Дело №

УИД 41RS0№-81

ПЕТРОПАВЛОВСК-КАМЧАТСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

КАМЧАТСКОГО КРАЯ

Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский,

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

«23» августа 2022 года г. Петропавловск-Камчатский

Судья Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края Лошаков Тарас Николаевич при секретаре ФИО4, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

ФИО2 кизи (SAFOEVA MUKHABBAT MIRZOKHID KIZI), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки Республики Узбекистан, гражданки Республики Узбекистан, имеющей средне-специальное образование, состоящей в браке, имеющей на иждивении несовершеннолетнего ребенка, на миграционном учете по месту пребывания не состоящей, ранее состоявшей на учете по месту пребывания по адресу: Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, , фактически проживающей по адресу: Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, Виталия К-ны, , ранее не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 40 минут при проверке документов в помещении отдела иммиграционного контроля Управления по вопросам миграции УМВД России по Камчатскому краю, расположенном по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, , кабинет №, установлено, что гражданка Республики Узбекистан ФИО2 кизи допустила нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания с ДД.ММ.ГГГГ.

При рассмотрении дела с участием переводчика ФИО5 ФИО2 кизи вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при изложенных в протоколе об административном правонарушении обстоятельствах признала, ходатайств не заявляла, указав, что существо вменяемого ей правонарушения понятно. Дополнительно к своим письменным объяснениям указала, что ее супруг на основании решения суда помещен в специальное учреждение для содержания иностранных граждан, расположенное в .

Выслушав объяснения ФИО2 кизи, исследовав материалы и обстоятельства дела об административном правонарушении, считаю, что виновность ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается представленными по делу доказательствами в связи со следующим.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее по тексту – Федеральный закон № 115-ФЗ) законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином является лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации. Разрешение на временное проживание и вид на жительство являются документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина или лица без гражданства и подтверждающие их право на временное или постоянное проживание в Российской Федерации.

В силу п.п. 1 и 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с данным Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 данного Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 данного Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Как следует из копий паспорта, его перевода на русский язык, миграционной карты, отрывной части бланка уведомления о прибытии, справки врио начальника Управления по вопросам миграции УМВД России по Камчатскому краю, сведений, указанных в распечатке из баз данных АС ЦБДУИГ, «Территория», ФИО2 кизи является гражданкой Республики Узбекистан, прибыла на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, где в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состояла на миграционном учете по месту временного пребывания по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, . В настоящее время на учете по месту временного пребывания не состоит. По вопросам оформления патента, разрешения на временное проживание или вида на жительство не обращалась, гражданство Российской Федерации не приобретала (л.д. 3-7, 16-18)

В протоколе от ДД.ММ.ГГГГ № (КК№) об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, зафиксировано, что ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 40 минут при проверке документов в помещении в помещении отдела иммиграционного контроля Управления по вопросам миграции УМВД России по Камчатскому краю, расположенном по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, , кабинет №, установлено, что гражданка Республики Узбекистан ФИО2 кизи прибыла на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она состояла на миграционном учете по месту временного пребывания по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, . По вопросу оформления патента, разрешения на временное проживание, вида на жительство она не обращался. В настоящее время в нарушение требований п. 2 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» ФИО2 кизи проживает на территории Камчатского края без постановки на учет по месту временного пребывания и уклоняется от выезда из Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (л.д. 1-2).

Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, предъявляемым к его содержанию, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в нем отражены.

Из отобранных при составлении протокола с участием переводчика письменных объяснений ФИО2 кизи, правильность которых она подтвердила при рассмотрении дела, следует, что в Российскую Федерацию она приехала ДД.ММ.ГГГГ, а затем на территорию Камчатского края. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состояла на миграционном учете по месту пребывания по адресу: Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, . В УВМ УМВД России по Камчатскому краю с письменным заявлением о выдаче патента не обращалась из-за нехватки денежных средств, а когда деньги появились, то было уже поздно, период ее (ФИО2) законного нахождения на территории РФ закончился. На территории Камчатского края она (ФИО2) проживает совместно с несовершеннолетним ребенком и мужем - ФИО3 Хуршидом, которого выдворили за пределы РФ, сейчас он содержится в специальном учреждении для содержания иностранных граждан. Просила поместить ее (ФИО2) вместе с несовершеннолетней дочерью в специальное учреждение для содержания иностранных граждан к ее мужу. Она (ФИО2) хочет покинуть пределы РФ вместе с ним, находиться на территории РФ ей нет смыла. Также понимает, что на территории РФ находится незаконно. Близкие родственники - мать и отец находятся на территории Республики Узбекистан, имеют гражданство Республики Узбекистан. Ее (ФИО2) муж и ребенок находятся на территории Камчатского края, близких родственников - граждан РФ у нее (ФИО2) нет (л.д. 2-2 об.).

