РЕШЕНИЕ

ИФИО1

8 декабря 2023 год г. Астрахань

Ленинский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Аксенова А.А.,

при секретаре Утешевой Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-4201/2023 по административному исковому заявлению ФИО2 к судебному приставу – исполнителю Ленинского РОСП г. Астрахани УФССП России по АО ФИО4, УФССП России по АО о признании незаконным постановления судебного пристава – исполнителя и обязании,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО2 обратилась в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу – исполнителю Ленинского РОСП г. Астрахани УФССП России по АО ФИО4, УФССП России по АО о признании незаконным постановления судебного пристава – исполнителя и обязании, указав, что в производстве судебного пристава-исполнителя ФИО4 находится исполнительное производство 169113/23/30002-СД - взыскатель ФИО2. Должник ФИО5 10.10.1988г.р. злостно уклоняется от исполнения обязанностей по погашению ущерба, причинённого преступлением. Сумма долга, составляет более 850 000 рублей. Начиная с 20.12.2022г. судебный пристав-исполнитель ФИО4 не осуществляет исполнительские действия, в связи с тем, что не может установить местонахождение должника, несмотря на то, что в отношении ФИО3 <дата обезличена> г.р. решением Ленинского районного суда города Астрахани от 30.05.2022г. по делу <№>а-2218/2022 установлен административный надзор на срок 8 лет, ^установлены административные ограничения. Адрес места жительства ФИО5 - <адрес> по данному адресу исполняется административный надзор. Однако, отказывая в наложении ареста на имущество пристав-исполнитель ФИО4 указывает, что практически около года местонахождения должника установить не удаётся и возможно он выбыл в <адрес> (данная информация отражена в апелляционной жалобе представителя УФССП России по <адрес> на решение Ленинского районного суда <адрес> от <дата обезличена> по делу <№>а-3323/2023). Учитывая все вышеизложенные обстоятельства, взыскателем посредством портала государственных услуг, основываясь на пункте 3 статьи 65 Федерального закона от <дата обезличена> №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» подано <дата обезличена> заявление <№> судебному приставу-исполнителю ФИО4 об объявлении должника ФИО5 <дата обезличена> г.р. в розыск. <дата обезличена> судебным приставом-исполнителем ФИО4 было вынесено немотивированное и необоснованное постановление <№> об отказе в объявлении в розыск должника, на основании того, что должник может проживать в <адрес>, приставом направлено поручение о проверке проживания должника по адресу, а так же ввиду того, что появилась дополнительные сведения о должнике и в случае не установления, судебным приставом - исполнителем будет рассмотрен вопрос о возбуждении исполнительского розыска. Подобные основания для отказа в удовлетворении ходатайства взыскателя об объявлении должника в исполнительский розыск действующим законодательством не предусмотрены. Кроме того, в нарушении пункта 2.5 «Методических рекомендаций по организации и производству исполнительного розыска в Федеральной службе судебных приставов», утверждённых письмом Федеральной службы судебных приставов России от <дата обезличена> <№> постановление утверждено не старшим судебным приставом или его заместителем, а всё тем же судебным приставом-исполнителем ФИО4 Постановление от <дата обезличена> подписано электронной подписью, но результат проверки ЭП: Метка времени не прошла проверку, что нарушает положение пункта 5 Правила использования усиленной квалифицированной электронной подписи органами исполнительной власти и органами местного самоуправления при организации электронного взаимодействия между собой, утв. Постановление Правительства РФ от <дата обезличена> <№>.

В связи с этим административный истец просит суд признать постановление <№> от 6.10.2023г. вынесенное судебным приставом - исполнителем ФИО4 незаконным. Обязать судебного пристава - исполнителя устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

В ходе рассмотрения данного административного дела привлечен административным соответчиком ВРИО начальника Ленинского РОСП г. Астрахани УФССП России по Астраханской области ФИО6

Административный истец в судебном заседании не присутствовал, извещен, ВКС не состоялось по не зависящим от суда причинам.

Административные соответчики и заинтересованное лицо ФИО5 в судебном заседании не присутствовали, извещены, исполнительное производство не представлено.

Суд, обозрев материалы гражданского дела № 2а-2218/2022, исследовав материалы административного дела, приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ст. 210 ГПК РФ решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом.

Согласно частям 1 и 2 статьи 6 Федерального конституционного закона от 31.12.1996г. «О судебной системе Российской Федерации» вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение постановления суда, а равно иное проявление неуважения к суду влекут ответственность, предусмотренную федеральным законом.

В соответствии со ст. 5 ФЗ «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и ее территориальных органов (далее - подразделения судебных приставов).

Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «О судебных приставах» и иными федеральными законами.

