Решение по делу № 2-193/2025 от 14.01.2025 - об установлении факта постоянного проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом, назначении досрочной страховой пенсии по старости.

УИД 68RS0002-01-2024-003823-47

№ 2-193/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 января 2025 года г. Тамбов

Ленинский районный суд г.Тамбова в составе:

судьи Карпухиной Ю.А.

при секретаре судебного заседания Алексеевой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тамбовской области об установлении факта постоянного проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области (далее – ОСФР по Тамбовской области) об установлении факта постоянного проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом, назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование заявленных требований указано, что 26.08.2024 ФИО3 обратилась в ОСФР по Тамбовской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях, п.п. 7 п. 1 ст. 10 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации с применением норм ст. 34 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-IО социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»

Решением ОСФР по Тамбовской области от 28.08.2024 ФИО3 отказано в установлении пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого периода проживания (работы) на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом. В период проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом учтено 2 года 1 месяц 17 дней. При этом не учтен период с 26.04.1986 по 31.08.1986 ввиду отсутствия документального подтверждения постоянного проживания или работы в зоне радиоактивного загрязнения, а также с 12.05.1995 по 12.03.1998, поскольку имеется документальное подтверждение учебы, работы за пределами зоны радиоактивного загрязнения, исключающие ежедневное возвращение в место постоянного проживания.

С указанным решением истец не согласна, считает отказ необоснованным и незаконным. Указывает, что в период с 26.04.1986 по 31.08.1986 она была зарегистрирована и проживала по адресу: р.п. Сосновка, *** в месте со своей мамой. С 15.08.1993 работала в Кершинской средней школе Рассказовского района. Однако в периоды с 12.05.1995 по 13.09.1996, с 14.09.1996 по 13.03.1998 находилась в отпусках по уходу за ребенком до 1,5 и 3 лет. В период нахождения в отпусках по уходу за ребенком также проживала в р.п. Сосновка. После увольнения из Кершинской средней школы Рассказовского района (05.05.1998) проживала по месту регистрации до 22.12.1998.

Полагает, что указанные периоды должны быть учтены в период ее проживания в зоне радиоактивного загрязнения. С учетом уточненного искового заявления от 19.11.2024 просит суд установить факт постоянного проживания на территории <...> в периоды с 26.04.1986 по 31.08.1986, с 12.05.1995 по 12.03.1998, обязать ответчика назначить страховую пенсию по старости с 29.08.2024.

В судебное заседание истец ФИО3 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Представитель истца по доверенности ФИО4 в судебном заседании заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в иске. Дополнительно пояснил, что ФИО3 (ране ФИО5) с рождения проживала в <...>. В июне 1985 года ее мать ФИО6 приобрела 1/2 доли дома, расположенного по адресу: р.п. Сосновка, ***, в который она вместе с несовершеннолетней ФИО3 переехала в марте 1986 года. С 19.03.1986 ФИО6 была зарегистрирована в указанном доме. ФИО3 с сентября 1986 года по 1988 год обучалась в Сосновской средней школе (8-10 класс). После заключения брака в 1993 году ФИО3 переехала жить к мужу в г. Рассказово. С 15.08.1993 она работала в Кершинской средней школе Рассказовского района. Однако, в связи с тем, что отношения со свекровью не сложились, в период нахождения в отпуске по уходу за ребенком, ФИО3 переехала жить к своей маме в р.п. Сосновка вместе с ребенком. После окончания отпуска по уходу за ребенком, ФИО3 был предоставлен неиспользованный отпуск с 13.03.1998 продолжительностью 32 рабочих дня, по окончании которого ФИО3 уволилась из Кершинской средней школы. Таким образом, в спорные периоды ФИО3 проживала на территории <...>, которая в соответствии с распоряжением Правительства РСФСР №237-р от 28.12.1991 относилась к зоне радиоактивного загрязнения с льготным социально-экономическим статусом отселения с 26.04.1986 года по 31.01.1998 года.

