РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 октября 2023 года с.Орлик

Тункинский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Дандаровой А.А., при секретаре Миткеевой Н.Ю., с участием прокурора Окинского района Жамбалова Б.Б., представителя ответчика администрации МО «Окинский район» по доверенности ФИО6,

рассмотрев гражданское дело № 2-505/2023 по иску прокурора Окинского района Республики Бурятия в интересах ФИО4, ФИО2 к администрации МО «Окинский район» о признании права на получение жилищной субсидии в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей удовлетворить.

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Окинского района Жамбалов Б.Б. обращаясь в суд в интересах ФИО4, ФИО2 к администрации МО «Окинский район» с учетом уточнения исковых требований просит признать незаконными действия ответчика по снятию ФИО1 с членами семьи из очередности на получение жилищной субсидии в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных у ним местностей, признать за ФИО4, ФИО2 право на получение жилищной субсидии в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей как членам семьи умершего ФИО1, возложении обязанности восстановить ФИО4, ФИО2 в списке граждан имеющих право на получение жилищных субсидий в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, по заявлению ФИО1 по категории «инвалиды».

Исковое заявление мотивировано тем, что прокуратурой района проведена проверка по обращению ФИО4 о нарушении жилищных прав и исключении из списка граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в категории «инвалиды». Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в администрацию МО «<адрес>» подано заявление о предоставлении жилищной субсидии в связи с выездом из районов Крайнего Севера по категории «инвалиды». Решением комиссии по учету граждан, имеющих право на получение жилищной субсидии в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 с членами семьи ФИО4 (супруга), ФИО2 (сын) поставлены в очередь на получение данной субсидии. Решением заседания жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 с членами семьи снят с очередности в связи с отсутствием у него стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 умер. Архивными справками подтверждается, что в период с июня 1977 по июнь 1992 года ФИО1 являлся членом колхоза «Улан-Ока», получал заработную плату. В период с июля 1992 по ноябрь 1993 года ФИО1 числился работником ОКХ «Алаг-Шулун». Указанные периоды работы также подтверждаются записями в трудовой книжке колхозника. ФИО1 являлся инвали<адрес> группы по общему заболеванию. Снятие ФИО1 и членов его семьи с учета граждан, имеющих право на получение жилищной субсидии, повлекло за собой существенное нарушение их жилищных прав. Супруга умершего и его сын не могут быть лишены права на получение жилищной субсидии.

Прокурор Жамбалов Б.Б. в судебном заседании поддержал исковые требования по доводам, изложенным в исковом заявлении с учетом их уточнений, настаивал на удовлетворении исковых требований.

ФИО4 в судебное заседание не явилась, о времени и месте извещена надлежащим образом. В суд направила заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Представитель ответчика администрации МО «Окинский район» по доверенности ФИО6 в судебном заседании исковые требования признала в полном объеме, последствия признания иска ей разъяснены и понятны. Дополнительно пояснила, что ФИО1 был поставлен в очередь с членами семьи, однако в документах администрация указала только ФИО1

Выслушав прокурора, истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Порядок предоставления за счет средств федерального бюджета жилищных субсидий (единовременных социальных выплат) на приобретение или строительство жилых помещений (далее - жилищные субсидии) и условия их предоставления гражданам Российской Федерации (далее - граждане), выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, гражданам, выехавшим из указанных районов и местностей не ранее ДД.ММ.ГГГГ, регулируется положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" (далее - Федеральный закон "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей").

В силу ст. 1 Федерального закона "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" право на получение жилищных субсидий имеют граждане, прибывшие в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее ДД.ММ.ГГГГ, имеющие общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пятнадцати календарных лет, не имеющие других жилых помещений на территории Российской Федерации за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей или нуждающиеся в улучшении жилищных условий и не получавшие субсидий на эти цели.

Постановка на учет граждан, нуждающихся в получении жилищных субсидий в соответствии с настоящим Федеральным законом, и определение размера жилищных субсидий осуществляются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации по месту жительства таких граждан (ст. 3 Федерального закона "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей").

В соответствии с частью 5 статьи 5 Федерального закона "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к нему местностей" членами семьи гражданина, выезжающего из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и имеющего право на получение жилищной субсидии, признаются постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные, усыновители данного гражданина.

Аналогичное определение члена семьи содержится в пункте 17 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 153.

