Решение по делу № 2-2615/2023 от 06.06.2023

Дело № УИД:23RS0№-80

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

город Сочи 06 июня 2023 года

Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края в составе:

судьи Круглова Н.А.,

при секретаре судебного заседания Клачковой А.И.,

с участием: истца ФИО1, представителя ответчика - администрации муниципального округа городской округ город-курорт Сочи ФИО2, действующей на основании доверенности №.02-41/37 от 24.01.2023г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению государственного бюджетного учреждения социального обслуживания Краснодарского края (ГБУ СО КК «Армавирский ПНИ») в лице директора ФИО3 в интересах недееспособного ФИО4, ФИО1 к администрации муниципального округа городской округ город-курорт Сочи об обязании предоставить в собственность благоустроенное жилое помещение взамен изымаемого,

установил:

ГБУ СО КК «Армавирский ПНИ» в лице директора ФИО3 в интересах недееспособного ФИО4, ФИО1 обратились в суд с иском, к администрации муниципального округа городской округ город-курорт Сочи об обязании предоставить в собственность благоустроенное жилое помещение взамен изымаемого, в котором просили суд: 1) обязать администрацию города Сочи предоставить ФИО1 и ФИО4 в собственность благоустроенное жилое помещение в виде квартиры площадью не менее 12,3 кв.м. с учетом долей истцов в праве общей собственности, находящееся в городе Сочи, отвечающее санитарно-техническим нормам, с уровнем благоустройства не ниже достигнутого по городу Сочи, взамен изымаемого помещения (комнаты) № с кадастровым номером 23:49:0205031:1582 в трехкомнатной коммунальной <адрес>, расположенного по адресу: г. Сочи, Центральный район, пер. Севастопольский, <адрес>, площадью 12,3 кв.м. без возмещения разницы в цене между изымаемым и предоставляемым жилыми помещениями; 2) Прекратить право собственности ФИО1 и ФИО4 на помещение (комнату) № с кадастровым номером 23:49:0205031:1582 в трехкомнатной коммунальной <адрес>, расположенного по адресу: г. Сочи, Центральный район, пер. Севастопольский, <адрес>, после предоставления администрацией г. Сочи в собственность благоустроенного жилого помещения в виде квартиры не менее 12,3 кв.м., с учетом долей истцов в праве общей собственности, находящееся в городе Сочи, отвечающее санитарно-техническим нормам, с уровнем благоустройства не ниже достигнутого по городу Сочи, взамен изымаемого жилого помещения, признанного аварийным и непригодным для проживания; 3) Взыскать с ответчика в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

В обоснование исковых требований указано, что постановлением главы администрации Центрального района города Сочи от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный <адрес>, расположенный по адресу: г. Сочи, Центральный район, пер. Севастопольский <адрес>, признан непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу. В связи с этим указанный многоквартирный дом включен в муниципальную адресную программу, утвержденную постановлением администрации города Сочи от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Адресной программы муниципального образования город-курорт Сочи по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2013-2018 годы» в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» и подлежит расселению.

Истцы являются собственниками помещения (комнаты) № с кадастровым номером 23:49:0205031:1582 в трехкомнатной коммунальной <адрес> по адресу: г. Сочи, Центральный район, пер. Севастопольский, <адрес>, площадью 12,3 кв.м. Указанная комната принадлежит ФИО1 и ФИО4 по 1/2 доли в праве общей долевой собственности каждому.

ФИО4 является инвалидом II группы по общему заболеванию, страдает хроническим психическим расстройством. В соответствии с распоряжением управления социальной защиты населения от ДД.ММ.ГГГГ №-р, с приказом о зачислении на стационарное обслуживание от ДД.ММ.ГГГГ № помещен в государственное бюджетное учреждение социального обслуживания Краснодарского края «Армавирский психоневрологический интернат», на который в соответствии с пунктом 4 статьи 35 ГК РФ возложено исполнение обязанностей опекуна ФИО4.

20.01.2022г. ФИО1 и ФИО4 получены письма департамента городского хозяйства администрации города Сочи №.01-24 от ДД.ММ.ГГГГ и №.01-24 от ДД.ММ.ГГГГ с приложением материалов об оценке рыночной стоимости изымаемых объектов недвижимости и проекты соглашений об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд в связи с признанием многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, с предложением подписать одно из них либо направить уведомление об отказе в подписании соглашения (Приложение №, 5 к настоящему исковому заявлению).

Проектами соглашений предусматривалось предоставление выплаты за изымаемое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение или доплата гражданами, переселяемыми из жилых помещений в аварийном многоквартирном доме, разницы между стоимостью изымаемого жилого помещения и вновь предоставляемого.

Администрация города Сочи не предложила ни один вариант предоставления равноценного жилья взамен непригодного и изымаемого, не предложила подписать договор мены, соглашение о предоставлении другого жилого помещения.

Заявлением о выборе способа обеспечения жилищных прав в адрес администрации города Сочи (вх. от ДД.ММ.ГГГГ №.П-731/22) истец выразил свое согласие на подписание проекта соглашения №-МД об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд в связи с признанием многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу с корректировкой либо удалением условий в части обязанности истца осуществить доплату разницы между стоимостью изымаемого жилого помещения и вновь предоставляемого (пункты 2.3, 3.6,3.8,4.5). Этот проект соглашения предусматривает предоставление в собственность <адрес> общей площадью 28.1 кв. м. по адресу г. Сочи, <адрес> кадастровым номером 23:49:0205005:4625 взамен изымаемой.

Однако, ни федеральным, ни муниципальным законодательством, ни адресной программой муниципального образования город-курорт Сочи не установлена доплата гражданами, переселяемыми из жилых помещений в аварийном многоквартирном доме, разницы между стоимостью изымаемого жилого помещения и вновь предоставляемого.

Вместе с тем, размер выкупной стоимости жилого помещения определен на основании отчета № от ДД.ММ.ГГГГ об оценке комнаты, выполненный ООО «ЛИБРА ЛЕКС», в размере 2 609 000 рублей.

Истец, считает, что отчет № от ДД.ММ.ГГГГ выполнен с нарушениями и недочетами, является неполным и необоснованным, что привело к необоснованному занижению заявленной администрацией города Сочи выкупной цены.

Истец, представитель ГБУ СО КК «Армавирский ПНИ» в лице директора ФИО3 действующей в интересах недееспособного ФИО4 в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом, направила суду ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям в нем изложенным, просил суд удовлетворить требования и предоставить ему и его брату ФИО4 благоустроенное помещение без возмещения разницы стоимости жилья.

Представитель администрации муниципального округа городской округ город-курорт Сочи ФИО2 возражала против удовлетворения иска, суду пояснила, дом признан аварийным, возмещение разницы в цене обусловлена законом.

Выслушав доводы истца и возражения представителя ответчика, изучив письменные материалы дела, исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

По общему правилу жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В силу части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1-3, 5 9 данной статьи.

На основании части 9 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд.

Федеральный закон от 21.07.2007г. №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» в целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан, повышения качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства, формирования эффективных механизмов управления жилищным фондом, внедрения ресурсосберегающих технологий устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, переселение граждан из аварийного жилищного фонда, модернизацию систем коммунальной инфраструктуры путем создания некоммерческой организации, осуществляющей функции по предоставлению такой финансовой поддержки, определяет компетенцию, порядок создания некоммерческой организации и ее деятельности, регулирует отношения между указанной некоммерческой организацией, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления (статья 1).

В пункте 3 статьи 2 этого же Закона определено, что под переселением граждан из аварийного жилищного фонда понимается принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со статьями 32, 86, частями 2 и 3 статьи 88 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно правовой позиции, изложенной в разделе втором обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, в случае если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп.

Таким образом, гражданам, выселяемым из жилых помещений в аварийном многоквартирном доме, принадлежащих им на праве собственности, предоставляется право выбора в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации получить возмещение за изымаемые у них жилые помещения или по соглашению с собственником ему предоставляется другое жилое помещение.

Судом установлено и следует из материалов дела, что истец ФИО1 и ФИО4 являются собственниками по 1/2 доли помещения (комнаты) № с кадастровым номером 23:49:0205031:1582 в трехкомнатной коммунальной <адрес> по адресу: г. Сочи, Центральный район, пер. Севастопольский, <адрес>, площадью 12,3 кв.м., что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д.18-19).

В указанной комнате постоянно проживает истец ФИО1. ФИО4 является инвалидом II группы по общему заболеванию, страдает хроническим психическим расстройством. В соответствии с распоряжением управления социальной защиты населения от ДД.ММ.ГГГГ №-р, с приказом о зачислении на стационарное обслуживание от ДД.ММ.ГГГГ № помещен в государственное бюджетное учреждение социального обслуживания Краснодарского края «Армавирский психоневрологический интернат», на который в соответствии с пунктом 4 статьи 35 ГК РФ возложено исполнение обязанностей опекуна ФИО4.

Как установлено судом постановлением главы администрации Центрального района города Сочи от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный <адрес>, расположенный по адресу: г. Сочи, Центральный район, пер. Севастопольский <адрес>, признан непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу.

