Решение по делу № 2-1065/2024 от 07.04.2025 - о приведении жилого помещения в прежнее состояние, встречному исковому заявлению <ФИО> к администрации МО «Усинск» РК о сохранении жилого помещения в переустроенном и (или) перепланированном состоянии.

Дело № 2-33/2025 (2-1065/2024)

УИД 11RS0006-01-2024-001840-31

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Усинский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи К.Б. Маркелова,

при секретаре судебного заседания Юсуповой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в ... Республики Коми 07 апреля 2024 года гражданское дело по иску администрации МО «Усинск» Республики Коми к ФИО5 о приведении жилого помещения в прежнее состояние, встречному исковому заявлению ФИО5 к администрации МО «Усинск» РК о сохранении жилого помещения в переустроенном и (или) перепланированном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

Представитель администрации МО «Усинск» обратился в суд с иском к ФИО5, в котором просит обязать ФИО5 привести жилое помещение, расположенное по адресу: ..., в первоначальное (прежнее) состояние.

В обоснование требований указывает, что дд.мм.гггг. в адрес УЖКХ администрации муниципального округа «Усинск» Республики Коми от ООО УО «Универсал» поступила информация о выявлении факта незаконной перепланировки жилого помещения, расположенного по адресу: ....

Собственником жилого помещения, согласно выписке из ЕГРН, является ФИО5

Факт незаконной перепланировки был выявлен ООО УО «Универсал» в ходе комиссионного осмотра инженерных сетей и подтвержден актом № от дд.мм.гггг. обследования жилого помещения в многоквартирном доме. При визуальном осмотре было установлено, что собственником жилого помещения выполнены работы по переустройству и/или перепланировке: перенос инженерных сетей горячего водоснабжения и полотенцесушителя на подающем трубопроводе, произведен перенос и установка сантехнического оборудования.

дд.мм.гггг. представитель ответчика ФИО6 представил в суд встречное исковое заявление, в котором просит о сохранении жилого помещения, расположенного по адресу: ... переустроенном и (или) перепланированном состоянии, указывает, что ФИО5 приобрела жилое помещение в том состоянии, в котором она находится в настоящий момент.

Представитель истца в судебном заседании уточнила требования, просила удовлетворить требования в части устранения переустройства и перепланировки, указанных экспертом и влекущих нарушение прав граждан. Против удовлетворения встречного иска в части сохранения перепланировки и переустройства, указанных экспертом и не влекущих нарушение прав граждан не возражала.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований УЖКХ администрации МО «Усинск» поддержала требования истца, возражала против удовлетворения встречных исковых требований с учетом позиции истца.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований ООО УК «Универсал», ответчик и его представитель - ФИО7, извещённые надлежащим образом, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суд не известили.

Представитель ответчика - ФИО6, возражал против удовлетворения заявленных требований, настаивал на встречных исковых требованиях.

Заслушав представителей истца, УЖКХ администрации МО «Усинск», ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно документам, представленным в материалы дела, квартира, расположенная по адресу: ... принадлежит на праве собственности ФИО5

Из материалов дела следует, что в жилом помещении выполнены ремонтные работы по его переустройству и (или) перепланировке в нарушение установленного законом порядка, в отсутствие предварительного разрешения межведомственной комиссии по вопросам переустройства, перепланировки и использованию помещений (домов) на территории МО «Усинск» РК.

В материалах дела имеется копия акта осмотра квартиры, расположенной по адресу: ... от дд.мм.гггг., согласно данному акту, в указанной квартире собственником квартиры самостоятельно, без согласования в установленном порядке произведено переустройство и/или перенос инженерных сетей горячего водоснабжения и полотенцесущителя на подающем трубопроводе с заужением проходного диаметра, а также проведены работы по переноске установки сантехнического оборудования.

Согласно протоколу комиссии от дд.мм.гггг. № в составе заместителя главы администрации округа «Усинск» ФИО, руководителя УЖКХ администрации округа «Усинск» ФИО1, руководителя отдела архитектуры администрации округа «Усинск» ФИО2, начальника отдела по работе с населением УЖКХ администрации округа «Усинск» ФИО3, инженера по строительному контролю производственного отдела УЖКХ администрации округа «Усинск» ФИО4 в ходе рассмотрения документов решено в связи с установлением факта самовольного переустройства и (или) перепланировки помещения, расположенного по адресу: ..., направить собственнику жилого помещения уведомление о необходимости в трехмесячный срок со дня получения уведомления привести самовольно переустроенное и (или) перепланированное помещение в прежнее нормативное состояние или предоставить решение суда о сохранении помещения в переустроенном и (или) перепланированном состоянии.

