копия
89RS0004-01-2023-005632-68
1 инст. № 2-597/2023
Судья Черепанов А.В.
Апел. дело № 33-1978/2023
СУД ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
20 июля 2023 года город Салехард
Судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:
председательствующего: Долматова М.В.,
судей коллегии Савельевой Е.Г., Акбашевой Л.Ю.,
при участии прокурора: Писаревой О.В.,
при секретаре: Ишметовой Д.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционным жалобам Администрации муниципального образования город Новый Уренгой, ФИО1 на решение Новоуренгойского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 21 февраля 2023 года по иску Департамента имущественных и жилищных отношений Администрации города Новый Уренгой к ФИО1 о об изъятии жилого помещения, и встречному иску ФИО1 к Департамента имущественных и жилищных отношений Администрации города Новый Уренгой о предоставлении жилого помещения, взамен аварийного и подлежащего сносу,которым постановлено:
исковые требования Департамента имущественных и жилищных отношений Администрации города Новый Уренгой удовлетворить частично:
Изъять у ФИО1 указанное ниже имущество:
земельный участок с кадастровым номером №, площадью пропорционально общей площади изымаемого жилого помещения - комнаты №, расположенной по адресу: город <адрес>;
комнату №, с кадастровым номером №, общей площадью 18,7 метров квадратных;
нежилые помещения, пропорционально размеру общей площади изымаемого жилого помещения, расположенные по адресу: <адрес>;
прекратить право собственности ФИО1 на комнату <адрес>, с момента предоставления ей другого жилого помещения.
В остальной части исковых требований Департамента имущественных и жилищных отношений Администрации города Новый Уренгой отказать.
Обязать Администрацию города Новый Уренгой предоставить ФИО1 в собственность благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, в черте города Новый Уренгой, общей площадью не менее 18,7 метров квадратных, взамен изымаемого жилого помещения, без доплаты.
Заслушав доклад судьи суда Ямало-Ненецкого автономного округа Долматова М.В., заключение прокурора, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Департамент имущественных и жилищных отношений Администрации города Новый Уренгой обратился в Новоуренгойский городской суд с иском к ФИО1 об изъятии недвижимого имущества путем выкупа. В обосновании иска указал, что распоряжением Администрации города Новый Уренгой от 14.11.2016 года № 1311 -р, многоквартирный жилой дом <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. ФИО1 является собственником комнаты, в трехкомнатной квартире №. Соглашение об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд, путем его выкупа не достигнуто.
ФИО1 обратилась со встречными исковыми требованиями к Администрации города Новый Уренгой, о предоставлении ей в собственность взамен изымаемого жилого помещения, другое жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 28,1 кв.м, в г. Новый Уренгой без доплаты.
В суде первой инстанции представитель Администрации муниципального образования г. Новый Уренгой на иске настаивал, привел доводы изложенные в иске, в удовлетворении встречных требований просил отказать.
ФИО1 в суд не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.
В заключении помощник прокурора полагал о возможности частичного удовлетворения встречного иска.
Судом вынесено решение, резолютивная часть которого изложена выше.
В апелляционной жалобе представитель Администрации муниципального образования г. Новый Уренгой просит отменить состоявшееся решение суда, вынести новое, об удовлетворении иска в полном объеме, ссылаясь на то, что предоставление жилого помещения взамен аварийного, без доплаты не основано на законе, а следовательно приведет к нарушению прав муниципального образования.
В апелляционной жалобе ФИО1, просит решение суда изменить, определив общую площадь предоставляемого жилого помещения не менее 28,1 кв.м., ссылаясь на то, что суд не учел площадь квартиры, без которой невозможно пользоваться жилой комнатой (вспомогательных жилых помещений)
В возражениях на апелляционную жалобу, прокурор просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 без удовлетворения.
В суд апелляционной инстанции лица, участвующие в деле не явились, извещены надлежащим образом, сведений о не явки не предоставили, в связи с чем, судебная коллегия пришла к выводу, о возможности рассмотрения дела при не явки сторон.
Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, заслушав прокурора, полагавшего об изменении решения суда в части размера предоставляемого жилого помещения, судебная коллегия приходит к следующему.
Частью 1 статьи 32 ЖК РФ, определено, что жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.
Частью 6 статьи 32 ЖК РФ определено, что возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению 1ежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев осле предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения е установлено иное.
Судом первой инстанции установлено, что ФИО1 на праве собственности принадлежит комната <адрес>.
Распоряжением Администрации города Новый Уренгой от 14.11.2016 года № 1311-р, многоквартирный жилой дом №, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу.
Постановлением Администрации города Новый Уренгой от 12.05.2021 года № 177, изъят для муниципальных нужд земельный участок с кадастровым номером №, площадью 700 квадратных метров и расположенные на нем объекты недвижимого имущества: жилые помещения в доме.
Жилой дом, подлежащий сносу, включен в Региональную программу адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории Ямало-Ненецкого автономного округа на 2019-2024 годы, утвержденную постановлением Правительства ЯНАО от 05.04.2019 года № 346-П.
