Решение по делу № 2-1682/2025 от 25.03.2025

Дело № 2-1682/2025

03RS0007-01-2025-001200-77

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 марта 2025 года г. Уфа

Советский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Абдрахмановой Н.В.,

при секретаре Гареевой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ... в интересах неопределенного круга лиц к Индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании действий противоправными, возложении обязанности об их прекращении,

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ... в интересах неопределенного круга лиц определилось в суд с иском к Индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании действий противоправными, возложении обязанности об их прекращении, указав в обоснование иска, что в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований Управлением Роспотребнадзора по ... в действиях (бездействии) ИП ФИО1 были выявлены нарушения, а именно: факты продажи обуви:

- без товарного знака, с кодом идентификации, не зарегистрированным в информационной системе мониторинга;

- без проверки кода маркировки (разрешительный режим) на которые получен запрет продажи в государственной информационной системе маркировки товаров.

В ходе проведения наблюдения за соблюдением обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации (< дата > с 8.00 до 9:00) установлено, что согласно информации, размещенной в Государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров в сети «Интернет» ... выявлены факты продажи (вывод из оборота) с < дата > по < дата > ИП ФИО1 в количестве 2 пары обуви без товарного знака, с кодом идентификации, не зарегистрированным в информационной системе мониторинга по адресу: 450059, ..., а именно:

Дата регистрации отклонения < дата >, 13:42, номер документа 13516..., товар (ботинки, ... реализовано по цене 5290 руб.;

Дата регистрации отклонения < дата >,02:13, номер документа ..., товар (сапоги женские, модель ..., размер 37, код идентификации ... реализовано по цене 5990 руб.

Управлением Роспотребнадзора по ... ИП ФИО1 объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от < дата > ...-П0.

В рамках проведения наблюдения за соблюдением обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации (< дата > с 11.00 до 13:00) установлено, что согласно информации, размещенной в Государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров в сети «Интернет» ... выявлены факты продажи (выбытие из оборота) с < дата > по < дата > ИП ФИО1 обуви без проверки кода маркировки (разрешительный режим) на которые получен запрет продажи в государственной информационной системе маркировки товаров по адресам:

1) 450105, ..., а именно:

- дата регистрации отклонения < дата >, 14:22, дата и время операции < дата >, 16.24, номер документа ..., товар (туфли, ..., реализовано по цене 4745 руб.;

- дата регистрации отклонения < дата >, 10:21, дата и время операции < дата >, 12:24, номер документа ..., товар (ботинки, арт.КК-ZM-267-1, размер 38, код. идентификации ... реализовано по цене 3645 руб. и др.

2) 450043, ..., а именно:

- дата регистрации отклонения < дата >, 14:02, дата и время операции < дата >, 14:15, номер документа ..., товар (полусапоги, арт. BO5-ZM6608-2, размер 37, код идентификации ... реализовано по цене 3745 руб. и др.

3) 450096, ..., а именно:

- дата регистрации отклонения < дата >, 23:59, дата и время операции < дата >, 14:30, номер документа ... товар (ботинки женские зимние 36, код идентификации ... реализовано по цене 5990,48 руб. и др.

Управлением Роспотребнадзора по ... ИП ФИО1 объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от < дата > ...-ПО.

Управлением Роспотребнадзора по ... ИП ФИО1 по выявленным нарушениям объявлено 2 предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований (от < дата > ...-ПО, от < дата > ...-ПО).

Таким образом, установлено и подтверждено контрольными (надзорными) мероприятиями, что ИП ФИО1 допускает множественные нарушения прав потребителей, обязательных требований законодательства в установленной сфере.

В связи с чем, Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ... просит признать действия ИП ФИО1 противоправными в отношении неопределенного круга потребителей, выразившиеся в реализации обуви с кодами идентификации, не регистрированными в информационной системе мониторинга и на которые получен запрет продажи в государственной информационной системе маркировки, обязать ИП ФИО1 прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей, по выводу из оборота обувной продукции с кодами идентификации, не зарегистрированными в информационной системе мониторинга и на которые получен запрет продажи в государственной информационной системе маркировки, обязать ИП ФИО1, в случае удовлетворения искового заявления, довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей о принятом решении суда.

Представитель истца Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ... в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, обеспечил явку представителя.

Представитель ответчика ФИО1 - ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения требований по основаниям, изложенных в письменных возражениях.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии с абзацем 7 пункта 4 статьи 40 Закона Российской Федерации от < дата > ... «О защите прав потребителей» (далее Закон о защите прав потребителей) государственный контроль и надзор в области защиты прав потребителей предусматривают обращение в суд с заявлением в защиту законных интересов неопределенного круга потребителей.

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка, в соответствии с пунктом 1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного Постановлением Правительства РФ от < дата > ....