Представитель ответчика ОСФР по Тамбовской области ФИО7 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в решении ОСФР по Тамбовской области от 28.08.2024 ***. Согласно документам, имеющимся в распоряжении территориального органа СФР, ФИО3 учтены 2 года 1 месяц 17 дней в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом. Согласно домовой книге и справке от 22.05.2023 № 778, выданной администрацией Сосновского поссовета Сосновского района Тамбовской области, ФИО3 была зарегистрирована по месту жительства по адресу: Тамбовская область, Сосновский район, р.п. Сосновка, *** с 13.10.1987 по 22.12.1998. Поскольку в домовой книге не содержатся данные о регистрации истца в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом с 26.04.1986 по 30.04.1986, право на первоначальную величину снижения пенсионного возраста отсутствует. В случаях, когда постоянное проживание в зоне радиоактивного загрязнения совпадает по времени с документально подтвержденными периодами обучения, работы и иными периодами за пределами данной зоны, указанные периоды исключаются из общего периода проживания в зоне радиоактивного загрязнения. В соответствии с записями, содержащимися в трудовой книжке, ФИО3 с 15.08.1993 по 05.05.1998 осуществляла трудовую деятельность вне зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом. Таким образом, период с 15.08.1993 по 05.05.1998 не может быть учтен в общий период проживания в зоне радиоактивного загрязнения. Иных документов, подтверждающих постоянное проживание или работу в рассматриваемой зоне в указанный период истцом не было представлено.

Кроме того пояснила, что в случае признания судом факта проживания ФИО3 в спорные периоды на территории <...>, отнесенной в соответствии со ст. 11 Закона РФ N 1244-1 от *** «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, утвержденной ФИО1 - Правительства Российской Федерации от 05.04.1993 N 557-р., у истца возникнет право на назначение досрочной страховой пенсии с 29.08.2024.

Суд, выслушав представителей истца и ответчика, исследовав письменные материалы дела, учитывая показания свидетелей, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом о т 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно части 1 статьи 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

В силу ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 60 лет; страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

На основании статьи 28.1 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" отношения, связанные с пенсионным обеспечением граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, регулируются настоящим Законом и другими федеральными законами.

Возраст выхода на пенсию по старости граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, не может быть меньше 50 лет для мужчин и 45 лет для женщин (максимальная величина фактического уменьшения возраста выхода на пенсию по старости - 10 лет).

Подпунктом 7 пункта 1 статьи 10 Федерального закона Российской Федерации N 166 от 15 декабря 2001 года "О государственном пенсионном обеспечении в РФ" предусмотрено, что гражданам, постоянно проживающим в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, пенсия по старости назначается при наличии трудового стажа не менее 5 лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Законом N 173 от 17 декабря 2001 года, в зависимости от факта и продолжительности проживания (работы) в указанной зоне в порядке, предусмотренном статьей 34 Закона N 1244-1 от 15 мая 1991 года "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

Согласно разъяснению Министерства труда и социального развития РФ, утвержденному Постановлением Минтруда РФ от 19 апреля 2000г. N 33 "О порядке применения перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения, при установлении льготной пенсии гражданам, проживающим (проживавшим), работающим (работавшим) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", пенсионное обеспечение граждан, занятых на работах в зоне отчуждения, эвакуированных из зоны отчуждения и переселенных (переселяемых) из зоны отселения, постоянно проживающих на территории зоны проживания с правом на отселение, с льготным социально-экономическим статусом, постоянно проживающих в зоне отселения до их переселения в другие районы, занятых на работах в зоне отселения (не проживающих в этой зоне), выехавших в добровольном порядке на новое место жительства из зоны проживания с правом на отселение, осуществляется в соответствии со статьями 31 - 37 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (пункт 1). Назначение пенсий по возрасту гражданам, категории которых перечислены в пункте 1 настоящего разъяснения, производится с уменьшением возраста в зависимости от продолжительности их постоянного проживания, работы или факта пребывания в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС на основании перечня населенных пунктов, находящихся в границах этих зон, утверждаемого Правительством Российской Федерации (пункт 2).

