Апелляционное определение по делу № 33-2541/2023 от 14.08.2023.

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

УИД 04RS0010-01-2023-000277-11

Дело № 33-2541/2023 поступило <...> года

Судья Айсуева А.Ц.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

14 августа 2023 года город Улан-Удэ

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Ивановой В.А., судей коллегии Богдановой И.Ю., Рабдановой Г.Г., при секретаре Тубчинове Т.Б., рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГАУЗ «Иволгинская центральная районная больница», ОСФР по Республике Бурятия о признании недействительным акта о результатах служебного расследования от 20.10.2022 года, признании случай повреждения здоровья страховым, обязании произвести единовременную страховую выплату по апелляционной жалобе истца ФИО1 на решение Иволгинского районного суда Республики Бурятия от 5 апреля 2023 года, которым постановлено:

Исковое заявление ФИО1 удовлетворить частично.

Признать недействительным акт о результатах служебного расследования от 20.10.2022 года, проведенной комиссией ГАУЗ «Иволгинская ЦРБ» по случаю заболевания ФИО1 новой коронавирусной инфекцией.

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.

Заслушав доклад судьи Ивановой В.А., лиц, участвующих в деле, ознакомившись с материалами дела, доводами апелляционной жалобы, возражений на апелляционную жалобу, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Обращаясь в суд с иском, истец ФИО1 с учетом уточнений просила признать недействительным акт о результатах служебного расследования от 20.10.2022 года, проведенного комиссией ГАУЗ «Иволгинская ЦРБ» по случаю заболевания ФИО1 новой коронавирусной инфекцией, обязать ГАУЗ «Иволгинская центральная районная больница» признать случай повреждения здоровья ФИО1 страховым и подлежащим оформлению справкой в соответствии с требованиями Временного положения о расследовании страховых случаев причинения вреда здоровью ФИО1 в связи с развитием у нее полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности, вызванных новой коронавирусной инфекцией, подтвержденной лабораторными методами исследования, а при возможности их проведения – решением врачебной комиссии, принятом на основании результатов компьютерной топографии легких, обязать отдел социального фонда по Республике Бурятия произвести единовременную страховую выплату ФИО1 в соответствии с Указом Президента РФ от 6 мая 2020 года № 313 «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников» в размере 68 811,00руб. на основании справки, выданной ГАУЗ «Иволгинская центральная районная больница».

Исковые требования мотивированы следующим. В период с 2005 года по 25 июля 2022 года истец ФИО1 состояла в трудовых отношениях с ГАУЗ «Иволгинская центральная районная больница». Согласно дополнительному соглашению к трудовому договору от 2 октября 2017 года ФИО1 принята на должность <...> терапевтического отделения ГАУЗ «Иволгинска ЦРБ». В соответствии с пунктом 1.5 Приказа Министерства здравоохранения РФ от 20.12.2012 № 1183н «Об утверждении Номенклатуры должностей медицинских работников и фармацевтических работников» вышеуказанная должность отнесена к иным должностям медицинских работников (младший медицинский персонал). Должностные обязанности определены в дополнительном соглашении от 02.10.2017 г., заключенном между истом и ГАУЗ «Иволгинская центральная районная больница». 3 декабря 2020 года истец находилась на рабочем месте в терапевтическом отделении ГАУЗ «Иволгинская центральная районная больница». В ходе исполнения своих должностных обязанностей истец направилась проверять палаты на предмет чистоты и контроля по замене постельного белья больных. Когда зашла в палату № 3 терапевтического отделения, пациенты жаловались на пониженную температуру в палате. После жалобы пациентов истец провела осмотр батареи на ощупь, батареи действительно были теплыми. По просьбе пациента Ц. она принесла ему в палату № 3 кипяченую воду. В это время уборщица уносила анализы в поликлинику для проведения лабораторных исследований. Согласно переводному эпикризу истории болезни № <...> Ц. находился на лечении в терапевтическом отделении в период с 3 декабря 2020 года по 7 декабря 2020 года с диагнозом: «Внебольничная двусторонняя полисегментарная пневмония средней степени тяжести (COVID-19). В последующем пациент ФИО2 был переведен в «Ковидное отделение» на дальнейшее лечение. 9 декабря 2020 года ФИО1 почувствовала себя плохо, сдала анализ, 10 декабря 2020 года истцу сообщили о положительном результате анализа на COVID-19, после чего истец была госпитализирована в отделение для лечения больных COVID-19 ГАУЗ «Иволгинская центральная районная больница». Истцу был установлен диагноз <...>, что подтверждается выпиской из истории болезни № 162 от 17.12.2020 г. В «Ковидном отделении» ГАУЗ «Иволгинская центральная районная больница» истец находилась на лечении в период времени с 10 декабря 2020 года по 17 декабря 2020 года. В период времени с 18 декабря 2020 года по 4 января 2021 года истец продолжала амбулаторное лечение, что подтверждается выписным эпикризом от 4 января 2021 года. 7 октября 2022 года истцом в адрес ГАУЗ «Иволгинская центральная районная больница» подано заявление об установлении страхового случая и выплате единовременной страховой выплаты. ГАУЗ «Иволгинская центральная районная больница» при поступлении заявления истца издан Приказ от 18.10.2022 года «О создании комиссии по внутреннему расследованию обстоятельств и причин возникновения профзаболевания ФИО1», согласно пункту 3 которого в случае подтверждения заражения провести расследование согласно временному положению о расследовании (Постановление Правительства РФ от 16.05.2020 года № 695). По итогам расследования 20 октября 2022 года комиссией ГАУЗ «Иволгинская центральная районная больница» составлен акт служебного расследования, согласно которому вышеуказанный случай страховым не признан ввиду того, что должность <...> терапевтического отделения не соответствует категориям медицинских работников, определенных Указом Президента Российской Федерации от 6 мая 20202 года № 313 «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников». С результатами вышеуказанного акта истец не согласна.