Указанные объяснения привлекаемого к административной ответственности лица расцениваю как имеющие силу доказательственного значения в порядке ст.ст. 26.2, 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждающие факт совершения вменяемого ей правонарушения.

Вышеизложенные доказательства свидетельствуют о нарушении ФИО2 кизи требований п. 2 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», согласно которым она не вправе находиться на территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ, по настоящее время ФИО2 фактически уклоняется от выезда из Российской Федерации, не соблюдая установленных действующим законодательством страны пребывания ограничений.

Исследовав и оценив в совокупности доказательства, добытые при рассмотрении настоящего дела, считаю вину ФИО2 кизи в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, доказаной, ее действия правильно квалифицированны, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО2 кизи согласно ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, расцениваю совершение административного правонарушения женщиной, имеющей малолетнего ребенка, признание своей вины в содеянном, совершение административного правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО2 кизи согласно ст. 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не установлено.

Решая вопрос о виде и размере административного наказания, в соответствии со ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях учитывая характер и обстоятельства совершенного правонарушения, личность виновного, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, руководствуясь принципами справедливости, соразмерности наказания, считаю необходимым назначить ФИО2 кизи административное наказание в виде административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в качестве административного наказания, являющегося основным, предусматривает административный штраф с административным выдворением иностранного гражданина или лица без гражданства за пределы Российской Федерации, устойчивые социальные, культурные и семейные связи со страной пребывания у иностранного гражданина отсутствуют, в связи с чем оснований для не применения к ФИО2 кизи предусмотренного санкцией ч. 1.1. ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях административного наказания в виде административного выдворения не имеется.

Назначение ФИО2 кизи административного наказания в виде принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации полностью основано на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к ней указанной меры ответственности в данной форме в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, будет соответствовать целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Применение административного наказания именно в форме принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации считаю необходимым, поскольку гражданка Республики Узбекистан ФИО2 кизи проживает на территории Камчатского края без постановки на миграционный учет и длительное время уклоняется от выезда из Российской Федерации, не имеет документов, дающих ей право на пребывание и проживание в Российской Федерации, надлежащих мер для устранения сложившейся противоправной ситуации не предпринимала, каких-либо доказательств наличия действительного намерения самостоятельно выехать за пределы Российской Федерации ею не представлено.

Поскольку с учетом исследованных доказательств и установленных по делу обстоятельств совершения правонарушения, данных о личности виновного имеются достаточные основания полагать, что ФИО2 кизи может уклониться от исполнения административного наказания в виде принудительного административного выдворения, считаю необходимым в соответствии с ч. 5 ст. 3.10, ст. 27.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях в целях исполнения административного наказания поместить ее в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Камчатскому краю до ее выдворения. Учитывая, что применение вышеуказанной меры ограничивает свободу ФИО2 кизи, представление ею при рассмотрении дела судье действительного документа, удостоверяющего ее личность (паспорта), считаю необходимым ограничить срок ее содержания в указанном специальном учреждении 90 сутками.

Вместе с тем, при назначении гражданке Республики Узбекистан ФИО2 кизи административного наказания в виде принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации необходимо принять во внимание наличие у нее малолетнего ребенка – ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданки Республики Узбекистан, которая до настоящего времени находится на территории Российской Федерации и проживает вместе с матерью (л.д. 8-11).

Поскольку сведений о наличии законно находящихся на территории Российской Федерации родственников или иных близких лиц, способных обеспечить опеку над несовершеннолетней ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не имеется, назначаемое ФИО2 кизи административное наказание в виде принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации подлежит исполнению совместно с несовершеннолетним ребенком.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданку Республики Узбекистан ФИО2 кизи (SAFOEVA MUKHABBAT MIRZOKHID KIZI) виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Исполнение административного наказания в виде принудительного административного выдворения ФИО2 кизи за пределы Российской Федерации производить совместно с ее несовершеннолетним ребенком - ФИО3 (NEMATOVA MADINABONU KHURSHIDOVNA), ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

ФИО2 кизи поместить в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Камчатскому краю, где содержать до административного выдворения за пределы Российской Федерации сроком не свыше 90 суток.

Срок содержания в специальном учреждении исчислять с момента оглашения постановления - с 12 часов 20 минут ДД.ММ.ГГГГ.

Информация о получателе штрафа, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа: получатель платежа – Управление Федерального казначейства по Камчатскому краю (УМВД России по Камчатскому краю, л/с <***>), ИНН <***>, КПП 410101001, счет получателя 40№, Отделение Петропавловск-Камчатский, г. Петропавловск-Камчатский, БИК ТОФК 013002402, ОКТМО 30701000, кор. счет 03№, КБК 188 1 16 01181 01 9000 140, УИН 18№.

Постановление может быть обжаловано в Камчатский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья подпись Т.Н. Лошаков