№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст. Шентала 12 сентября 2023 года

Исаклинский районный суд Самарской области в составе председательствующего Суркова М.П.,

с участием помощника прокурора Шенталинского района Самарской области Вериной Е.В.,

при секретаре Костючковой О.С.,

рассмотрев гражданское дело № 2-3-314 по иску прокурора Шенталинского района Самарской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации сельского поселения Денискино муниципального района Шенталинский Самарской области, Министерству транспорта и автомобильных дорог Самарской области о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Шенталинского района Самарской области первоначально обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к Администрации сельского поселения Денискино муниципального района Шенталинский Самарской области о понуждении к совершению действий.

На стадии судебного разбирательства 18 июля 2023 года уточнил иск: наряду с Администрацией сельского поселения Денискино муниципального района Шенталинский Самарской области в качестве соответчика привлек министерство транспорта и автомобильных дорог Самарской области, к которому наряду с Администрацией сельского поселения Денискино муниципального района Шенталинский Самарской области предъявил требование о возложении обязанности в течение шести месяцев с момента вступления судебного решения в законную силу, привести автомобильную дорогу по улице Советской с. Денискино муниципального района Шенталинский Самарской области в соответствие с требованиями ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», а именно: устранить дефект дорожного покрытия на ул. Советской с. Денискино, рядом с домом № 67.

В обоснование своих требований прокурор указал, что прокуратурой проведена проверка исполнения Администрацией сельского поселения Шентала муниципального района Шенталинский Самарской области требований федерального законодательства в сфере безопасности дорожного движения, по результатам которой установлено, что на автомобильной дороге по улице Советской с. Денискино, рядом с домом № 67, зафиксирован дефект дорожного покрытия в виде выбоины: длина 300 см, ширина 100 см, глубина 10 см.

Не приведение вышеуказанной автомобильной дороги в надлежащее состояние создает реальную угрозу безопасности дорожного движения, жизни и здоровью, имуществу неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, прокурор Шенталинского района Самарской области в интересах неопределенного круга лиц просил возложить на Администрацию сельского поселения Шентала муниципального района Шенталинский Самарской области, министерство транспорта и автомобильных дорог Самарской области обязанность привести автомобильную дорогу по улице Советской с. Денискино муниципального района Шенталинский Самарской области в соответствие с требованиями ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», а именно: устранить дефект дорожного покрытия на улице Советской с. Денискино, рядом с домом № 67, в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании прокурор Верина Е.В. иск поддержала.

Представитель ответчика Администрации сельского поселения Денискино муниципального района Шенталинский Самарской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, об отложении судебного заседания не заявил, в письменном отзыве заявил, что Администрация является ненадлежащим ответчиком по делу.

Представитель ответчика министерства транспорта и автомобильных дорог Самарской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в письменном отзыве просил рассмотреть дело в отсутствие представителя министерства, и заявил, что министерство является ненадлежащим ответчиком по делу.

Суд, выслушав прокурора, изучив материалы дела, определив возможным рассмотреть дело в составе явившихся лиц в соответствии с частью 5 статьи 167 ГПК РФ, считает иск подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с частями 6, 12 статьи 3 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» № 257-ФЗ (далее - Закон № 257-ФЗ) под дорожной деятельностью понимается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту и содержанию автомобильных дорог. Содержанием автомобильной дороги — комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии со статьей 17 Закона № 257-ФЗ содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

Порядок содержания автомобильных дорог устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.

Перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов установлены ГОСТ Р 50597-93 «Государственный стандарт Российской Федерации. Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям безопасности дорожного движения», утвержденным постановлением Госстандарта РФ от 11 октября 1993 года № 221.ГОСТ Р 50597-2017 устанавливает требования к параметрам и характеристикам эксплуатационного состояния (транспортно-эксплуатационным показателям) автомобильных дорог общего пользования (далее - дорог), улиц и дорог городов и сельских поселений (далее - улиц), железнодорожных переездов, допустимого по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, методам их контроля, а также предельные сроки приведения эксплуатационного состояния дорог и улиц в соответствие его требованиям.

Требования настоящего стандарта направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.

В соответствии с п. 4.1 ГОСТ Р 50597-2017 выполнение установленных настоящим стандартом требований обеспечивают организации, осуществляющие содержание дорог и улиц, владельцы железнодорожных путей и водопроводно- канализационного хозяйства.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения поселения относится: «дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации».

В соответствии с частью 4 статьи 6 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.

Согласно пунктам 1 и 6 статьи 13 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления относится осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.

В соответствии со статьей 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Судом установлено, что прокуратурой Шенталинского района Самарской области проведена проверка исполнения органами местного самоуправления - Администрацией сельского поселения Денискино муниципального района Шенталинский Самарской области, федерального законодательства в сфере безопасности дорожного движения, по результатам которой выявлено, что на автомобильной дороге по улице Советской с. Денискино Шенталинского района Самарской области, рядом с домом № 67, зафиксирован дефект дорожного покрытия в виде выбоины: длина 300 см, ширина 100 см, глубина 10 см, что подтверждается актом проверки прокуратуры Шенталинского района от 29 марта 2023 года.

Согласно Перечню автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения в Самарской области, утвержденному Постановлением Правительства Самарской области от 9 августа 2006 года № 106, автомобильная дорога общего пользования «Клявлино-Шентала-Денискино» длиной 1,620 км включена в данный Перечень; и в границах с. Денискино проходит по ул. Советской.

Вместе с тем, согласно отзыву министерства транспорта и автомобильных дорог Самарской области и приобщенными к нему письменными доказательствами: выдержкой их технического паспорта автомобильной дороги по ул. Советской с. Денискино муниципального района Шенталинский Самарской области, скриншотов с местоположением названной автомобильной дороги, дефект дорожного покрытия (по улице Советской с. Денискино Шенталинского района Самарской области, рядом с домом № 67) фактически находится на дороге, примыкающей к дороге по улице Советской с. Денискино, то есть, находится на дороге общего пользования местного значения сельского поселения Денискино.

Следовательно, надлежащим ответчиком по делу является Администрация сельского поселения Денискино муниципального района Шенталинский Самарской области.

Поскольку в сельском поселении Денискино до настоящего времени полностью не устранены нарушения законодательства в безопасности дорожного движения, суд приходит к выводу о том, что исковые требования прокурора следует удовлетворить следующим образом: возложить на Администрацию сельского поселения Денискино муниципального района Шенталинский Самарской области обязанность в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу привести автомобильную дорогу, примыкающую к улице Советской с. Денискино муниципального района Шенталинский Самарской области, в соответствие с требованиями ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», а именно: устранить дефект дорожного покрытия на дороге, примыкающей к улице Советской с. Денискино, рядом с домом № 67; в иске к министерству транспорта и автомобильных дорог Самарской области – отказать.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В иске к министерству транспорта и автомобильных дорог Самарской области – отказать.

Возложить на Администрацию сельского поселения Денискино муниципального района Шенталинский Самарской области обязанность в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу привести автомобильную дорогу, примыкающую к улице Советской с. Денискино муниципального района Шенталинский Самарской области, в соответствие с требованиями ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», а именно: устранить дефект дорожного покрытия на дороге, примыкающей к улице Советской с. Денискино, рядом с домом № 67.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения путем подачи жалобы через Исаклинский районный суд.

Мотивированное решение составлено 12 сентября 2023 года.

Судья