Истец ФИО1, ее представитель по доверенности ФИО3 в судебном заседании требования с учетом уточнений поддержали в полном объеме, пояснив, что со стороны ответчика ГАУЗ «Иволгинская центральная районная больница» допущены нарушения, а именно при установлении диагноза ФИО1 медицинская организация обязана была незамедлительно уведомить о заболевании работника отдел Социального фонда РБ и руководителя лечебного учреждения, где работала ФИО1 Вывод комиссии ГАУЗ «Иволгинская центральная районная больница» о том, что должность не соответствует категориям медицинских работников, определенных Указом Президента РФ № 313, является незаконным.

Представители ответчиков ГАУЗ «Иволгинская центральная районная больница» по доверенности ФИО4, ОСФР по Республике Бурятия по доверенности ФИО5 в судебном заседании исковые требования не признали, пояснив, что должность ФИО1 – <...> терапевтического отделения не соответствует категориям медработников, установленных Указом Президента РФ от 06.05.2020 г. № 313. В силу своих должностных обязанностей истец не имела непосредственного контакта с больными, у которых установлена короновирусная инфекция. Также по обстоятельствам проведенного служебного расследования ФИО1 непосредственного участия в оказании медицинской помощи пациентам с подтвержденной новой коронавирусной инфекцией и подозрением на нее, не принимала.

Представитель третьего лица Министерства здравоохранения Республики Бурятия в заседание суда не явились, направили в суд ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.