Абзацем 4 статьи 1 Федерального закона "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" определено, что в случае смерти гражданина, состоявшего на учете в качестве имеющего право на получение жилищной субсидии, право на ее получение (с учетом даты постановки на учет такого гражданина и очередности предоставления жилищной субсидии) сохраняется за членами его семьи. В этом случае получателем жилищной субсидии является один из членов семьи такого гражданина, действующий на основании нотариально заверенной доверенности, выданной ему другими совершеннолетними членами семьи.

На основании ст. 3 Федерального закона "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" постановка на учет граждан, нуждающихся на получение жилищных субсидий в соответствии с настоящим Федеральным законом, и определение размера жилищных субсидий, осуществляются органами исполнительной власти субъектов РФ по месту жительства таких граждан. Осуществление государственных полномочий субъектов РФ по постановке на учет и учету граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий, законами субъектов РФ может быть передано органам местного самоуправления.

Законом Республики Бурятия от 27.11.2015 № 1517-V "О наделении органов местного самоуправления в Республике Бурятия отдельными государственными полномочиями Республики Бурятия по постановке на учет и учету граждан Российской Федерации, имеющих право на получение жилищных субсидий" предусмотрено, что постановка на учет и учет граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий относиться к полномочиям органов местного самоуправления муниципального района.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, а также ранее действовавшим постановлением Совета Министров ССР от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес> относится к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в администрацию МО «<адрес>» подано заявление о предоставлении ему и членам его семьи, а именно: супруге ФИО4, дочери ФИО12, сыну ФИО2, внуку ФИО13-М., жилищной субсидии в связи с выездом из районов Крайнего Севера, по категории «инвалиды».

Согласно выписки из решения комиссии по учету граждан, имеющих право на получение жилищной субсидии в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на очередь для получение жилищных субсидий по категории «инвалиды» с ДД.ММ.ГГГГ.

В списке граждан, выезжающих (выехавших) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей по <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ по категории «инвалиды», размещенного на сайте Министерства строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия под номером 343 значился ФИО1 с составом семьи 4 человека, дата постановки на учет ДД.ММ.ГГГГ.

Из пояснений представителя ответчика по доверенности ФИО9 следует, что несмотря на то, что в решении комиссии указан один ФИО1, фактически на основании заявления, он поставлен на очередность с членами семьи.

Справкой МСЭ-2011 №, выданной ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что ФИО1 является инвалидом первой группы. Инвалидность установлена на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Брак между ФИО1 и ФИО10 заключен ДД.ММ.ГГГГ с присвоением супруге фамилии ФИО18, что подтверждается свидетельством о заключении брака.

Согласно свидетельству о рождении 111-АЖ № ФИО2 родился ДД.ММ.ГГГГ, в графе отец указан ФИО3, мать ФИО4.

Согласно протоколу № заседания жилищной комиссии администрации МО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 снят с учета в связи с несоответствием требованиям новой редакции ст. 1 Федерального закона № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей». Согласно справке, выданной МИЦ ПФР продолжительность периодов работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, составляет – 10 лет 2 месяца 5 дней.

Из архивной справки отдела по делам архивов МО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что документы по личному составу ЗАО «Эрбэт» <адрес> Республики Бурятия в архив на хранение не поступали. Местонахождение их архива неизвестно. В связи с чем, подтвердить трудовую деятельность ФИО1 не могут.

Согласно архивной справке отдела по делам архивов МО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № в лицевых счетах работников ОКХ «Алаг-Шулун» <адрес> числится ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Имеются сведения о его заработной плате за период с июля 1992 по октябрь 1993 года.

Согласно архивной справке отдела по делам архивов МО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № в лицевых счетах работников колхоза «Улан-Ока» числится ФИО1 (Буда) ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, как член колхоза. Имеются сведения о его заработной плате за период с июня 1977 года по июнь 1992 года. В книгах расчета по оплате труда работников колхоза «Улан-Ока» за 1976, 1982-1983гг, 1993-1995гг., сведения о работе ФИО1 не обнаружено. Книги приказов по личному составу работников колхоза «Улан-Ока» <адрес> РБ на хранение в архив не поступали. Местонахождение архива неизвестно.

В трудовой книжке колхозника ФИО1, выданной ДД.ММ.ГГГГ имеются следующие записи: в период с июля 1979 года по 1981 год работал в качестве чабана колхоза «Улан-Ока»; с ДД.ММ.ГГГГ – 1983 служил в рядах Советской Армии; ДД.ММ.ГГГГ – принят скотником – пастухом, ДД.ММ.ГГГГ- скотник –пастух; ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с реорганизацией колхоза «Улан-Ока»; ДД.ММ.ГГГГ –принят скотником-пастухом ОКХ «Алаг-Шулун»; ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в качестве скотника пастуха с ДД.ММ.ГГГГ с месячным окла<адрес> руб. в ЗАО «Эрбэт»; ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию по п. 7 ст. 77 КЗоТ РФ.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной главой МО СП «Бурунгольское» ФИО11, ФИО1 проживал по адресу: РБ, <адрес>, м. Бурэн-гол, в состав семьи входят: ФИО4 (супруга), ФИО2 (сын), ФИО12 (дочь), ФИО13-М. (внук).

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной главой МО СП «Бурунгольское» ФИО11, ФИО1 проживал по адресу: РБ, <адрес>, м. Бурэн-гол, в состав семьи входили: ФИО4 (супруга), ФИО2 (сын), что также подтверждается домовой книгой.

Справкой от ДД.ММ.ГГГГ, выданной главным специалистом-экспертом МО ОП по <адрес> МО МВД России «Тункинский» ФИО14 подтверждается, что ФИО1 действительно по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ проживал по адресу: РБ, <адрес>, местность Бурэн-Гол, д. б/н.

ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ согласно свидетельству о смерти 1-АЖ № от ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 состоял в списке граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, составом семьи 4 человека – супруга ФИО4, сын ФИО2, дочь ФИО12

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был снят с учета в связи с несоответствием требованиям новой редакции ст. 1 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей». Согласно справке о назначенных пенсиях и социальных выплатах, выданной МИЦ ПФР продолжительность периодов работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера составляет – 10 лет 2 месяца 5 дней.

Свидетель ФИО15 в судебном заседании пояснил, что работал в колхозе «Улан-Ока» в период с 1990 по 1995 год, в указанный период ФИО1 также работал в колхозе скотником. ФИО1 всю жизнь жил и работал в <адрес>.

Свидетель ФИО16 в судебном заседании пояснил, что он работал с 16 лет в колхозе, ФИО1 работал в колхозе с 1978 года, звали его «Буда». ФИО1 работал до развала колхоза, а затем в ОКХ без выезда из <адрес>.

Судом установлено и имеющимися в материалах дела архивными справками и записями трудовой книжке подтверждается, что ФИО1 имеет общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пятнадцати календарных лет.

Таким образом, на момент постановки на учет, 29.12.2018г. ФИО1 имел общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях более 15 календарных лет, не имел в собственности или ином праве жилых помещений, расположенных за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. При таких обстоятельствах, действия администрации МО «<адрес>» по снятию ФИО1 с членами семьи из очередности на получение жилищной субсидии в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей являются незаконными.

Установив изложенное и руководствуясь положениями статей 1, 4, 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей", суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований, исходя из того, что на день смерти супруга ФИО4, ФИО2 проживали совместно с ФИО1 и вели общее хозяйство, следовательно, после его смерти, как члены семьи гражданина, состоявшего на учете в категории "инвалиды" и без достаточных к тому оснований исключенных из очереди, они имеют право на получение жилищной субсидии (с учетом даты постановки на учет и очередности предоставления жилищной субсидии).

Кроме того, в ходе рассмотрения дела представителем ответчика ФИО6 было заявлено о признании исковых требований в полном объеме.

В силу ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

В соответствии со ст. 173 ГПК РФ признание ответчиком иска и его принятие обязывает суд вынести решение об удовлетворении заявленных требований.

Учитывая, что признание иска ответчиком заявлено добровольно, без какого-либо принуждения, последствия признания иска ответчику разъяснены и понятны, данное признание иска не нарушает закона, права и интересы других лиц, участники настаивали на принятии судом признания иска ответчиком, то суд считает необходимым принять признание иска ответчиком, и считает, что по данному исковому заявлению должно быть вынесено решение об удовлетворении требований прокурора в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Окинского района Республики Бурятия в интересах ФИО4, ФИО2 к администрации МО «Окинский район» о признании права на получение жилищной субсидии в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей удовлетворить.

Признать незаконными действия администрации МО «Окинский район» по снятию ФИО1, ФИО4 и ФИО2 из очередности на получение жилищной субсидии в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

Признать за ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на получение жилищной субсидии в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, с учетом даты постановки на учет ФИО1 по категории «инвалиды» - ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать администрацию МО «Окинский район» восстановить ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в списке граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей по заявлению ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ.

На решение может быть принесено апелляционное представление или подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Бурятия через Тункинский районный суд в течение месяца с момента его принятия в окончательной форме.

Судья А.А. Дандарова