В силу ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ст. 28.1 Закона РФ от 15 мая 1991 г. N 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», согласно которой пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона, пенсия по старости указанным гражданам по их желанию может назначаться в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях" при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, определяемых с применением положений статьи 35 Федерального закона «О страховых пенсиях», или Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации») при наличии трудового стажа не менее 5 лет.

При назначении гражданам пенсий по возрасту в соответствии со статьями 31 - 37 Закона учитывается Перечень населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденный постановлением Правительства РФ от 08 октября 2015 г. N 1074.

При определении права на досрочную страховую пенсию со снижением пенсионного возраста применяется Перечень населенных пунктов, относящихся к территории радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденный распоряжением Совета Министров Правительства РФ от 05 апреля 1993 года N 557-р, действовавший до 1 февраля 1998 года.

В соответствии с указанным распоряжением рабочий поселок Сосновка Сосновского района Тамбовской области был отнесен к территории радиоактивного загрязнения, подвергшейся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Постановлением Правительства РФ N 1582 от 18 декабря 1997 г. указанный населенный пункт исключен из списка зон с льготным социально-экономическим статусом.

Для приобретения права на пенсию по старости по нормам статьи 10 Федерального закона N 166 от 15 декабря 2001 года в соответствии с Примечанием к ст. 35 Закона РФ от 15 мая 1991 года N 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» необходимо проживание на указанной территории с момента катастрофы (26 апреля 1986 г.) по 30 июня 1986 года независимо от продолжительности такого проживания, либо проживания на этой территории после указанной даты в течение не менее 4 лет (для права на снижение пенсионного возраста на 1 год)

В соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 13 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом относятся к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие данного Закона.

Согласно статье 34 приведенного Закона гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 данного Закона, на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

В примечании к статье 35 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" указано, что первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32-35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

В силу части 1 статьи 68 ГПК РФ объяснения сторон и третьих лиц об известных им обстоятельствах, имеющих значение для правильного рассмотрения дела, подлежат проверке и оценке наряду с другими доказательствами.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, что решением ОСФР по Тамбовской области от 28.08.2024 ФИО3 отказано в назначении пенсии по старости в соответствии с п.п.7 п.1 ст. 10 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» с учетом снижения пенсионного возраста в соответствии со ст.34 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в связи с отсутствием проживания истца в период с 26.04.1986 года по 01.02.1998 года на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом.

Истец ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года, является <...> (л.д. 9-10).

Как следует из пояснений представителя истца, данных в судебном заседании, ФИО3 проживала вместе со совей матерью ФИО6 в <...>.

Согласно договору купли-продажи строения от 18.06.1985, ФИО6 приобрела 1/2 долю жилого дома, расположенного по адресу: Тамбовская область, Сосновский район, р.п. Сосновка, ***.

ФИО6 зарегистрирована в указанном доме с 19.03.1986, ФИО8 зарегистрирована в доме с 21.11.1986, что усматривается из домовой книги для прописки граждан, проживающих в доме *** р.п. Сосновка Сосновского района (л.д. 16-22).

ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, приходится дочерью ФИО6, что подтверждается свидетельством о рождении *** (л.д. 11).

В соответствии с ч. 2 ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

Как усматривается из материалов дела, на момент регистрации ФИО6 по месту жительства в доме *** в р.п. Сосновка, ФИО8 являлась несовершеннолетней.

Отец ФИО8 ФИО9 умер ***, что подтверждается свидетельством о смерти *** (л.д. 63).

Как следует из справки, выданной МБОУ «Сосновская средняя общеобразовательная школа» от 14.06.2023 *** (л.д. 50), а также копии алфавитной книги (л.д. 50 оборот. сторона – 51), ФИО8 в период с 01.09.1986 по 25.06.1988 обучалась в Сосновской средней школе и проживала по адресу: Тамбовская область, Сосновский район, р.п. Сосновка, ***.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что ФИО3 с 19.03.1986 проживала совместно со своей матерью в доме *** <...>, территория которого относилась к зоне радиоактивного загрязнения с льготным социально-экономическим статусом отселения с 26.04.1986 года по 31.01.1998 года.