Судом первой инстанции постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе истец ФИО1 просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований, ссылаясь на то, что выводы суда первой инстанции о том, что заболевание новой коронавирусной инфекцией у истца не могло развиться при исполнении трудовых обязанностей является несостоятельными и противоречивыми, поскольку пациент Ц. поступил в терапевтическое отделение 3 декабря 2020 года, а истец, в свою очередь, во время исполнения своих должностных обязанностей 3 декабря 2020 года, 4 декабря 2020 года, 7 декабря 2020 года непосредственно контактировала с пациентом Ц. и иными пациентами, находящимися в палате № 3 терапевтического отделения ГАУЗ «Иволгинская центральная больница». Кроме того, вопреки выводам суда первой инстанции истец при выполнении своих должностных обязанностей контактировала с пациентом Ц. с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекцией 3 декабря 2020 года, 4 декабря 2020 года, 7 декабря 2020 года, а именно: не только приносила воды и проверяла батареи на ощупь, меняла постель при переводе Ц. в ковидное отделение, принимала участие в уборке палаты, но и во все рабочие дни два раза в день осуществляла проверку палаты Ц. на предмет чистоты и контроля по замене постельного белья пациентов. Следовательно, неоднократно контактировала с Ц. при выполнении своих должностных обязанностей. Исходя из содержания Указа Президента РФ от 6 мая 2020 года № 313 «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников», следует, что единовременная страховая выплата предоставляется, в том числе младшему медицинскому персоналу, к которому относится истец в соответствии с пунктом 1.5 Приказа Министерства здравоохранения РФ от 20.12.2012 № 1183н «Об утверждении Номенклатуры должностей медицинских работников и фармацевтических работников». Кроме этого, Указ не содержит ссылку на тo, что единовременная страховая выплата положена только медицинскому персоналу, оказывающему медицинскую помощь. Истец по своей должности <...> в силу своих должностных обязанностей непосредственно работала с пациентами, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции и пациентами с подозрениями на эту инфекцию. Также считает необоснованными и выводы суда первой инстанции о том, что приказ или дополнительное соглашение на работу непосредственно в «красной зоне» с инфицированными больными новой коронавирусной инфекцией отсутствовали, поскольку истец выполнял свою работу в терапевтическим отделении ГАУЗ «Иволгинская центральная районная больница», терапевтическое отделение не было перепрофилировано на ковидное отделение («красную зону»). Ковидное отделение ГАУЗ «Иволгинская центральная районная больница» создано отдельно от терапевтического, что подтверждается переводным эпикризом истории болезни № <...> от 07.12.2020 года на пациента Ц. из терапевтического отделения в ковидное, а также выпиской из истории болезни № <...> от 17.12.2020 года истца из ковидного отделения. Таким образом, случай повреждения здоровья истца следует признать страховым и подлежащим оформлению справкой в соответствии с требованиями Временного положения о расследовании страховых случаях причинения вреда здоровью истца в связи с развитием у нее полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности, вызванных новой коронавирусной инфекцией, подтвержденной лабораторными методами исследования, и произвести единовременную выплату истцу в соответствии с Указом Президента РФ от 06 мая 2020 года № 313 «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников» в размере 68 811 руб. на основании справки, выданной ГАУЗ «Иволгинская центральная районная больница». Кроме того, указывает, что представитель ответчика ГАУЗ «Иволгинская центральная районная больница» ФИО4, ранее работала в Иволгинском районном суде Республики Бурятия, что стало известно истцу после вынесения судом первой инстанции обжалуемого решения, при этом мотивировочная часть обжалуемого решения в части отказа в удовлетворении исковых требований истца полностью идентична отзыву на исковое заявление ответчика ГАУЗ «Иволгинская центральная районная больница» ФИО4 В связи с указанным обстоятельством, очевидно, что суд первой инстанции принял сторону ответчика. Кроме этого, резолютивная часть обжалуемого решения выполнена 5 апреля 2023 года, а мотивированная часть решения окончательно изготовлена 14 апреля 2023 года, то есть с нарушением срока, установленного частью 2 статьи 199 Гражданского процессуального кодекса РФ.

В отзыве на апелляционную жалобу представитель ответчика ГАУЗ «Иволгинская центральная районная больница» по доверенности ФИО6 просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель ответчика Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Бурятия по доверенности ФИО5 просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика ГАУЗ «Иволгинская центральная районная больница» по доверенности ФИО6 возражала против доводов апелляционной жалобы.

Представитель ответчика ОСФР по доверенности ФИО7 возражала против доводов апелляционной жалобы, просила решение суда первой инстанции оставить без изменения, считая решение суда первой инстанции законным и обоснованным.

В заседание суда апелляционной инстанции истец ФИО1, третье лицо Министерство здравоохранения Республики Бурятия, извещенные о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, не явились.

Судебная коллегия, руководствуясь статьями 167, 327 Гражданского процессуального кодекса РФ, с учетом надлежащего извещения сторон, посчитала возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, проверив в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 Указа Президента РФ от 6 мая 2020 года № 313 «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников» (действующего на момент возникновения спорных правоотношений сторон) в целях обеспечения государственных гарантий по обязательному государственному страхованию работников медицинских организаций при исполнении ими трудовых обязанностей в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) врачам, среднему и младшему медицинскому персоналу медицинских организаций, водителям автомобилей скорой медицинской помощи, непосредственно работающим с пациентами, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции (COVID-19), и пациентами с подозрением на эту инфекцию (далее – медицинские работники), предоставляются дополнительные страховые гарантии в виде единовременной страховой выплаты.

