УИД 16RS0043-01-2022-008954-45

Дело № 2-1156/2023 ~ М-4721/2022

Судья Шуйская Ю.В. 33-10671/2023

Учет № 070г

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

6 июля 2023 года город Казань

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе председательствующего Муртазина А.И.,

судей Гиниатуллиной Ф.И., Мелихова А.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Нигматзяновой А.Л.,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Гиниатуллиной Ф.И. гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан – ФИО1 на решение Нижнекамского городского суда Республики Татарстан от 1 марта 2023 года, которым постановлено: признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан от <дата> года №.... в части не включения в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии ФИО2 периодов:

работы с 1 августа 2001 года по 31 декабря 2001 года в должности врача-интерна по детской хирургии в <данные изъяты> в льготном исчислении – как один год за один год и шесть месяцев;

командировок с 22 апреля 2011 года по 23 апреля 2011 года, с 10 октября 2011 года по 14 октября 2011 года, с 27 января 2012 года по 29 января 2012 года, с 6 сентября 2012 года по 9 сентября 2012 года, с 20 апреля 2013 года по 21 апреля 2013 года, 18 апреля 2014 года, с 28 мая 2014 года по 31 мая 2014 года, с 13 октября 2014 года по 24 октября 2014 года, с 2 апреля 2015 года по 14 апреля 2015 года, с 25 августа 2015 года по 30 августа 2015 года, с 29 августа 2016 года по 2 сентября 2016 года, с 28 августа 2017 года по 31 августа 2017 года, с 5 декабря 2017 года по 6 декабря 2017 года, с 11 марта 2018 года по 23 марта 2018 года, 19 мая 2021 года, с 13 сентября 2021 года по 15 сентября 2021 года.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан включить ФИО2 в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, периоды: работы с 1 августа 2001 года по 31 декабря 2001 года в должности врача-интерна по детской хирургии в <данные изъяты>; командировок с 22 апреля 2011 года по 23 апреля 2011 года, с I0 октября 2011 года по 14 октября 2011 года, с 27 января 2012 года по 29 января 2012 года, с 6 сентября 2012 года по 9 сентября 2012 года, с 20 апреля 2013 года по 21 апреля 2013 года, 18 апреля 2014 года, с 28 мая 2014 года по 31 мая 2014 года, с 13 октября 2014 года по 24 октября 2014 года, с 2 апреля 2015 года по 14 апреля 2015 года, с 25 августа 2015 года по 30 августа 2015 года, с 29 августа 2016 года по 2 сентября 2016 года, с 28 августа 2017 года по 31 августа 2017 года, с 5 декабря 2017 года по 6 декабря 2017 года, с 11 марта 2018 года по 23 марта 2018 года, 19 мая 2021 года, с 13 сентября 2021 года по 15 сентября 2021 года, в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 6 месяцев.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан назначить ФИО2 досрочно страховую пенсию по старости с 29 июля 2022 года.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО2 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан (далее – ГУ – Отделение ПФР по Республике Татарстан) о признании незаконным отказа в досрочном назначении пенсии, включении периода работы в специальный стаж, возложении обязанности назначить страховую пенсию и компенсации морального вреда. В обоснование исковых требований ФИО2 указал, что обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях». В назначении досрочной пенсии истцу было отказано ввиду отсутствия необходимого специального стажа работы в соответствующих. Ответчик не засчитал истцу в стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения: - период работы с 1 августа 2001 года по 31 декабря 2001 года в должности врача интерна по детской хирургии в <данные изъяты>, который включен в календарном порядке; - периоды нахождения в