В соответствии со статьей 469 ГК РФ продавец обязан передать покупателю товар, качество которого соответствует договору купли- продажи.

Обязанность продавца (изготовителя) предоставлять необходимую и достоверную информацию об изготовителе (исполнителе, продавце), реализуемых им товаров, а также сведений о технической документации, прилагаемой к товарам, на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров, установлена положениями статей 8, 10 Закона о защите прав потребителей, а также Правилами продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, накоторые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от < дата > ....

Пунктом 1 статьи 10 Закона о защите прав потребителей установлено, что изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В силу пунктов 2, 3 указанной статьи информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать наименование технического регламента или иное установленное законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и свидетельствующее об обязательном подтверждении соответствия товара обозначение; сведения об основных потребительских свойствах товаров (работ, услуг). Информация о товарах доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам (работам, услугам), на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров (работ, услуг).

Согласно части 5 статьи 1 Технического регламента Таможенного союза о безопасности продукции лёгкой промышленности, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза данный технический регламент устанавливает обязательные на территории Таможенного союза требования к продукции легкой промышленности в целях защиты жизни и здоровья человека, а также предупреждения действий, вводящих в заблуждение пользователей (потребителей) продукции.

В соответствии с пунктами 1 - 3 статьи 9 указанного технического регламента при размещении и обращении продукции на рынке должна предоставляться полная и достоверная информация о ней путем маркировки в целях предупреждения действий, вводящих в заблуждение пользователей (потребителей) относительно безопасности продукции.

Маркировка продукции должна содержать обязательную информацию о наименованиях продукции, страны-изготовителя, изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителем лица; о юридическом адресе изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителем лица, размере изделия, составе сырья, товарном знаке (при наличии), едином знаке обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза, гарантийных обязательствах изготовителя (при необходимости), дате изготовления, номере партии продукции (при необходимости).

Маркировка и информация должна быть представлена на русском языке или государственном языке государства - члена Таможенного союза, на территории которого данное изделие производится и реализуется потребителю. Для импортной продукции допускается наименование страны, где изготовлена продукция, наименование изготовителя и его юридический адрес указывать с использованием букв латинского алфавита.

В соответствии с п. 1 ст. 3 Федерального закона «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» ...-Ф3 от < дата > (далее - Закон ...-Ф3), правовое регулирование отношений в области торговой деятельности осуществляется Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, Законом Российской Федерации от < дата > ... «О защите прав потребителей», другим федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативным правовыми актами Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации.

В силу пп.3.1 п. 1 ст. 5 Закона № 381-ФЗ, Правительство Российской Федерации в соответствии настоящим Федеральным законом осуществляет утверждение перечня отдельных товаров, подлежащих обязательной маркировки средствами идентификации, или критериев определения таких товаров, перечня групп хозяйствующих субъектов, осуществляющих маркировку отдельных товаров средства, а также идентификации по видам деятельности, правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, а также особенностей маркировки отдельных товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, и внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении указанных товаров, включая сроки внедрения такой информационной системы и порядок реализации указанных товаре произведенных до ввода обязательной маркировки средствами идентификации и маркированных средствами идентификации.

Согласно п.п. 1, 5 ст.20.1 Закона ...-Ф3, государственная информационная система мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средства» идентификации (далее - информационная система мониторинга), - государственная информационная система, создаваемая в целях автоматизации процессов сбора и обработки - информации об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средства идентификации, хранения такой информации, обеспечения доступа к ней, ее предоставления распространения, повышения эффективности обмена информацией обобороте таких товаров обеспечения их прослеживаемости, а также в иных целях, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

В силу п.п. 1,5 ст.20.1 Закона ...-Ф3, участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, обязаны представлять оператору информационной системы мониторинга информацию об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в соответствии с правилами, установленными Правительстве Российской Федерации, для включения такой информации в информационную систему мониторинга.

В соответствии с п. 16 ст. 20.1 Закона ...-Ф3, участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, несут ответственность за полноту достоверность и своевременность представления ими информации об обороте таких товара оператору информационной системы мониторинга для включения в информационную систему мониторинга в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с абз. 2 п. 3 постановления Правительства Российской Федерации от < дата > ... «Об утверждении Правил маркировки обувных товаров средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении обувных товаров» (далее Правила ...), нанесение средств идентификации на потребительскую упаковку, или на обувные товары, или на товарный ярлык обувных товаров в соответствии с Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от < дата > ..., является обязательным с < дата >

Согласно п. 2 Правил, маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от < дата > ... «О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров» (далее - Правила ...), «оборот товаров» - это хранение, транспортировка, получение и передача товара, в том числе его приобретение и реализация (продажа), на территории Российской Федерации.