Согласно подпункту «б» пункта 2 Указа Президента РФ от 6 мая 2020 года № 313 «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников» страховым случаем, при наступлении которых производится единовременная страховая выплата, является причинение вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, вызванных новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), подтвержденной лабораторными методами исследования (а при отсутствии возможности проведения лабораторных исследований - решением врачебной комиссии, принятым на основании результатов компьютерной томографии легких), и повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности. Перечень таких заболеваний (синдромов) и осложнений утверждается Правительством Российской Федерации.

Размер единовременной страховой выплаты в указанном случае в соответствии с подпунктом «б» пункта 4 Указа Президента РФ от 6 мая 2020 года № 313 «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников» составляет 68 811 рублей.

Единовременная страховая выплата производится Фондом за счет межбюджетных трансфертов из федерального, бюджета, предоставляемых бюджету Фонда, по результатам расследования страхового случая, проведенного в порядке, установленном трудовым законодательством Российской Федерации (пункт 6 Указа Президента РФ от 6 мая 2020 года № 313 «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников»).

Согласно Указу Президента РФ от 6 мая 2020 года № 313 «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников» признание врачебной комиссией случая заболевания работника страховым и назначение страховой выплаты возможны в случае совокупности следующих условий: непосредственной работы медицинского работника с пациентами, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции COVID-19), и пациентами с подозрением на эту инфекцию (пункт 1 Указа Президента РФ от 6 мая 2020 года № 313 «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников»); выявление у работника наличия заболевания (синдрома) или осложнения, вызванных новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), подтвержденной лабораторными методами исследования. При этом такие заболевания (синдромы) или осложнения должны быть включены в Перечень, утвержденный распоряжением Правительства РФ от 15 мая 2020 года № 1272-р.

Таким образом, дополнительные страховые гарантии в виде единовременной страховой выплаты обусловлены, в том числе, причинением вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, вызванных новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), указанных в Перечне заболеваний (синдромов) или осложнений, вызванных подтвержденной лабораторными методами исследования новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), утвержденном распоряжением Правительства РФ от 15 мая 2020 года № 1272-р.

В письме Министерства здравоохранения от 6 июля 2020 года № 28-1/И/2-9309 разъяснено, что для признания наступления страхового случая медицинских работников, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции (COVID-19) необходимым условием является непосредственная работа с пациентами, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции (COVID-19), и пациентами с подозрением на эту инфекцию.

Таким образом, из Указа Президента РФ от 6 мая 2020 года № 313 «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников» следует, что для получения гражданином дополнительных страховых гарантий должны быть соблюдены следующие условия:

- гражданин должен работать в медицинской организации в должности: врача или среднего или младшего медицинского персонала или водителя автомобиля скорой медицинской помощи,

- при исполнении гражданином его трудовых обязанностей его здоровью должен быть причинен вред в виде развития у него заболевания (синдрома) или осложнения, вызванных новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), включенного в распоряжение от 15.05.2020 № 1272-р;

- заболевание должно быть получено непосредственно при работе с пациентами, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции (C0VID-19), и пациентами с подозрением на эту инфекцию, то есть врачебной комиссией должен быть установлен факт контакта с данными пациентами,

- заболевание должно быть подтверждено лабораторными методами исследования или решением врачебной комиссии, принятым на основании результатов компьютерной томографии легких, заболевание должно повлечь за собой временную нетрудоспособность.

В целях организации расследования страховых случаев, указанных в подпункте «б» пункта 2 Указа Президента РФ от 6 мая 2020 года № 313 «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников», Правительство РФ постановлением от 20.02.2021 № 239 утвердило Временное положение о расследовании страховых случаев причинения вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности, вызванных новой коронавирусной инфекцией, подтвержденной лабораторными методами исследования, а при невозможности их проведения – решением врачебной комиссии, принятым на основании результатов компьютерной томографии легких (далее – Временное положение о расследовании страховых случаев).

В соответствии с пунктом 2 Временного положения о расследовании страховых случаев, при установлении работнику диагноза заболевания медицинская организация, установившая случай заболевания работника, обязана незамедлительно уведомить о заболевании работника Фонд социального страхования Российской Федерации и руководителя организации (руководителя структурного подразделения организации), в которой работает работник (далее - работодатель).