В соответствии с указанным Постановлением подлежит изъятию, принадлежащее ответчикам на праве собственности недвижимое имущество земельный участок с кадастровым номером: №, пропорционально общей площади комнаты № 2, расположенный по адресу: <адрес> с кадастровым номером: №, площадью 18,7 метров квадратных и нежилые помещения пропорционально размеру общей площади изымаемого жилого помещения.
Реализация постановления от 12.05.2021 года, возложена на Департамент имущественных и жилищных отношений Администрации города Новый Уренгой.
Департаментом имущественных и жилищных отношений Администрации города Новый Уренгой ФИО1 было предложено заключить Соглашение об изъятии недвижимости для муниципальных нужд - путем выкупа, и все документы, касающиеся жилого дома подлежащего сносу, в том числе и Отчет об оценке рыночной стоимости.
Рассмотрев проект Соглашения, ФИО1, отказалась от его заключения, ссылаясь на предоставление ей другого жилого помещения взамен изымаемого.
Пунктом 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, определено, что признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1-3, 5-9 данной статьи.
Следовательно, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке изъятия помещения в доме путем выкупа. Предоставление же другого жилого помещения, взамен изымаемого возможно только в рамках соглашения достигнутого с органом местного самоуправления.
Однако если жилой дом, подлежащий сносу, включен в Региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком жилом доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июня 2007 года № 185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп. При этом собственник имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.
Жилой дом, в котором расположено спорное жилое помещение, включен в соответствующую региональную программу, что сторонами не оспаривается. Тем самым ФИО1 как собственник жилого помещения подлежащего изъятию имеют право выбора: получить выкупную цену изымаемого имущества или предоставление другого равноценного жилого помещения, без какой либо доплаты.
В связи с чем, суд первой инстанции правомерно удовлетворил встречные исковые требования ФИО1 о предоставлении ей другого жилого помещения, взамен подлежащего изъятию, без какой-либо доплаты, и отказал в удовлетворении первоначального иска.
Доводы апелляционной жалобы Департамента имущественных и жилищных отношений Администрации города Новый Уренгой, являются ошибочным, и не могут быть приняты во внимание в виду вышеизложенного. Также как доводы, о невозможности предоставления жилого помещения без доплаты, поскольку изъятие земельного участка, на котором расположен жилой дом, произведено ранее, чем в региональную программу внесены изменения об этом (28.12.2022г.), то есть обязанность предоставить жилое помещение возникло ранее.
Довод, о том, что ФИО1 должна состоять на учете нуждающихся в жилых помещений, правового значения не имеет, поскольку такое жилое помещение должно быть предоставлено в связи со сносом дома, в соответствии с региональной программой.
Довод жалобы о том, что судебная коллегия обязана выйти за пределы доводов жалобы, противоречит ст. 327.1 ГПК РФ, поскольку в настоящем споре оснований для этого не имеется.
Иные доводы апелляционной жалобы не влияют на законность принятого решения, в виду вышеизложенного, нормы процессуального права судом не нарушены.
Однако судебная коллегия не соглашается с размером предоставляемого жилого помещения, и считает, что апелляционная жалобы ФИО1 подлежит частичному удовлетворению.
Федеральным законом Российской Федерации от 21.07.2007 года № 185- ФЗ «О Фонде содействия развитию жилищно-коммунального хозяйства (далее - Федеральный закон) установлено, что переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с жилищным законодательством.
Согласно статье 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, предоставляемое гражданам в связи с выселением другое жилое помещение должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.
Согласно части 5 статьи 15 ЖК РФ общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.
Подлежащее изъятию жилое помещение, комната <адрес> имеет жилую площадь 18,7 кв.м.,
Общая площадь квартиры № составляет 84,3 кв.м.
Таким образом, в собственность ФИО1 полагается 6,22 кв.м. не жилой площади (18,7/84,3)Х28,2), где 18,7 - жилая площадь комнаты, 84,2 - общая площадь квартиры, 28, 2 жилая площадь комнаты и вспомогательных помещений.
Доводы ФИО1, о том, что ей необходимо предоставить жилое помещение общей площадью не менее 28,2 кв.м, ошибочны, поскольку данная площадь складывается из жилой площади комнаты и площади всех подсобных помещений, тогда как необходимо, как указано выше, рассчитывать, общею площадь, исходя из жилой площади комнаты, и общей площади вспомогательных помещений, которая составляет пропорционально принадлежащей ФИО1, жилой площади.
Таким образом, площадь жилого помещения, которое полагается собственнику, взамен аварийного и подлежащего сносу, составляет 24,9 кв.м. (18,7 +6,22).
В связи с чем решение суда подлежит изменению в указанной части.
Руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Новоуренгойского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 21 февраля 2023 года изменить, изложив абзац восьмой резолютивной части в следующей редакции:
Обязать Администрацию города Новый Уренгой предоставить ФИО1 в собственность благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, в черте города Новый Уренгой, общей площадью не менее 24,9 квадратных метров, взамен изымаемого жилого помещения, без доплаты.
В остальной части решение суда оставить без изменения.
Апелляционное определение может быть обжаловано в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции путем подачи кассационной жалобы в течение трех месяцев со дня его вынесения.
Председательствующий: /подпись/
Судьи: /подписи/