Уведомление о приведении самовольно переустроенного и (или) перепланированного помещения в прежнее состояние от дд.мм.гггг. направлено в адрес ФИО5 дд.мм.гггг..

Согласно акту осмотра жилого помещения от дд.мм.гггг. в присутствии представителя собственника ФИО7, комиссия произвела визуальный осмотр жилого помещения по вышеуказанному адресу на предмет произведённой перепланировки и (или) переустройства.

В ходе осмотра установлено: жилое помещение (квартира) № расположено на ... этаже девятиэтажного панельного многоквартирного дома. Квартира состоит из 3-х жилых комнат, кухни, ванной комнаты, туалета, коридора.

Конфигурация помещений не соответствуют техническому паспорту по состоянию на дд.мм.гггг..

В ходе визуального осмотра установлено, что собственником помещения выполнены следующие работы по перепланировке и переустройству:

-демонтаж сантехнической кабины в туалете и ванной комнате;

-перенос общедомовых инженерных сетей ГВС с переносом полотенцесушителя под потолком и полом. Доступ к общедомовым инженерным сетям ГВС ограничен;

-монтаж водонагревателя с подключением к существующим сетям;

-выполнена новая разводка ХВС, ГВС и водоотведения к сантехническому оборудованию. Расположение сантехнического оборудования в ванной комнате не соответствует расположению, указанному в техническом паспорте;

-произведен демонтаж шкафа в коридоре;

-демонтаж ненесущей перегородки с дверным блоком между кухней и коридором;

-монтаж ненесущей перегородки с дверным блоком между коридором и кухней с выносом в коридор;

-произведен демонтаж оконного и дверного блока в проеме на балкон на кухне, а также подоконной части и порожка внешней несущей стеновой панели. Произведено переустройство и переоборудование балкона: произведен монтаж электрической проводки на балконе, утепление балкона с выносом прибора отопления (батареи). Фактически произведено объединение балкона (лоджии) с внутренним помещением кухни.

-произведен демонтаж оконного и дверного блока на балкон в жилой комнате, а также подоконной части и порожка внешней несущей стеновой панели. Произведено переустройство и переоборудование балкона: произведен монтаж электрической проводки на балконе, утепление балкона с выносом прибора отопления (батареи) и устройством электрической системы отопления «теплый пол», монтаж электоустановочных устройств (розетка, выключатель, терморегулятор для теплого пола) предположительно путем штрабления несущей стеновой панели. Фактически произведено объединение балкона (лоджии) с внутренним помещением жилой комнаты.

Согласно выводам комиссии перепланировка и переустройство жилого помещения по адресу: ... не соответствуют действующим нормам и правилам по следующим основаниям.

При совмещении холодного и отапливаемого помещений нарушается тепловой контур здания. В соответствии с пунктом 4.2.4.9. Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 года 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» запрещается в стенах крупнопанельных зданий расширять и пробивать проемы, использовать балконы, лоджий не по назначению. В соответствии с пунктом 8.18 приложения № 5 Постановления администрации муниципального округа «Усинск» 05.05.2023 года № 955 «О некоторых вопросах по переустройству, перепланировки использованию помещений (домов) на территории муниципального округа «Усинск»» объединение лоджий, балконов с внутренними помещениями не допускается.

Согласно п.п. 8.3. п. 8 приложения № 5 Постановления № 955, пункта 1.7.2 Постановления № 170 - переоборудование и перепланировка квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания не допускается.

В соответствии с п.п. 8.10. п. 8 приложения № 5 Постановления № 955 - устройство проемов, вырубка ниш, пробивка отверстий в местах расположения связей между сборными элементами не допускается.

Согласно п.п. 8.11. п. 8 приложения № 5 Постановления № 955 - устройство ниш в горизонтальных швах, а также в стеновых панелях, и плитах перекрытий под размете электропроводки не допускается.

Согласно п. 13.1 приложения № 5 Постановления № 955 проведение работ переустройству и (или) перепланировке помещения, связанные с затрагиванием несущих конструкций многоквартирного дома, в том числе демонтаж частей стеновых панелях панельных многоквартирных домов возможно только при наличии технического заключения о допустимости и безопасности выполненных работ по переустройству и (или) перепланировке помещения, оформленного проектной организацией - автором проекта дома. На момент осмотра такое техническое заключение отсутствует.

В соответствии с п. 8.7. приложения 5 Постановления № 955 - устройство или перенос радиаторов отопления, подключенных к общедомовой системе горячего водоснабжения и (или) центрального отопления на лоджии, балконе, веранде, террасе не допускается.