Пунктом 3 Временного положения о расследовании страховых случаев установлено, что работодатель в день получения уведомления обязан создать врачебную комиссию по расследованию страхового случая (далее - врачебная комиссия) в составе не менее 3 человек, включающую представителей работодателя (председатель врачебной комиссии), медицинской организации, указанной в пункте 2 настоящего Временного положения, выборного органа первичной профсоюзной организации, профессиональной некоммерческой организации, созданной медицинскими работниками в соответствии с законодательством в сфере охраны здоровья, или иного представительного органа работников и Фонда социального страхования Российской Федерации.

По результатам расследования страхового случая врачебной комиссией в региональное отделение направляется справка, подтверждающая факт осуществления работы работником (пункт 5 Временного положения о расследовании страховых случаев).

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, в период с 2005 года по 25 июля 2022 года истец ФИО1 состояла в трудовых отношениях с ГАУЗ «Иволгинская центральная районная больница».

Дополнительным соглашением к трудовому договору от 2 октября 2017 года истец ФИО1 принята на должность <...> терапевтического отделения ГАУЗ «Иволгинская центральная районная больница», в должностные обязанности <...> терапевтического отделения истца ФИО1 входило: руководство работой санитарок и уборщиц по содержанию в чистоте и порядке помещений учреждения здравоохранения (подразделений), обеспечение обслуживаемого подразделения хозяйственным инвентарем, спецодеждой, предметами гигиены, канцелярскими принадлежностями, моющими средствами, постельным и нательным бельем для больных, получение, хранение и выдача белья, мягкого и твердого инвентаря в отделения, палаты, кабинеты и санитаркам, осуществление смены халатов, полотенец сотрудникам, отправка грязного белья на дезинфекцию, в стирку, для ремонта или списание, осуществление контроля за правильностью использования инвентаря персоналом учреждения (подразделения), составление заявок на ремонт помещений, оборудования, инвентаря и контроль их проведения, обеспечение блоков питания (буфет, столовая) оборудованием, посудой и контроль за правильной их маркировкой и использованием, ведение учетно-отчетной документации.

В период работы истца ФИО1 в должности <...> терапевтического отделения ГАУЗ «Иволгинская центральная районная больница» ей был установлен диагноз: <...>, что подтверждается выпиской из истории болезни № <...> от 17 декабря 2020 года.

Как установлено районным судом, а также следует из надзорного производства прокуратуры Иволгинского района Республики Бурятия, за проведением расследования случая заражения новой коронавирусной инфекцией ФИО1 обратилась к работодателю еще в августе 2021 года, однако ее обращение работодателем надлежащим образом не рассмотрено, соответствующего расследования не проведено (л.д. 94-95).

7 октября 2022 года истцом ФИО1 в ГАУЗ «Иволгинская центральная районная больница» подано заявление об установлении страхового случая и выплате единовременной страховой выплаты.

Приказом ГАУЗ «Иволгинская центральная районная больница» от 18 октября 2022 года № 807-ОД «О создании комиссии по внутреннему расследованию обстоятельств и причин возникновения профзаболевания ФИО1» в целях проведения расследования обстоятельств и причин заражения медицинских работников COVID-19 назначена комиссия по расследованию обстоятельств и причин заражения медицинских работников COVID-19 в составе председателя – главного врача ГАУЗ «Иволгинская центральная районная больница» Ц., членов комиссии: и.о. начальника КЭР Ц., специалиста по охране труда Г.

По итогам проведенного расследования 20 октября 2022 года комиссией ГАУЗ «Иволгинская центральная районная больница» составлен акт служебного расследования, согласно которому вышеуказанный случай страховым не признан ввиду того, что должность <...> терапевтического отделения не соответствует категориям медицинских работников, определенных Указом Президента Российской Федерации от 6 мая 20202 года № 313 «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников».

