отходов с целью последующей передачи и переработки, должны соблюдаться установленные экологические требования, предъявляемые к объектам временного размещения отходов.

Собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования, в частности санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы (статья 42 Земельного кодекса Российской Федерации).

При установленных обстоятельствах, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что в нарушение указанных выше требований законодательства ООО УК «Стимул» не обеспечено соблюдение требований в области охраны окружающей среды при обращении с отходами производства и потребления, поскольку на придомовой территории многоквартирного дома <адрес> допущено размещение на почве отходов шин пневматических автомобильных отработанных, которые используются с целью ограждения участка и разведения цветов.

При этом, указанная территория не является площадкой для временного размещения отходов производства и потребления, а потому подлежит санитарной очистке и уборке, а находящиеся на ней автомобильные покрышки, являющиеся отходами IV класса опасности, подлежат передаче в организации, имеющие лицензии на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению таких отходов.

Осуществление обязанности по содержанию общего имущества многоквартирного дома, обслуживанию и очистке придомовой территории многоквартирного дома <адрес> с нарушением действующих санитарных нормативов ведет к нарушению, как прав собственников помещений в многоквартирном доме, так и собственников близлежащих домов на благоприятную окружающую среду.

Доводы стороны ответчика об исполнении требований опровергаются материалами дела, в том числе представленным фотоматериалом, согласно которому автомобильные шины, не смотря на то, что были извлечены из грунта, по-прежнему размещены на земельном участке.

При установленных обстоятельствах, ООО УК «Стимул», как организация, выполняющая работы по содержанию общего имущества в спорном многоквартирном доме, обязана убрать с почвы придомовой территории дома отходы шин пневматических автомобильных отработанных.

Разрешая вопрос в порядке статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации о сроке, в течение которого решение суда должно быть исполнено, суд полагает необходимым установить срок – 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Министерства природных ресурсов и экологии Тверской области (ОГРН <***> ИНН <***>) к Обществу с ограниченной ответственности Управляющая компания «Стимул» (ОГРН <***> ИНН <***>) о возложении обязанности убрать с почвы придомовой территории дома отходы шин пневматических автомобильных отработанных – удовлетворить.

Обязать Обществу с ограниченной ответственности Управляющая компания «Стимул» в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу убрать с почвы придомовой территории дома <адрес> отходы шин пневматических автомобильных отработанных (код ФККО 9 21 110 01 50 4).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Заволжский районный суд г. Твери в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий А.В. Янчук

Мотивированное решение суда изготовлено 26 июня 2023 года.

Председательствующий А.В. Янчук