командировках с 22 апреля 2011 года по 23 апреля 2011 года, с 10 октября 2011 года по 14 октября 2011 года, с 27 января 2012 года по 29 января 2012 года, с 6 сентября 2012 года по 9 сентября 2012 года, с 20 апреля 2013 года по 21 апреля 2013 года, 18 апреля 2014 года, с 28 мая 2015 года по 30августа 2015 года, с 29 августа 2016 года по 2 сентября 2016 года, с 28 августа 2017 года по 31 августа 2017 года, с 5 декабря 2017 года по 6 декабря 2017 года, с 11 марта 2018 года по 23 марта 2018 года. Истец считает не включение указанных периодов работы в льготный стаж для назначения пенсии неправомерным. Отказывая зачесть в стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения спорные периоды работы, ответчик сослался на то, что указанные периоды курсов повышения квалификации с отрывом от производства Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года .... не предусмотрены для включения в специальный стаж. В период времени с 1 августа 2001 года по 31 декабря 2001 года, истец, работая в должности врача-интерна хирургического отделения <данные изъяты>, выполнял функциональные обязанности врача-специалиста (хирурга), а именно: участвовал в проведении операционных вмешательств в отделениях хирургического профиля больницы (травматологическом, хирургическом, урологическом), что подтверждается записями в операционных журналах. Истец в период прохождения интернатуры выполнял работу в должности врача-интерна на условиях полного рабочего дня, принимал непосредственное участие в хирургических операциях. При таком положении, истец выполнял функции тождественные функциям, условиям и трудовой деятельности врача. Отказ в назначении пенсии на льготных условиях в зависимости от различия формального наименования, независимо от различия в содержании выполняемой работы, представляет собой дискриминацию, нарушающую конституционное право граждан на равенство перед законом и судом. В служебные командировки истец направлялся по распоряжению работодателя. Связаны они были с повышением квалификации. Кроме этого, как усматривается из трудовой книжки истца, в спорные периоды не прерывались трудовые отношения с работодателем. Истец просил суд: признать незаконным отказ ответчика о не включении в его специальный стаж периода работы с 1 августа 2001 года по 31 декабря 2001 года в должности врача интерна по детской хирургии в <данные изъяты>, периоды нахождения в командировках с 22 апреля 2011 года по 23 апреля 2011 года, с 10 октября 2011 года по 14 октября 2011 года, с 27 января 2012 года по 29 января 2012 года, с 6 сентября 2012 года по 9 сентября 2012 года, с 20 апреля 2013 года по 21 апреля 2013 года, 18 апреля 2014 года, с 28 мая 2015 года по 30 августа 2015 года, с 29 августа 2016 года по 2 сентября 2016 года, с 28 августа 2017 года по 31 августа 2017 года, с 5 декабря 2017 года по 6 декабря 2017 года, с 11 марта 2018 года по 23 марта 2018 года; обязать ответчика включить ему в специальный стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения период работы с 1 августа 2001 года по 31 декабря 2001 года в должности врача интерна по детской хирургии в <данные изъяты> в льготном исчислении как 1 год и 6 месяцев; периоды нахождения в командировках с 22 апреля 2011 года по 23 апреля 2011 года, с 10 октября 2011 года по 14 октября 2011 года, с 27 января 2012 года по 29 января 2012 года, с 6 сентября 2012 года по 9 сентября 2012 года, с 20 апреля 2013 года по 21 апреля 2013 года, 18 апреля 2014 года, с 28 мая 2015 года по 30 августа 2015 года, с 29 августа 2016 года по 2 сентября 2016 года, с 28 августа 2017 года по 31 августа 2017 года, с 5 декабря 2017 года по 6 декабря 2017 года, с 11 марта 2018 года по 23 марта 2018 года; назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.