Разрешая и удовлетворяя требование о признании недействительным акта о результатах служебного расследования от 20.10.2022 года, проведенной комиссией ГАУЗ «Иволгинская центральная районная больница» по случаю заболевания ФИО1 новой коронавирусной инфекцией, суд первой инстанции исходил из того, что ответчиком ГАУЗ «Иволгинская центральная районная больница» нарушен порядок формирования врачебной комиссии по расследованию страхового случая, сроки его рассмотрения. При этом суд первой инстанции пришел к выводу о том, что служебное расследование проведено формально, не дана оценка возможности контакта ФИО1 с пациентами с подтвержденной новой коронавирусной инфекцией и подозрением на нее.

При этом решение суда в части признания недействительным акта о результатах служебного расследования от 20.10.2022 года, проведенного комиссией ГАУЗ «Иволгинская центральная районная больница», никем не оспаривается.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда первой инстанции, поскольку нарушение порядка формирования врачебной комиссии по расследованию страхового случая с ФИО1 нашло свое подтверждение, в состав комиссии не были привлечены представитель Фонда социального страхования РФ и представитель первичной профсоюзной организации, как того требует пункт 3 Временного положения о расследовании страховых случаев, а служебное расследование проведено формально, без установления возможности контакта ФИО1 с пациентами с подтвержденной новой коронавирусной инфекцией и подозрением на нее.

Вместе с тем, признание акта о результатах служебного расследования от 20.10.2022 года, проведенного комиссией ГАУЗ «Иволгинская центральная районная больница» по случаю заболевания ФИО1 новой коронавирусной инфекцией, недействительным в отсутствие проведенного надлежащим образом служебного расследования влечет наступление такого последствия как необходимость проведения дополнительного служебного расследования по обращению ФИО1 о наступлении страхового случая, поскольку только таким образом будет достигнуто соблюдение прав работника ФИО1

Так, именно по результатам расследования страхового случая врачебной комиссией в Фонд социального страхования Российской Федерации направляется справка, подтверждающая факт осуществления работы работником и содержащая необходимую информацию о работнике (пункт 5 Временного положения о расследовании страховых случаев).

При этом в силу пункта 6 Временного положения о расследовании страховых случаев) Фонд социального страхования Российской Федерации не позднее 3 календарных дней, следующих за днем получения справки, указанной в пункте 5 настоящего Временного положения, подготавливает документы для осуществления единовременной страховой выплаты, установленной Указом Президента Российской Федерации от 6 мая 2020 г. N 313 "О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников" работнику, и осуществляет ее не позднее 4 календарных дней, следующих за днем получения справки. Таким образом, в отсутствие надлежащим образом проведенного расследования, оформленного соответствующим актом, у ОФСР не возникает обязанности для осуществления страховой выплаты.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение суда первой инстанции подлежит изменению путем дополнения его резолютивной части указанием об обязании ГАУЗ «Иволгинская центральная районная больница» провести новое расследование по обращению ФИО1 о наступлении страхового случая.

При этом тот факт, что в настоящее время Постановление Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2021 г. № 239 утратило свою силу, не свидетельствует об отсутствии у работодателя обязанности провести соответствующее расследование, тем более, что за проведением такого расследования истец ФИО1 обращалась в августе 2021 года, то есть в период его действия.

Таким образом, в отсутствие объективного служебного расследования и акта по результатам его проведения выводы суда первой инстанции об отсутствии оснований для предоставления единовременной страховой выплаты ФИО1, которые оспариваются в апелляционной жалобе, нельзя признать правомерными, в связи с чем судебная коллегия приходит к выводу об исключении указанных выводов суда первой инстанции из мотивировочной части решения суда.

Вопреки доводам апелляционной жалобы, нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного решения, районным судом не допущено. Оснований для вывода о заинтересованности судьи в исходе дела, судебной коллегией не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Иволгинского районного суда Республики Бурятия от 5 апреля 2023 года изменить.

Дополнить абзац 2 резолютивной части решения следующим указанием:

Обязать ГАУЗ «Иволгинская центральная районная больница» провести новое расследование по обращению ФИО1 о наступлении страхового случая.

Исключить из мотивировочной части решения выводы суда об отсутствии оснований для предоставления единовременной страховой выплаты ФИО1.

В остальной части решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Апелляционное определение может быть обжаловано в кассационном порядке в течение 3-х месяцев в Восьмой кассационной суд общей юрисдикции, расположенный в г. Кемерово, путем подачи кассационной жалобы через Иволгинский районный суд Республики Бурятия.

Председательствующий:

Судьи коллегии: