УИД №16RS0042-03-2023-006896-77

№2-9348/2023

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

02 августа 2023 года г. Набережные Челны РТ

Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Хафизовой Р.Р.,

при секретаре Кляпышевой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора города Набережные Челны Республики Татарстан к индивидуальному предпринимателю Губайдуллину Ринату Фагитовичуо запрете деятельности по эксплуатации надувного аттракциона (батута) до устранения нарушений требований законодательства, в том числе регистрации аттракциона в уполномоченном органе,

УСТАНОВИЛ:

прокурор г. Набережные Челны РТ в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с заявлением к ИП ФИО1 о запрете деятельности по эксплуатации надувного аттракциона (батута) под названием «Сказка», находящегося по адресу: РТ, ..., (кадастровый квартал ...), указывая, чтопрокуратурой города в период времени с 08.00 часов до 17.00 часов 09.06.2023 в ходе проведенной проверки вышеуказанного надувного аттракциона (батута), эксплуатируемого ответчиком были выявлены нарушения «Требования безопасности при эксплуатации аттракционов» Технический регламент Евразийского экономического союза «О безопасности аттракционов», а именно отсутствие: размещенных перед входом нааттракцион правил пользования аттракционом для посетителей, а также правил обслуживания пассажиров-инвалидов, если биомеханические воздействия аттракциона для них допустимы, информации об ограничениях пользования аттракционом по состоянию здоровья, возрасту, росту и весу; информационной таблички, содержащей сведения о дате последней ежегодной проверки с указанием организации, которая провела проверку, и о дате ближайшей ежегодной проверки; у оператора должностной инструкции; таблички рядом с пультом аттракциона, содержащей сведения об основных технических характеристиках аттракциона; на рабочем месте обслуживающего персонала основных правил по обслуживанию аттракциона; государственной регистрации аттракциона по месту его эксплуатации. Помимо этого, аттракцион не прошел регистрацию в уполномоченном органе – Гостехнадзоре РТ.Кроме того, на момент проверки у ответчика не было каких-либо разрешительных, документов на размещение на данном земельном участке вышеуказанных аттракционов.В настоящее время вышеуказанный аттракцион незаконно используется для организации отдыха граждан, в том числе малолетних детей. Таким образом, нарушение вышеуказанных требований и отсутствие контроля за деятельностью ответчика по эксплуатации надувного аттракциона, может привести к угрозе причинения вреда жизни и здоровью граждан, в том числе несовершеннолетних, получающих данную услугу.

Представитель истца - помощник прокурора Пасмурова Г.М. исковые требования поддержала в полном объеме.

Ответчик ИП ФИО1 в судебное заседание по извещению не явился, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие в порядке заочного производства.

Представители третьих лиц Исполнительного комитета МО г. Набережные Челны, Отдела по г.Набережные Челны и Тукаевскому муниципальному району Управления по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Республики Татарстан в судебное заседание не явились, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав доводы представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу пункта 1 статьи 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации, опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Согласно части 1 статьи 7 Закона РФ от 07.02.1992 №2300-I «О защите прав потребителей», потребитель имеет право на то, чтобы услуга при обычных условиях ее использования, была безопасной для жизни, здоровья потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность услуги для жизни и здоровья потребителя являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.

В соответствии с пунктом 57.1 части 2 статьи 26.3 Федерального закона от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета), относится в томчисле решение вопросов осуществления в установленном Правительством Российской Федерации порядке государственной регистрации аттракционов.

Постановлением Правительства РФ от 30.12.2019 № 1939 «Об утверждении Правил государственной регистрации аттракционов» утверждены Правила государственной регистрации аттракционов.

Согласно пункту 3 указанных Правил, государственная регистрация аттракционов осуществляется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими региональный государственный надзор в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники, аттракционов (далее - органы гостехнадзора).

В соответствии с пунктом 5 вышеуказанные Правила распространяются на аттракционы, виды и типы которых предусмотрены приложением № 1 к техническому регламенту Евразийского экономического союза «О безопасности аттракционов». Согласно названному приложению, надувной батут является аттракционом, в связи с чем подлежит обязательной регистрации.

В силу пункта 6 Правил,эксплуатант обязан зарегистрировать аттракцион в органе гостехнадзора по месту установки аттракциона.

Согласно статье 2 Федерального закона "О техническом регулировании" технический регламент - документ, который принят международным договором Российской Федерации, подлежащим ратификации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в соответствии с международным договором Российской Федерации, ратифицированным в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или указом Президента Российской Федерации, или постановлением Правительства Российской Федерации, или нормативным правовым актом федерального органа исполнительной власти по техническому регулированию и устанавливает обязательные для применения и исполнения требования к объектам технического регулирования (продукции или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации).

В соответствии с абзацами 2, 3 статьи 6 технические регламенты принимаются в целях: защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества; охраны окружающей среды, жизни или здоровья животных и растений.

Согласно пункту "д" статьи 3 Технического регламента Евразийского экономического союза "О безопасности аттракционов", утвержденный Решением Совета Евразийской экономической комиссии N 114 от 18.10.2016, технический регламент распространяется на временно устанавливаемые (перевозимые) аттракционы и стационарные аттракционы (собранные на фундаментах или без фундаментов), при пользовании которыми на пассажиров оказывается биомеханическое воздействие степени потенциального биомеханического риска RB-1, или RB-2, или RB-3 и которые подразделяются, в том числе аттракционы надувные.