Согласно п.2 постановления Правительства Российской Федерации ... от < дата > установлено, что нормы, содержащиеся в Правилах и Положении, которые утверждены настоящим постановлением, применяются в случае, если иное не установлено актами Правительства Российской Федерации, определяющими особенности маркировки отдельных товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, и внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении указанных товаров.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 зарегистрирован в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей < дата >, основным видом экономической деятельности является торговля розничная обувью и изделиями из кожи в специализированных магазинах, что подтверждается выпиской из ЕГРИП.

В отношении ИП ФИО1 проведены контрольно (надзорные) мероприятия без взаимодействия- наблюдение за соблюдением обязательных требований.

В ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований Управлением Роспотребнадзора по ... в действиях (бездействии) ИП ФИО1 были выявлены нарушения, а именно: факты продажи обуви:

- без товарного знака, с кодом идентификации, не зарегистрированным в информационной системе мониторинга;

В ходе проведения наблюдения за соблюдением обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации (< дата > с 8.00 до 9:00) установлено, что согласно информации, размещенной в Государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров в сети «Интернет» https://gov.crpt.ru/ выявлены факты продажи (вывод из оборота) с < дата > по < дата > ИП ФИО1 в количестве 2 пары обуви без товарного знака, с кодом идентификации, не зарегистрированным в информационной системе мониторинга по адресу: 450059, ...,а именно:

Дата регистрации отклонения < дата >, 13:42, номер документа 13516..., товар (ботинки, арт.535610, размер37, код идентификации

...), реализовано по цене 5290 руб.;

Дата регистрации отклонения < дата >,02:13, номер документа 17795..., товар (сапоги женские, модель JA ... размер 37, код идентификации ...) реализовано по цене 5990 руб.

1) 450105, ..., а именно:

- дата регистрации отклонения < дата >, 14:22, дата и время операции < дата >, 16.24, номер документа 19383..., товар (туфли, ..., код идентификации ...,), реализовано по цене 4745 руб.;

- дата регистрации отклонения < дата >, 10:21, дата и время операции < дата >, 12:24, номер документа 19191..., товар (ботинки, арт.... размер 38, код. идентификации ...), реализовано по цене 3645 руб. и др.

2) 450043, ..., а именно:

- дата регистрации отклонения < дата >, 14:02, дата и время операции < дата >, 14:15, номер документа 11433..., товар (полусапоги, арт. ..., размер 37, код идентификации ... реализовано по цене 3745 руб. и др.

3) 450096, ..., а именно:

- дата регистрации отклонения < дата >, 23:59, дата и время операции < дата >, 14:30, номер документа ... товар (ботинки женские зимние 36, код идентификации ...), реализовано по цене 5990,48 руб. и др.

Оценив собранные в деле доказательства, суд приходит к выводу, что заявленные Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ... требования являются законными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст. 46 Федерального закона «О защите прав потребителей», орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о

прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Вступившее в законную силу решение суда о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей обязательно для суда, рассматривающего иск потребителя о защите его прав, возникших вследствие наступления гражданско- правовых последствий действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера), в части вопросов, имели ли место такие действия и совершены ли они изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером).

Аналогичная позиция закреплена в пункте 53 постановления Пленума Верховного Суда РФ от < дата > ... «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», согласно которой в случае удовлетворения исков о признании действий изготовителя (продавца, исполнителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и прекращении этих действий суд, исходя из статьи 46 Закона о защите прав потребителей, в резолютивной части решения обязывает ответчика через средства массовой информации или иным способом довести до сведения потребителей решение суда.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Исходя из вышеуказанной нормы, с ответчика ИП ФИО1 в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3000 руб. 00 коп.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил :

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ... в интересах неопределенного круга лиц к Индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании действий противоправными, возложении обязанности об их прекращенииудовлетворить.

Признать действия Индивидуального предпринимателя ФИО1, ИНН <***>, выразившиеся в реализации обуви с кодами идентификации, не зарегистрированными в информационной системе мониторинга и на которые получен запрет продажи в государственной информационной системе маркировки, противоправными в отношении неопределенного круга потребителей.

Обязать Индивидуального предпринимателя ФИО1 прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей, по выводу из оборота обувной продукции с кодами идентификации, не зарегистрированными в информационной системе мониторинга и на которые получен запрет продажи в государственной информационной системе маркировки.

Обязать Индивидуального предпринимателя ФИО1 довести в 10-дневный срок со дня вступления решения суда в законную силу путем его размещения в наглядной форме на информационных стендах в местах продажи товаров Индивидуального предпринимателя ФИО1.

Взыскать с Индивидуального предпринимателя ФИО1 государственную пошлину в размере 3000 руб. 00 коп.в доход местного бюджета.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течении месяца со дня его изготовления в окончательной форме, в Верховный Суд Республики Башкортостан через Советский районный суд ... Республики Башкортостан.

Судья Н.В. Абдрахманова

Мотивированное решение суда изготовлено < дата >.