№ 5-113/2023

54RS0004-01-2023-007253-73

Протокол №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<адрес> 17 октября 2023 года

Калининский районный суд <адрес>, каб. 207) в составе председательствующего судьи Манышевой А.А., при секретаре Кузнецовой Ю.О., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении:

ФИО: ФИО

Дата рождения: ДД.ММ.ГГГГ.

Место рождения: <адрес>

Гражданство: <адрес>

Место жительства на территории РФ: <адрес>

Место работы: трудоустроен не официально

Семейное положение: женат, несовершеннолетних детей нет

Иные сведения: инвалидности не имеет, в услугах переводчика не нуждается

Паспорт: № ДД.ММ.ГГГГ.

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 00 минут по адресу: <адрес> выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО, который прибыл на территорию РФ в № г., в нарушение требований п. 2 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №–ФЗ по истечении разрешенного законом срока пребывания, не покинул территорию РФ, уклонился от выезда из РФ, незаконно находился на территории РФ, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, при этом, эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В судебном заседании ФИО свою вину в совершении административного правонарушения признал, подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, приходит к следующим выводам.

Часть 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно ч. 1, 2 статьи 5 ФЗ N 115-ФЗ ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Суд приходит к выводу, что виновность ФИО в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, кроме его признательных показаний, подтверждается совокупностью представленных и исследованных доказательств: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, представлением, объяснением лица, справкой ИЦ ГУ МВД, паспортом лица, военным билетом, сведениями информационных систем.

Оценив все исследованные по делу доказательства в их совокупности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, суд находит вину ФИО в совершении вменяемого административного правонарушения доказанной.

При назначении административного наказания суд учитывает смягчающие административную ответственность обстоятельства, к которым относит полное признание вины, отсутствие отягчающих обстоятельств.

При решении вопроса о назначении ФИО наказания необходимо исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, как административное выдворение за пределы Российской Федерации, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Исходя из конкретных обстоятельств дела, связанных с совершением административного правонарушения, а именно умышленного незаконного нахождения ФИО на территории Российской Федерации, при том, что законных оснований к этому не имелось, о чем лицу было известно, отсутствия действенных мер к получению документов на пребывание на территории РФ, суд приходит к выводу о необходимости и целесообразности назначения ФИО наказания в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При этом, длительность проживания иностранного гражданина на территории Российской Федерации, наличие у него близких родственников, проживающих на территории Российской Федерации, не освобождают иностранного гражданина от обязанности по соблюдению требований миграционного законодательства Российской Федерации.

В соответствии с ч. 5 ст. 3.10 КоАП РФ, в целях исполнения назначенного ФИО административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, ФИО до его административного выдворения надлежит содержать в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по <адрес>.

Вместе с тем, в соответствии с правовой позицией Конституционного Суда РФ, выраженной им в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 6-П, Декларацией о правах человека в отношении лиц, не являющихся гражданами страны, в которой они проживают от ДД.ММ.ГГГГ, Международным пактом о гражданских и политических правах от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которыми, задержание на неопределенный срок не может рассматриваться как допустимое ограничение права каждого на свободу и личную неприкосновенность и, по сути, является умалением данного права. Поэтому следует установить судебный контроль за правомерностью пребывания ФИО в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по <адрес> путем определения срока его содержания в специализированном учреждении до шести месяцев со дня его задержания.

Руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного и контролируемого его перемещения через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации.

До административного выдворения содержать ФИО ДД.ММ.ГГГГ в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по <адрес>, по адресу: <адрес>, но не более чем на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Зачисление штрафа произвести в доход бюджета по следующим реквизитам: №

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении указанного срока, судья, вынесший постановление, направляет в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: (подпись) А.А. Манышева

Подлинник постановления находится в материалах дела № Калининского районного суда <адрес>.