Протокольным определением суда от 9 декабря 2022 года принято уточнение исковых требований, в силу которых истец просил суд: обязать ответчика включить в специальный стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в льготном исчислении как 1 год и 6 месяцев признать незаконным отказ ответчика о не включении в его специальный стаж периода работы с 1 августа 2001 года по 31 декабря 2001 года в должности врача интерна по детской хирургии в <данные изъяты>, периоды нахождения в командировках с 22 апреля 2011 года по 23 апреля 2011 года, с 10 октября 2011 года по 14 октября 2011 года, с 27 января 2012 года по 29 января 2012 года, с 6 сентября 2012 года по 9 сентября 2012 года, с 20 апреля 2013 года по 21 апреля 2013 года, 18 апреля 2014 года, с 28 мая 2015 года по 30 августа 2015 года, с 29 августа 2016 года по 2 сентября 2016 года, с 28 августа 2017 года по 31 августа 2017 года, с 5 декабря 2017 года по 6 декабря 2017 года, с 11 марта 2018 года по 23 марта 2018 года; обязать ответчика включить ему в специальный стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения период работы с 1 августа 2001 года по 31 декабря 2001 года в должности врача интерна по детской хирургии в <данные изъяты> в льготном исчислении как 1 год и 6 месяцев; периоды нахождения в командировках с 22 апреля 2011 года по 23 апреля 2011 года, с 10 октября 2011 года по 14 октября 2011 года, с 27 января 2012 года по 29 января 2012 года, с 6 сентября 2012 года по 9 сентября 2012 года, с 20 апреля 2013 года по 21 апреля 2013 года, 18 апреля 2014 года, с 28 мая 2015 года по 30 августа 2015 года, с 29 августа 2016 года по 2 сентября 2016 года, с 28 августа 2017 года по 31 августа 2017 года, с 5 декабря 2017 года по 6 декабря 2017 года, с 11 марта 2018 года по 23 марта 2018 года в льготном исчислении как 1 год и 6 месяцев; назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с 29 июля 2022 года (л.д.51, 81).

Определением Нижнекамского городского суда от 13 января 2023 года произведена замена ответчика с ГУ – Отделение ПФР по Республике Татарстан на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан (далее – ОСФР по Республике Татарстан) (л.д.101).

Протокольным определением от 13 февраля 2023 года принято увеличение исковых требований в части включения периодов работы 19 мая 2021 года, с 13 сентября 2021 года по 15 сентября 2021 года в льготном исчислении как 1 год и 6 месяцев (л.д.200, 207).

ФИО2 и его представитель ФИО3 в суд первой инстанции не явились, о времени и месте судебного заседания извещались надлежащим образом, направили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, на удовлетворении заявленных требований настаивали в полном объёме.