Данные обстоятельства также подтверждаются показаниями свидетелей ФИО10 и ФИО11, допрошенных в судебном заседании.

Так, свидетель ФИО10 пояснила, что приходится родной сестрой ФИО3. В апреле 1985 года их мать ФИО6 приобрела 1/2 долю дома в р.п. Сосновка. С марта 1986 года она была зарегистрирована и проживала в нем. Вместе с матерью в доме проживала и ФИО3, которая сентября 1986 года также училась в школе в р.п. Сосновке.

ФИО11 пояснила, что всегда проживала в <...>, с ФИО3 познакомилась весной 1986 года, когда ФИО3 со своей мамой приехали жить в р.п. Сосновку. 9 – 10 классы они учились вместе в одном классе. До этого ФИО3 училась в школе в д. Тр. Вихляйка Сосновского района Тамбовской области.

Удовлетворяя требования истца о включении в период проживания (работы) в зоне радиоактивного загрязнения периода с 12.05.1995 по 31.01.1998, суд исходит из следующего.

Как усматривается из трудовой книжки ФИО3, она действительно работала в Кершинской средней школе Рассказовского района в период с 05.08.1993 по 05.05.1998 (л.д. 13- 15).

Согласно справке, выданной МБОУ Платоновская СОШ *** от 02.12.2024 на запрос суда, ФИО3 за период ее работы к Кершинской средней школе был предоставлен отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет с 12.05.1995 по 13.09.1996, что подтверждается выпиской из приказа *** по отделу образования от 28.08.1995, на основании приказа *** по отделу образования от 13.02.1997 предоставлен отпуск по уходу за ребенком до 3-х лет с 14.09.1996 по 13.03.1998. После выхода из отпуска по уходу за ребенком до 3-х лет ФИО3 был предоставлен неиспользованный отпуск с 13.03.1998 на 32 рабочих дня, что подтверждается приказом *** по отделу образования от 11.03.1998 (л.д. 73-76).

Как следует из пояснений представителя истца, данных в судебном заседании, ФИО3 после рождения ребенка ФИО12, *** года рождения, проживала вместе с ребенком в р.п. Сосновка в доме по месту регистрации.

Допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей ФИО13, ФИО11, ФИО10 также подтвердили, что ФИО3 в период нахождения в отпуске по уходу за ребенком проживала в р.п. Сосновка по адресу: ***.

ФИО13 также пояснил, что с 1994 года работал с месте с мужем ФИО3 ФИО14 в 1994 году проживал в с. Керша вместе с супругой ФИО3 и его родителями. В марте 1995 года у них родился сын Филипп. После рождения сына ФИО3 уехала к своей матери в р.п. Сосновка, так как были разногласия со свекровью. Примерно в 1997 – 1998 году Ч-вы купили дом в г. Рассказово Тамбовской области и переехали в него жить.

Свидетели ФИО11 и ФИО10 также пояснили, что после рождения сына Филиппа ФИО3 приехала жить в р.п. Сосновка к материи, где проживала до 1998 года. Кроме того, ФИО11 пояснила, что ее сын одного возраста с сыном ФИО3 Филиппом, в связи с чем они вместе часто гуляли с детьми. В 1998 году Ч-вы купили дом в г. Рассказово и переехали в него жить.

Отказывая в удовлетворении заявления истицы о досрочном назначении страховой пенсии, ответчик указал на отсутствие у истца требуемого периода проживания (работы) на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом, а также по причине того, что она обратилась за назначением пенсии ранее, чем за месяц до возникновения права.

С данными доводами ответчика суд согласиться не может по следующим основаниям.

Местом жительства гражданина в соответствии со ст. 2 Закон РФ от 25 июня 1993 г. N 5242-I «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» признается жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства. В соответствии с п. 100 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, который является приложением к Приказу Министерства труда и социальной защиты РФ от 28 ноября 2014г. N958н проживание (период проживания) в зонах радиоактивного загрязнения, предусмотренных Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", подтверждается удостоверениями установленного образца, документами, подтверждающими проживание в указанных зонах (регистрацию по месту жительства или месту пребывания).