В соответствии со ст.30 Федерального Закона «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ, судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Судом установлено и подтверждено материалами административного дела, что 9.11.2018г. Кировским районным судом <адрес> выдан исполнительный лист ФС <№> от 10.08.2020г. о взыскании с должника ФИО5 <дата обезличена> года рождения ущерба от преступления в размере 750 000 рублей в пользу ФИО2 (административный истец).

<дата обезличена>г. судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП <адрес> УФССП России по АО ФИО4 возбуждено исполнительное производство <№>-ИП в отношении должника ФИО5 <дата обезличена> года рождения, предмет исполнения – ущерба от преступления в размере 750 000 рублей в пользу взыскателя ФИО2 (административный истец).

Взыскателем ФИО2 подано в Ленинский РОСП г. Астрахани УФССП России по АО заявление об объявлении должника в исполнительский розыск.

6.10.2023г. судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП г. Астрахани УФССП России по АО ФИО4 вынесено постановление об отказе в объявлении исполнительного розыска, поскольку в ходе принудительного исполнения судебным приставом-исполнителем установлено, что должник может проживать в Камызякском районе, судебным приставом направлено поручение о проверки проживания должника по адресу, а также в случае установления его местонахождения наложить арест на имущество принадлежащее должнику, то есть появились дополнительные сведения о должнике, а в случае не установления, судебным приставом-исполнителем будет рассмотрен вопрос о возбуждении исполнительного розыска.

Данное постановление подписано электронными подписями судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Астрахани УФССП России по АО ФИО4 и утверждено ВРИО начальника Ленинского РОСП г. Астрахани УФССП России по Астраханской области ФИО6

В соответствии со статьями 64, 68 Федерального Закона «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа.

В соответствии с ч. 1 ст. 65 Федерального Закона «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ в случаях, установленных настоящей статьей, судебный пристав-исполнитель в ходе исполнительного производства объявляет исполнительный розыск должника, его имущества.

В соответствии с ч. 3 ст. 65 Федерального Закона «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ по своей инициативе или по заявлению взыскателя судебный пристав-исполнитель объявляет розыск должника или его имущества по исполнительным документам, содержащим требования о защите интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, если сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает 10 000 рублей, а также требования о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью или в связи со смертью кормильца, возмещении ущерба, причиненного преступлением, об отбывании обязательных работ, о взыскании штрафа, назначенного в качестве наказания за совершение преступления.

Исходя из вышеизложенного, для объявления исполнительного розыска необходимо наличие в совокупности ряда условий, согласно которым судебный пристав-исполнитель вправе объявить розыск должника по исполнительному документу как имущественного, так и неимущественного характера, если исполнение требований исполнительного документа невозможно в отсутствие должника, при этом отсутствуют сведения о его местонахождении, либо его имущества.

Также судом установлено, что в отношении ФИО5 <дата обезличена> года рождения решением Ленинского районного суда <адрес> от 30.05.2022г. по административному делу <№>а-2218/2022 установлен административный надзор на срок 8 лет, ^установлены административные ограничения.

Апелляционным определением от 31.08.2022г. решение Ленинского районного суда <адрес> от 30.05.2022г. оставлено без изминения.

Таким образом, суд приходит к выводу, что имеются нарушения ч. 3 ст. 65 Федерального закона «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ, поскольку комплекс исполнительных действий, предпринятых судебным приставом невозможно признать полным, достаточным и необходимым для исполнения судебного акта о взыскании ущерба от преступления, исполнение требований исполнительного документа невозможно в отсутствие ФИО5, при этом отсутствуют сведения о его местонахождении, либо его имущества и доказательств обратного суду стороной административных соответчиков не представлено.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что постановление от <дата обезличена>г. судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП <адрес> УФССП России по АО ФИО4 об отказе в объявлении розыска должника ФИО5 является незаконным и подлежит отмене, обязав судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Астрахани УФССП России по АО ФИО4 устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца путем повторного рассмотрения заявления взыскателя об объявлении розыска должника ФИО5

Согласно ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Непосредственно исследовав все доказательства по административному делу суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 227, 228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО2 к судебному приставу – исполнителю Ленинского РОСП г. Астрахани УФССП России по АО ФИО4, УФССП России по АО, ВРИО начальника Ленинского РОСП г. Астрахани УФССП России по Астраханской области ФИО6 о признании незаконным постановления судебного пристава – исполнителя и обязании – удовлетворить.

Признать незаконным и отменить постановление от 6.10.2023г. судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Астрахани УФССП России по АО ФИО4 об отказе в объявлении исполнительного розыска.

Обязать судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Астрахани УФССП России по АО ФИО4 устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца путем повторного рассмотрения заявления взыскателя об объявлении розыска должника ФИО5

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Астраханский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение суда изготовлено в окончательной форме 15.12.2023г.

Судья Аксенов А.А.