Согласно пункту 79 раздела VIII «Требования безопасности при эксплуатации аттракционов» Решения Совета Евразийской экономической комиссии от 18.10.2016 N 114 "О техническом регламенте Евразийского экономического союза "О безопасности аттракционов" (вместе с "ТР ЕАЭС 038/2016. Технический регламент Евразийского экономического союза. О безопасности аттракционов") при эксплуатации аттракционов необходимо:

а) выполнять требования эксплуатационных документов, вести соответствующие журналы;

б) разместить перед входом на аттракцион правила пользования аттракционом для посетителей, а также правила обслуживания пассажиров-инвалидов, если биомеханические воздействия аттракциона для них допустимы;

в) разместить перед входом на аттракцион информацию об ограничениях пользования аттракционом по состоянию здоровья, возрасту, росту и весу (если это предусмотрено эксплуатационными документами). Информация составляется на русском языке и при наличии соответствующих требований в законодательстве государств-членов на государственном (государственных) языке (языках) государства-члена, на территории которого эксплуатируется аттракцион;

г) иметь средства для измерения роста и веса пассажиров (если это предусмотрено эксплуатационными документами);

к) разместить на рабочем месте обслуживающего персонала основные правила по обслуживанию аттракциона;

м) разместить на рабочем месте обслуживающего персонала таблички с требованиями к персоналу по порядку проверок ежедневных в отношении критичных компонентов и критичных параметров;

н) проводить проверки ежедневные аттракциона с записями в журнале о ежедневных допусках аттракциона к эксплуатации;

с) установить на площадке аттракционов приборы для измерения силы ветра и температуры окружающего воздуха (если это предусмотрено эксплуатационными документами).

В соответствии с пунктом 4 Протокола о техническом регулировании в рамках Евразийского экономического союза (приложение N 9 к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года) и пунктом 5 приложения N 2 к Регламенту работы Евразийской экономической комиссии, утвержденному Решением Высшего Евразийского экономического совета от 23 декабря 2014 г. N 98, утверждены перечень стандартов, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований технического регламента Евразийского экономического союза "О безопасности аттракционов" (ТР ЕАЭС 038/2016);перечень стандартов, содержащих правила и методы исследований (испытаний) и измерений, в том числе правила отбора образцов, необходимые для применения и исполнения требований технического регламента Евразийского экономического союза "О безопасности аттракционов" (ТР ЕАЭС 038/2016) и осуществления оценки соответствия объектов технического регулирования.

По делу установлено, что 09.06.2023 на основании поручения прокуратуры Республики Татарстан и поручения Генеральной прокуратуры Российской Федерации за №149 от 07.06.2023 о проведении проверки соблюдения законодательства в сфере эксплуатации аттракционной техники, прокуратурой г. Набережные Челны была проведена проверка надувного аттракциона (батута) под названием «Сказка», принадлежащего ИП ФИО1, находящего по адресу:РТ, ..., в ходе проведенной проверки были выявлены нарушения требований действующего законодательства при эксплуатации вышеуказанного надувного аттракциона (батута), а именноотсутствие: размещенных перед входом на аттракцион правил пользования аттракционом для посетителей, а также правил обслуживания пассажиров-инвалидов, если биомеханические воздействия аттракциона для них допустимы, информации об ограничениях пользования аттракционом по состоянию здоровья, возрасту, росту ивесу; информационной таблички, содержащей сведения о дате последней ежегодной проверки с указанием организации, которая провела проверку, и о дате ближайшей ежегодной проверки; у оператора должностной инструкции; таблички рядом с пультом аттракциона, содержащей сведения об основных технических характеристиках аттракциона; на рабочем месте обслуживающего персонала основных правил по обслуживанию аттракциона; государственной регистрации аттракциона по месту его эксплуатации. Кроме того, вышеуказанный аттракцион (батут) не зарегистрирован, и на момент проверки у ответчика не было каких-либо разрешительных, документов на размещение на данном земельном участке вышеуказанных аттракционов (л.д. 7, 8-10, 11-13).

Отделом Гостехнадзора Республики Татарстан по городу Набережные Челны и Тукаевскому муниципальному району на основании письма прокуратуры проведена проверка в сфере технического состояния аттракциона эксплуатируемого ФИО1, входе которой выявлены нарушения требований безопасности при эксплуатации указанного аттракциона, о чем была составлена справка от 09.06.2023 (л.д. 14).

Ответчик какие-либо возражения по заявленным требованиям суду не представил.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу, что ответчиком при эксплуатации надувного аттракциона не выполняются требования безопасности, следовательно, указанное сооружение представляет угрозу жизни и здоровья для граждан, в том числе несовершеннолетних, получающих данную услугу.

Учитывая, что доказательств устранения выявленных нарушений законодательства ответчиком в суд не представлено, суд полагает, что деятельность по эксплуатации надувного аттракциона в силу ст. 1065 ГК РФ должна быть приостановлена. Доказательств в опровержение данных выводов не имеется.

Таким образом, заявленные требования прокурора основаны на законе и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-198, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

заявление прокурора города Набережные Челны Республики Татарстан удовлетворить.

Запретить индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН <***>) деятельность по эксплуатации надувного аттракциона (батута) под названием «Сказка», расположенного по адресу: ... (напротив городского пляжа, кадастровый квартал ...) до устранения всех выявленных проверкой нарушений требований законодательства, в том числе регистрации аттракциона в уполномоченном органе.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения. Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

На момент публикации решение не вступило в законную силу. Копия верна. Судья Хафизова Р.Р.