Согласно п.п. «в», п.п «е» п. 35 постановления Правительства РФ от 06.05.2 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещен многоквартирных домах и жилых домов» самовольно демонтировать или отключать обогревающие элементы, предусмотренные проектной и (или) технической документаций многоквартирный или жилой дом, самовольно увеличивать поверхности нагрева приборов отопления, установленных в жилом помещении, свыше параметров, предусмотрен проектной и (или) технической документацией на многоквартирный или жилой дом, несанкционированно подключать оборудование к внутридомовым инженерным системам к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения напрямую или в обход приборов учета, вносить изменения во внутридомовые инженерные системы, потребитель не вправе.

Понятия переустройство и перепланировка жилого помещения определены в ст. 25 ЖК РФ, согласно которой переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение границ и (или) площади такого помещения, и (или) образование новых помещений, в том числе в случаях, предусмотренных статьей 40 настоящего Кодекса, и (или) изменение его внутренней планировки (в том числе без изменения границ и (или) площади помещения). В результате перепланировки помещения также могут быть изменены границы и (или) площадь смежных помещений. Перепланировка влечет за собой необходимость внесения изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости о границах и (или) площади помещения (помещений) или осуществления государственного кадастрового учета образованных помещений и государственной регистрации права на образованные помещения.

Учитывая, что перепланировкой и переустройством жилых помещений в многоквартирных домах могут быть затронуты публично-правовые интересы, интересы иных проживающих в доме граждан, законодатель в статье 26 Жилищного кодекса РФ установил для собственника жилого помещения необходимость соблюдения процедуры согласования проведения соответствующих работ, определил пределы компетенции органа местного самоуправления или иного органа, наделенного административно-властными полномочиями, осуществляющего согласование данных работ, и предусмотрел негативные последствия перепланировки или переустройства, проведенных без соблюдения установленных законом требований.

В соответствии со ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Согласно ч. 5 ст. 26 ЖК РФ орган, осуществляющий согласование, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о согласовании выдает или направляет по адресу, указанному в заявлении, заявителю документ, подтверждающий принятие такого решения. Форма и содержание указанного документа устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно ч. 6 ст. 26 ЖК РФ предусмотренный частью 5 настоящей статьи документ является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.

Положениями ст. 29 ЖК РФ установлено, что самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

Определением Усинского городского суда от дд.мм.гггг. по делу назначена строительно-техническая судебная экспертиза, производство которой поручено эксперту Торгово-промышленной палаты: Республики Коми, согласно заключению которого (№ от дд.мм.гггг.), при проведении экспертного обследования спорной ... жилого многоквартирного ... установлено, что в данной квартире установлены следующие изменения:

- демонтаж подоконной стены и оконного блока в жилой комнате и кухне;

- демонтаж перегородки между помещением кухни, шкафом, коридором (демонтирован шкаф);

- монтаж новой гипсокартонной перегородки между помещениями кухни коридором;

- перенос радиаторов отопления в помещениях кухни и жилой комнаты на наружную стену лоджии;

- перенос сантехнического оборудования в ванной комнате;

- перенос полотенцесушителя водяного в ванной комнате;

Также декоративной отделкой в помещениях жилых комнат № и № выполнены разноуровневые полы.

В своем заключении эксперт также пришел к следующим выводам: в результате проведенной строительно-технической экспертизы по обследованию жилого помещения (квартиры) № жилого дома по адресу: ...; ... установлено, что переустройство и перепланировка нарушают права и законы интересы собственников иных помещений в многоквартирном доме, иных лиц и создают угрозу жизни и здоровью граждан в части:

- демонтажа подоконных частей между помещениями комнаты, кухни лоджиями, а также порожков внешней несущей стеновой панели.

- изменения конфигурации стояка сети водоснабжения, переноса радиатора; отопления из помещений кухни № и жилой комнаты № на наружные стены лоджий;

Такие виды работ относятся к реконструкции многоквартирного жилого дома и влекут уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме, и, согласно требованиям Жилищного кодекса РФ, должны проводится с согласия всех собственников такого дома, путем проведения общего собрания.

Объединение лоджий в помещениях кухни и жилой комнаты, а также перенос радиаторов отопления, нарушают требования постановления МО ГО «Усинск» №.

Изменение конфигурации сетей водоснабжения нарушает требования Постановления Правительства РФ от дд.мм.гггг. №.

Демонтаж подоконной части и порожка в помещениях кухни и жилой комнаты нарушают требования Федерального закона № от дд.мм.гггг. «Технический регламента о безопасности зданий и сооружений».

Скрытая прокладка трубопроводов в ванной комнате нарушает требования СП 30.13330.2020 «Внутренний водопровод и канализация зданий».