Представитель ОСФР по Республике Татарстан – ФИО1 в суд первой инстанции не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в её отсутствие, в удовлетворении заявленных требований отказать в полном объёме. В материалах дела имеется отзыв ответчика, согласно которому ответчик просит отказать истцу в удовлетворении заявленных требований в силу следующего. Спорный период работы истца с 1 августа 2001 года по 31 декабря 2001 года в должности врача интерна по хирургии в детской городской больнице включен ответчиком в стаж на соответствующих видах работ, в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости в календарном порядке. В спорный период работы истца с 1 августа 2001 года по 31 декабря 2001 года действовали Список №1066 и Правила №1066. Как следует из имеющихся документов, а именно: трудовой книжки .... от <дата>, справки, уточняющей характер работы от <дата> №...., выданной Министерством <данные изъяты> ФИО2 с 1 августа 2000 года принят на должность врача интерна хирургии в <данные изъяты>, с 29 июля 2002 года переведен врачом-урологом в <данные изъяты>, за данный период выполнял норму рабочего времени (лечебной деятельности), установленной на ставку. В соответствии с актом документальной проверки от <дата> ...., подписанным руководителем <данные изъяты>, специальный стаж в должности врача-интерна по хирургии с 1 августа 2001 года по 28 июля 2002 года подтверждается с кодом выслуги лет 28-ГД 1,0 ставка, индивидуальные сведения сданы верно (в календарном порядке). Каких-либо доказательств участия истца в операциях, а также занятие должности в отделении хирургического профиля стационара в период времени с 1 августа 2001 года по 31 декабря 2001 года материалы пенсионного дела не содержат. При этом сам по себе врач-интерн не является врачом-специалистом, интернатура является формой послевузовского профессионального образования (часть 4 статьи 108 Федеральный закон от 29 декабря 2012 года №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»). Следовательно, оснований для зачета указанного периода работы в специальный стаж в льготном исчислении 1 год как 1 год и 6 месяцев не имеется. Касаемо включения в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периодов нахождения истца в командировках. Согласно сведениям индивидуального лицевого счета истца указанные иные спорные периоды отражены без кода льготы, то есть работодатель не относит периоды служебных командировок к категории особых условий труда. Также в уточняющей справке от <дата> №...., выданной <данные изъяты>», спорные периоды не конкретизированы. При этом ответчик обращает внимание, что период с 28 мая 2015 года по 30 августа 2015 года, который истец просит включить в специальный стаж, уже был частично включен ответчиком, а именно: период работы с 5 апреля 2015 года по 24 августа 2015 года был включен в специальный стаж истца в льготном исчислении как 1 год и 6 месяцев. Период нахождения истца с 25 августа 2015 года по 30 августа 2015 года в командировке ответчиком не был включен по причинам, указанным выше и в соответствии с отказным решением от <дата> ..... Индивидуальные сведения за период нахождения истца в командировках в периоды работы 19 мая 2021 года, с 13 сентября 2021 года по 15 сентября 2021 года представлены работодателем без кода особых условий труда. За период работы 19 мая 2021 года, с 13 сентября 2021 года по 15 сентября 2021 года подтверждающие документы не представлены. Также возражает в части требований о назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, так как истцом не выработан требуемый 30 летний стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения и отсутствуют правовые основания для включения в стаж на соответствующих видах работ истца спорных периодов работы. Кроме того, с 1 января 2019 года вступили в силу изменения, внесенные Федеральным законом от 3 октября 2018 года №350-ФЗ «О внесении изменений в федеральные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсии», устанавливающие, в числе прочего, поэтапное повышение общеустановленного пенсионного возраста и изменения сроков назначения пенсий, в том числе досрочных. Истцу рекомендовано обратиться за назначением досрочной страховой пенсии по старости, доработав недостающую продолжительность стажа в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, но не ранее сроков, установленных частью 1.1 статьи 30 Закона №400-ФЗ (в редакции Федерального закона №350-ФЗ). Полагает недоказанными обстоятельства, на которые истец ссылается как на основании своих требований (л.д.212, 213).

Судом принято решение в приведённой выше формулировке.

В апелляционной жалобе представитель ОСФР по Республике Татарстан – ФИО1 просит решение суда отменить в части возложения обязанности по назначению досрочной страховой пенсии по старости с 29 июля 2022 года и принять новое решение об отказе в удовлетворении указанного требования. Указывает, что Согласно приложению 7 к Закону о страховых пенсиях, назначение досрочной страховой пенсии по старости, в том числе в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Закона страховых пенсиях, для лиц у которых право на досрочную страховую пенсию по старости возникло в 2022 году, возможно, не ранее чем через 48 месяцев со дня возникновения указанного права. На момент обращения ФИО2 стаж на соответствующих видах работ составил 28 лет 07 месяцев 17 дней, при условии подачи индивидуальных сведений с кодом 27-ГДХР за период с 1 января 2022 года по 28 марта 2022 года (без отвлечений) продолжительность стажа на соответствующих видах работ составит 28 лет 11 месяцев 28 дней. ОСФР по Республике Татарстан не оспаривается тот факт, что на 29 июля 2022 года, у ФИО2 действительно выработан необходимый 30-летний стаж лечебной деятельности с учетом периодов, включенных судом в льготном исчислении 1 год за 1 год и 6 месяцев. Однако судом первой инстанции неверно дано толкование норм материального права, несмотря на то, что право у ФИО2 возникло на 29 июля 2022 года, назначение страховой пенсии по старости возможно исключительно в сроки, установленные приложением 7 к Закону о страховых пенсиях и Федеральным законом № 350-ФЗ.

ФИО2 в суд апелляционной инстанции не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, до судебного заседания направил возражения на апелляционную жалобу.

Представитель ОСФР – ФИО1 в суд апелляционной инстанции не явилась, до судебного заседания направила ходатайство, в котором поддержала доводы жалобы и просила рассмотреть дело в свое отсутствие.

Судебная коллегия на основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного решения по правилам пункта 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 29 марта 2022 года истец обратился в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной или иной деятельности по охране здоровья населения.

Решением ответчика от <дата> .... ФИО2 отказано в досрочной назначении страховой пенсии ввиду отсутствия необходимой продолжительности требуемого специального стажа работы 30 лет, выработано 28 лет 7 месяцев 17 дней (в случае подачи индивидуальных сведений с кодом 27-ГД за период с 1 января 2022 года по 28 марта 2022 года (без отвлечений) продолжительность стажа на соответствующих видах работ составит 28 лет 11 месяцев 28 дней).

В стаж на соответствующих видах работ не включены периоды работы:

с 1 августа 2001 года по 31 декабря 2001 года в должности врача интерна по детской хирургии в <данные изъяты>;

периоды нахождения в командировках с 22 апреля 2011 года по 23 апреля 2011 года, с I0 октября 2011 года по 14 октября 2011 года, с 27 января 2012 года по 29 января 2012 года, с 6 сентября 2012 года по 9 сентября 2012 года, с 20 апреля 2013 года по 21 апреля 2013 года, 18 апреля 2014 года, с 28 мая 2014 года по 31 мая 2014 года, с 13 октября 2014 года по 24 октября 2014 года, с 2 апреля 2015 года по 14 апреля 2015 года, с 25 августа 2015 года по 30 августа 2015 года, с 29 августа 2016 года по 2 сентября 2016 года, с 28 августа 2017 года по 31 августа 2017 года, с 5 декабря 2017 года по 6 декабря 2017 года, с 11 марта 2018 года по 23 марта 2018 года, в административном отпуске 3 ноября 2010 года;

С 19 мая 2021 года, с 13 сентября 2021 года по 15 сентября 2021 года, индивидуальные сведения сданы на общих основаниях. Подтверждающие документы не представлены (л.д.34).

Согласно записям в трудовой книжке ФИО2, истец 1 августа 2001 года принят в детскую городскую больницу врачом-интерном по детской хирургии (приказ .... от <дата>), а 29 июля 2002 года переведен на должность врача-уролога в урологическое отделение (приказ №.... от <дата>) (л.д.13).

<данные изъяты> <дата> истцу выдана справка №...., из содержания которой следует, что ФИО2 был принят на должность врача-интерна по хирургии в <данные изъяты> с <дата> и переведен в распоряжение главного врача <данные изъяты> на должность врача-уролога с <дата>. За данный период истец не находился: в командировках, на учебе и курсах усовершенствования. Выполнял норму рабочего времени (лечебной деятельности установленной на ставку) (л.д.35).

Исходя из Положения об одногодичной специализации (интернатуре) выпускников лечебных, педиатрических и стоматологических факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов, являющееся приложением № 3 к приказу Министерства здравоохранения СССР от 20 января 1982 года № 44 «О мерах по дальнейшему улучшению подготовки врачебных кадров в интернатуре», утвержденному Министром здравоохранения СССР 12 января 1982 года, Министром высшего и среднего специального образования СССР 20 января 1982 года; Инструкции о порядке выплаты заработной платы врачам, проходящим одногодичную специализацию (интернатуру), и дополнительной оплаты заведующим отделениями городских (центральных районных), областных, краевых и республиканских больниц, осуществляющих непосредственное обучение указанных врачей, утвержденной приказом Министерства здравоохранения СССР от 16 августа 1972 года № 669; положений Постановления Министерства труда Российской Федерации от 22 марта 1993 года № 62 «О согласовании разрядов оплаты труда и тарифно-квалификационных характеристик по должностям работников здравоохранения Российской Федерации», суд первой инстанции пришел к выводу, что одногодичная специализация (интернатура) являлась обязательной формой последипломной подготовки выпускников лечебного, педиатрического и стоматологического факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов, по окончании которой врачам-интернам присваивалась квалификация врача-специалиста. При этом врачам-интернам оформлялась трудовая книжка и выплачивалась заработная плата весь период прохождения интернатуры, они обладали правами и несли ответственность за свои действия наравне с врачами, работающими на самостоятельной работе, выполняли рабочую нагрузку по каждой специальности, устанавливаемую на основании типовых планов подготовки врачей-интернов.

Факт работы истца в спорный период врачом-хирургом в детской городской больнице подтверждается заверенными копиями операционных журналов (л.д.104 - 195).

С 29 июля 2002 года истец начала свою работу в должности врача-уролога в урологическом отделении (л.д.13).

11 января 2023 года <данные изъяты> подала ГУ – Отделение ПФР по Республике Татарстан индивидуальные сведения с кодом 27-ГДХР за период с 1 января 2022 года по 28 марта 2022 года в отношении ФИО2 (л.д.203 - 205).

С учетом изложенного суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что требования истца о частичном признании недействительным решение ответчика от <дата> ...., о возложении обязанности зачесть истцу период работы с 1 августа 2001 года по 31 декабря 2001 года в должности врача-интерна по детской хирургии в <данные изъяты> в льготном исчислении – как один год за один год и шесть месяцев подлежат удовлетворению.

Ответчиком в специальный стаж не включены, в том числе периоды командировок с 22 апреля 2011 года по 23 апреля 2011 года, с I0 октября 2011 года по 14 октября 2011 года, с 27 января 2012 года по 29 января 2012 года, с 6 сентября 2012 года по 9 сентября 2012 года, с 20 апреля 2013 года по 21 апреля 2013 года, 18 апреля 2014 года, с 28 мая 2014 года по 31 мая 2014 года, с 13 октября 2014 года по 24 октября 2014 года, с 2 апреля 2015 года по 14 апреля 2015 года, с 25 августа 2015 года по 30 августа 2015 года, с 29 августа 2016 года по 2 сентября 2016 года, с 28 августа 2017 года по 31 августа 2017 года, с 5 декабря 2017 года по 6 декабря 2017 года, с 11 марта 2018 года по 23 марта 2018 года, 19 мая 2021 года, с 13 сентября 2021 года по 15 сентября 2021 года по той причине, что правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, не предусмотрено включение в стаж на соответствующих видах работ времени нахождения в командировках (л.д.34).

Из представленных <данные изъяты> в материалы дела справок и приказов следует, что истец работал:

с 29 июля 2002 года (приказ №.... от <дата>) по 31 августа 2008 года (приказ №.... от <дата>) в <данные изъяты> в урологическом отделении в должности врача-уролога, уволен по части 1 пункту 3 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации с зачислением в клиническую ординатуру);

с 13 января 2011 года (приказ №.... от <дата>) по 4 февраля 2011 года в <данные изъяты> с перинатальным центром в хирургическом отделении №.... в должности врача-уролога;

с 5 февраля 2011 года (приказ №.... от <дата>) по 27 декабря 2012 года в <данные изъяты> с перинатальным центром в хирургическом отделении .... в должности заведующего отделением - врача-уролога;

с 28 декабря 2012 года (приказ .... от <дата>) по 30 сентября 2015 года в <данные изъяты> с перинатальным центром в хирургическом отделении .... в должности заведующего отделением - врача-детского уролога-андролога;

с 1 октября 2015 года (приказ №.... от <дата>) по настоящее время в <данные изъяты> с перинатальным центром в хирургическом отделении №.... в должности заведующего отделением - врача-детского хирурга.

За период работы находился в командировках: с 22 апреля 2011 года по 23 апреля 2011 года; с 10 октября 2011 года по 14октября 2011 год; с 27 января 2012 года по 29 января 2012 года; с 6 сентября 2012 года по 9 сентября 2012 года; с 20 апреля 2013 года по 21 апреля 2013 года; 18 апреля 2014 года; с 28 мая 2014 года по 31 мая 2014 года; с 13 октября 2014 года по 24 октября 2014 года; с 2 апреля 2015 года по 4 апреля 2015 года; с 25 августа 2015 года по 30 августа 2015 года; с 29 августа 2016 года по 2 сентября 2016 года; с 28 августа 2017 года по 31 августа 2017 года; с 5 декабря 2017 года по 6 декабря 2017 года; с 11 марта 2018 года по 23 марта 2018 года; 19 мая 2021 года; с 13 сентября 2021 года по 15 сентября 2021 года (л.д.53 - 69).

Истец работал 1 ставку полный рабочий день, с полной рабочей неделей. Страховые взносы в Пенсионный фонд за период работы в организации уплачены в полном объёме. В соответствии со статьей 28 Федерального закона «О страховых пенсиях РФ» №400-ФЗ от 28 декабря 2013 года предприятие несет ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, предоставляемых для установления и выплаты трудовой пенсии (л.д.36).

Разрешая спор в части зачета в специальный стаж периодов нахождения в командировках, суд первой инстанции исходил из того, что указанные периоды являются периодами работы, в течение которых за истцом сохранялась средняя заработная плата, с которой производились отчисления на уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, что, по мнению суда, позволяет включить спорные периоды в специальный страховой стаж, необходимый для назначения досрочной пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решение в вышеуказанных частях лицами, участвующими в деле, не обжалуется и предметом апелляционного рассмотрения не является.

Также, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что ФИО2 с учетом положений Федерального закона от 3 октября 2018 года №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсии», подлежит назначению пенсия с 29 июля 2022 года.

Судебная коллегия, учитывая доводы ответчика, изложенные в апелляционной жалобе, не может согласиться с данным выводом первой инстанции, исходя из следующего.

В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В силу части 1.1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

В соответствии с приложением 7 к Федеральному закону от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ при приобретении права на досрочную страховую пенсию в 2022 году пенсия назначается не ранее, чем через 48 месяцев со дня возникновения права на нее.

Таким образом, право на обращение за назначением страховой пенсии по старости медицинским работникам при наличии требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ является отложенным.

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования России по Республике Татарстан не оспаривает, что необходимый стаж продолжительностью в 30 лет истец выработал по состоянию на 29 июля 2022 года.

В силу приведенных выше нормативных положений, так как право на пенсию у ФИО2 возникло в 2022 году, период ожидания назначения пенсии составляет 48 месяцев, на момент обращения с заявлением в пенсионный орган 29 июля 2022 года, не наступило право на назначение ему досрочной страховой пенсии с учетом отложенного права.

Учитывая изложенное решение суда в части назначения ФИО2 досрочной страховой пенсии по старости с даты обращения, то есть с 29 июля 2022 года подлежит отмене с принятием по делу нового решения об отказе в удовлетворении указанных требований.

В остальной части решение суда подлежит оставлению без изменения.

Руководствуясь статьями 328, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Нижнекамского городского суда Республики Татарстан от 1 марта 2023 года по данному делу отменить в части возложения обязанности на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан назначить ФИО2 досрочно страховую пенсию по старости с 29 июля 2022 года, принять новое решение, которым в удовлетворении указанных исковых требований отказать.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в срок не превышающий трех месяцев в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (город Самара) через суд первой инстанции.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 11 июля 2023 года.

Председательствующий

Судьи