Как предусмотрено в п. 2 Перечня, данный перечень включает в себя документы, необходимые для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению (кроме пенсии за выслугу лет федеральным государственным гражданским служащим) (далее - установление пенсии) в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях"), Федеральным законом от 28 декабря 2013г. N424-ФЗ "О накопительной пенсии" (далее - Федеральный закон "О накопительной пенсии"), Федеральным законом от 15 декабря 2001г. N166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации").

Таким образом, из пояснений представителя истца, свидетелей, а также данный, отраженных в домовой книги дома *** <...>, справки, *** от 22.05.2023, выданной администрацией Сосновского поссовета Сосновского района Тамбовской области, иных документов, имеющихся в материалах дела, следует, что ФИО3 с 1986 года проживала со своей матерью ФИО15 по адресу: Тамбовская область Сосновский района р. п. ФИО16.

Проанализировав исследованные в судебном заседании доказательства с учетом их относимости, допустимости и достоверности в соответствии с правилами ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что в судебном заседании подтвержден факт проживания ФИО3 в периоды с 26.04.1986 по 31.08.1986, с 12.05.1995 по 12.03.1998 на территории <...>, отнесенной в соответствии со ст. 11 Закона РФ N 1244-1 от 18.06.1992 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, утвержденной Распоряжением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 05.04.1993 N 557-р..

Представителем ответчика указанные обстоятельства не опровергнуты в судебном заседании.

Вместе с тем, разрешая требования истца об установлении факта проживания на территории <...>, отнесенной в соответствии со ст. 11 Закона РФ N 1244-1 от 18.06.92 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, утвержденной Распоряжением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 05.04.1993 N 557-р., суд исходит из того, что в соответствии с распоряжением правительства РФ от 05.04.1993 № 557-р «Об изменении и дополнении Перечня, утвержденного распоряжением Правительства РСФСР от 28.12.1991 № 237-р» территория <...> относилась к зоне радиоактивного загрязнения с льготным социально-экономическим статусом отселения в период с 26.04.1986 года по 31.01.1998 года.

Таким образом, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении требований и признании факта постоянного проживания ФИО3 на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом в <...> в периоды с 26.04.1986 по 31.08.1986, с 12.05.1995 по 31.01.1998.

Представитель ответчика в судебном заседании пояснил, что в случае признания судом факта проживания ФИО3 в спорные периоды на территории <...>, отнесенной в соответствии со ст. 11 Закона РФ N 1244-1 от 18.06.92 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, утвержденной Распоряжением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 05.04.1993 N 557-р., у нее возникнет право на назначение досрочной страховой пенсии с 29.08.2024.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о возложении на ОСФР по Тамбовской области обязанности засчитать ФИО3 периоды проживания с 26.04.1986 по 31.08.1986, с 12.05.1995 по 31.01.1998 на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом согласно п.п.7 п.1 ст.10 Федерального закона от 15.12.2001г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» с применением ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и назначить досрочную страховую пенсию по старости с 29.08.2024.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Судом установлено, что истцом понесены расходы на оплату госпошлины за подачу настоящего иска в сумме 3000 руб., что подтверждается чеком по операции от 30.09.2024 (л.д. 4), которые подлежат возмещению истцу за счет ответчика.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить частично.

Установить факт постоянного проживания ФИО2, *** года рождения (*** в периоды с 26.04.1986 по 31.08.1986, с 12.05.1995 по 31.01.1998 на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом в <...>.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тамбовской области (ОГРН<***>) засчитать ФИО2 периоды проживания с 26.04.1986 по 31.08.1986, с 12.05.1995 по 31.01.1998 на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом согласно п.п.7 п.1 ст.10 Федерального закона от 15.12.2001г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» с применением ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и назначить ФИО17 ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости с 29.08.2024.

Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тамбовской области (ОГРН<***>) в пользу ФИО2, *** года рождения *** судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Ленинский районный суд г.Тамбова в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Ю.А. Карпухина

Решение в окончательной форме изготовлено 28 января 2025 года.

Судья Ю.А. Карпухина