Сохранить жилое помещение по адресу: ... в переустроенном и перепланированном виде возможно при условии:

- выполнения конструкторского расчета. Для восстановления наружной стены после демонтажа подоконной части необходимо провести ремонтные работы по укреплению стеновой панели, с проведением обоснованных расчетов, с учетом нагрузок, соответствующих функциональному назначению, конструктивному решению дома и климатическим воздействиям для качественного укрепления. Требуемые расчеты должны подтвердить, что в процессе дальнейшей эксплуатации дома его строительные конструкции не достигнут предельного состояния по прочности и устойчивости;

- подготовки уточненного теплотехнического расчета, с учетом характеристик квартиры после перепланировки и переустройства, с обоснованием отсутствия нарушений системы подготовки гидравлического расчёта, ввиду изменения конфигурации стояка теплоснабжения многоквартирного дома в целом, в том числе, в связи с увеличением отапливаемой площади, с целью сохранения монтированных радиаторов отопления на лоджиях;

- подготовки гидравлического расчета ввиду изменения конфигурации стояка в помещении туалета и переноса полотенцесушителя, с целью определения нормальной работы системы водоснабжения в квартире по подаче и циркуляции, определения оптимальных параметров системы для правильного расхода воды и необходимого уровня её давления.

В случае положительного заключения специалистов, имеющих допуск на проведение таких работ в соответствии с федеральным перечнем технических норм, сохранение перепланировки и переустройства в ... жилого ... возможно.

Монтаж новой гипсокартонной перегородки и дверной коробки между образованным помещением кухни № и коридором №, декоративная отделка в виде многоуровневого пола в жилых комнатах № и №, не влекут за собой нарушение прав граждан, не создает угрозу их жизни и здоровью и могут быть сохранены в перепланированном состоянии.

Также необходимо произвести корректировку положения труб ГВС и ХВС от стояков водоснабжения в помещении туалета до устранения выявленного отклонения от вертикали.

Оценивая вышеуказанное заключение эксперта, суд приходит к выводу об отсутствии оснований ставить под сомнение его достоверность, принимает его за основу, поскольку оно подготовлено компетентным специалистом, предупрежденным об ответственности за дачу заведомо ложного заключения, на основании осмотра жилого помещения, анализа всех имеющихся в материалах дела документов, с соблюдением всех требований действующего законодательства, ввиду чего у суда не имеется оснований не доверять выводам эксперта.

Доказательств, указывающих на недостоверность данного экспертного заключения либо ставящих под сомнение его выводы, суду не представлено.

При указанных обстоятельствах, учитывая, что перепланировка жилого помещения, принадлежащего истцу, в части нарушает права и законные интересы граждан, являющихся собственниками общего имущества многоквартирного жилого дома, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований администрации МО «Усинск» об обязании ответчика ФИО5 привести жилое помещение, расположенное по адресу: ..., в первоначальное (прежнее) состояние в соответствие с техническим паспортом указанного жилого помещения, составленным дд.мм.гггг. ГБУ РК «Республиканское учреждение технической инвентаризации и кадастровой оценки» в части демонтажа подоконной стены между помещениями комнаты, кухни и лоджиями, а также порожков внешней несущей стеновой панели, переноса радиаторов отопления в помещениях кухни и жилой комнаты на наружную стену лоджии, переноса сантехнического оборудования в ванной комнате, а также о частичном удовлетворении встречных исковых требований, а именно о сохранении жилого помещения, расположенного по адресу: ..., в перепланированном и переустроенном состоянии, выражающемся в монтаже новой гипсокартонной перегородки и дверной коробки между образованным помещением кухни и коридором, декоративной отделки в виде многоуровневого пола в жилых комнатах.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ :

Обязать ФИО5 привести жилое помещение, расположенное по адресу: ..., в первоначальное (прежнее) состояние в части демонтажа подоконной стены между помещениями комнаты, кухни и лоджиями, а также порожков внешней несущей стеновой панели, переноса радиаторов отопления в помещениях кухни и жилой комнаты на наружную стену лоджии, переноса сантехнического оборудования в ванной комнате, а именно в соответствие с техническим паспортом указанного жилого помещения, составленным дд.мм.гггг. ГБУ РК «Республиканское учреждение технической инвентаризации и кадастровой оценки».

Сохранить жилое помещение, расположенное по адресу: ..., в перепланированном и переустроенном состоянии, выражающемся в монтаже новой гипсокартонной перегородки и дверной коробки между образованным помещением кухни и коридором, декоративной отделке в виде многоуровневого пола в жилых комнатах.

В остальной части в удовлетворении исковых требований администрации МО «Усинск» Республики Коми и встречных исковых требований ФИО5 - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено дд.мм.гггг..

Председательствующий – К.Б. Маркелов