В связи с этим указанный многоквартирный дом включен в муниципальную адресную программу, утвержденную постановлением администрации города Сочи от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Адресной программы муниципального образования город-курорт Сочи по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2013-2018 годы» в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» и подлежит расселению.

20.01.2022г. ФИО1 и ФИО4 получены письма департамента городского хозяйства администрации города Сочи №.01-24 от ДД.ММ.ГГГГ и №.01-24 от ДД.ММ.ГГГГ о направлении проектов соглашений об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд в связи с признанием многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, с предложением подписать его либо направить уведомление об отказе в подписании соглашения.

Истцом выбран способ обеспечения жилищных прав, а именно предоставление благоустроенного жилого помещения, поскольку другого жилья у истца с братом, который является инвалидом II группы, нет.

Между тем, Администрация города Сочи не предложила ни один вариант предоставления жилья взамен непригодного и изымаемого, не предложила подписать договор мены, соглашение о предоставлении другого жилого помещения.

Согласно главе 4 муниципальной адресной программы, утвержденной постановлением администрации города Сочи от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Адресной программы муниципального образования город-курорт Сочи по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2013-2018 годы» в целях реализации на территории города Сочи региональной адресной программы Краснодарского края «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2013-2018 годы» предусмотрено что, «в случае приобретения в рамках мероприятий этапа 2013 года Программы жилых помещений для переселения граждан из аварийного жилищного фонда по цене, превышающей цену приобретения жилых помещений, рассчитанную с учетом предельной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», финансирование расходов на оплату стоимости такого превышения осуществляется за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и (или) местных бюджетов. В случае предоставления гражданину, переселяемому из аварийного жилищного фонда, жилого помещения, общая площадь которого превышает общую площадь ранее занимаемого им жилого помещения, но не больше определяемой в соответствии с жилищным законодательством нормы предоставления площади жилого помещения на одного человека, финансирование расходов на оплату стоимости такого превышения осуществляется за счет средств бюджета соответствующего субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета.

Таким образом, доплата гражданами, переселяемым из жилых посещений в аварийном многоквартирном доме - разницы между стоимостью изымаемого жилого помещения и вновь предоставляемого, не установлена.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что истцы желают реализовать свое право на предоставление жилья взамен изымаемого при расселении аварийного дома без доплат, суд приходит к выводу, что требования ГБУ СО КК «Армавирский ПНИ» в лице директора ФИО3 в интересах недееспособного ФИО4, ФИО1 подлежат полному удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Истец ФИО1 понес судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей, что подтверждается при исследовании материалов дела, что является основанием для возмещения стороной ответчика понесенных истцом судебных расходов.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление государственного бюджетного учреждения социального обслуживания Краснодарского края (ГБУ СО КК «Армавирский ПНИ») в лице директора ФИО3 в интересах недееспособного ФИО4, ФИО1 к администрации муниципального округа городской округ город-курорт Сочи об обязании предоставить в собственность благоустроенное жилое помещение взамен изымаемого - удовлетворить.

Обязать администрацию города Сочи предоставить ФИО4, ФИО1 в собственность благоустроенное жилое помещение в виде квартиры площадью не менее 12,3 кв.м. с учетом долей истцов в праве общей собственности, находящееся в городе Сочи, отвечающее санитарно-техническим нормам, с уровнем благоустройства не ниже достигнутого по городу Сочи, взамен изымаемого помещения (комнаты) № с кадастровым номером 23:49:0205031:1582 в трехкомнатной коммунальной <адрес>, расположенного по адресу: г. Сочи, Центральный район, пер. Севастопольский, <адрес>, площадью 12,3 кв.м. без возмещения разницы в цене между изымаемым и предоставляемым жилыми помещениями.

Прекратить право собственности ФИО4, ФИО1 на помещение (комнату) № с кадастровым номером 23:49:0205031:1582 в трехкомнатной коммунальной <адрес>, расположенного по адресу: г.Сочи, Центральный район, пер. Севастопольский, <адрес>, после предоставления администрацией г. Сочи в собственность благоустроенного жилого помещения в виде квартиры не менее 12,3 кв.м., с учетом долей истцов в праве общей собственности, находящееся в городе Сочи, отвечающее санитарно-техническим нормам, с уровнем благоустройства не ниже достигнутого по городу Сочи, взамен изымаемого жилого помещения, признанного аварийным и непригодным для проживания.

Взыскать с администрации муниципального округа городской округ город-курорт Сочи в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Сочи.

Мотивированное решение составлено судом ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Центрального

районного суда г. Сочи Н.А. Круглов