Дело №5-28/2025

22RS0011-02-2025-000431-95

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

18 февраля 2024 года город Рубцовск

Судья Рубцовского городского суда Алтайского края Неустроева А.В., при секретаре Сухотериной Е.Г., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 14 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица заведующего хозяйством (ответственного по ПБ) Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Алтайская краевая клиническая психиатрическая больница имени Эрдмана Ю.К.» – В.., ДД.ММ.ГГ. года рождения, уроженца хххххх республики, зарегистрированного и проживающего по адресу: хххххх, паспорт ****, выдан ДД.ММ.ГГ. ГУ МВД России по Алтайскому краю, 220-044,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении **** от ДД.ММ.ГГ., ДД.ММ.ГГ. в 00 час. 01 мин., должностным лицом-заведующим хозяйством (ответственный по ПБ), структурного подразделения г. Рубцовска КГБУЗ «Алтайская краевая клиническая, психиатрическая больница имени Эрдмана Ю.К» В..: хххххх, совершено административное правонарушение, выразившееся в повторном неисполнении в установленный срок пунктов №2,5,8,12,14 предписания ****-В/ПИВ от ДД.ММ.ГГ. со сроком устранения до ДД.ММ.ГГ., чем нарушены требования ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 года №69-ФЗ «О пожарной безопасности», а именно:

-на объекте надзора, расположенном по адресу: хххххх не проводится работа по очистке вентиляционных камер, циклонов, фильтров и воздуховодов от горючих отходов и отложений с составлением соответствующего акта (не реже 1 раз в год), что является нарушением требований п. 43 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГ. ****;

-на объекте надзора, расположенном по адресу: хххххх не проводится работа по очистке вентиляционных камер, циклонов, фильтров и воздуховодов от горючих отходов и отложений с составлением соответствующего акта, (не реже 1 раз в год), что является нарушением требований п. 43 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением правительства РФ отДД.ММ.ГГ. ****;

-на объекте надзора, расположенном по адресу: хххххх, не проводятся проверки на водоотдачу не реже 2 раз в год (весной и осенью) с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты, что является нарушением п. 48 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГ. ****;

-на объекте надзора, расположенном по адресу: хххххх не проводится работа по очистке вентиляционных камер, фильтров и воздуховодов от горючих отходов и отложений с составлением соответствующего акта, (не реже одного раза в год), что является нарушением требований п. 43Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГ. ****;

-на объекте надзора, расположенном по адресу: хххххх не проводятся поверки на водоотдачу не реже 2 раза в год (весной и осенью) с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты, что является нарушением требований п. 48 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГ. ****.

Действия должностного лица – заведующего хозяйством (ответственного по ПБ), структурного подразделения г. Рубцовск КГБУЗ «АККПБ им Эрдмана Ю.К» В.. квалифицированы по части 14 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Должностное лицо – заведующий хозяйством (ответственного по ПБ), структурного подразделения г. Рубцовск КГБУЗ «АККПБ им Эрдмана Ю.К» В.. в судебном заседании вину признал, пояснил, что в связи с отсутствием денежных средств не смогли устранить нарушения в полном объеме. Также пояснил, что мероприятия по очистке вентиляционных камер, циклонов, фильтров и воздухоотводов от горючих отходов и отложений на всех объектах надзора проводятся, о чем имеются соответствующие акты от 2023 года, вместе с тем, при проведении проверки указанные акты им не были предоставлены, поскольку он не знал, что они имеются в виду того, что он работает в учреждении непродолжительное время.

Старший инспектор ОНД ТО НД и ПР **** УНД и ПР ГУ МСЧ России по алтайскому краю – государственный инспектор г. Рубцовска, Волчихинского, Егорьевского, Новичихинского, Поспелихинского, Рубцовского, Угловского районов по пожарному надзору М.. при рассмотрении дела об административном правонарушении участия не принимала, извещена надлежащим образом.

Представитель Федерального государственного пожарного надзора Территориального отдела надзорной деятельности и профилактической работы №4 УНД и ПР МЧС России по Алтайскому краю, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дне и времени рассмотрения дела.

Судья счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав участвующих лиц, исследовав материалы дела, и оценив представленные доказательства в совокупности, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст.24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ) задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с ч.14 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ч.13 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административная ответственность наступает за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания.

В судебном заседании установлено, что, ДД.ММ.ГГ. страшим инспектором ОНД ТО НД и ПР №4 УНД и ПР ГУ МСЧ России по алтайскому краю – государственный инспектор г. Рубцовска, Волчихинского, Егорьевского, Новичихинского, Поспелихинского, Рубцовского, Угловского районов по пожарному надзору М.. в ходе внеплановой проверке требований пожарной безопасности были выявлены нарушения, КГБУЗ «Алтайская краевая, клиническая, психиатрическая больница имени Эрдмана Ю.К.» было вынесено предписание ****-В/ПИВ, согласно которому было предписано устранить нарушения требований пожарной безопасности, в том числе:

Пункт 2- на объекте надзора, расположенном по адресу: хххххх не проводится работа по очистке вентиляционных камер, циклонов, фильтров и воздуховодов от горючих отходов и отложений с составлением соответствующего акта (не реже 1 раз в год), что является нарушением требований п. 43 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГ. ****;

Пункт 5 -на объекте надзора, расположенном по адресу: хххххх не проводится работа по очистке вентиляционных камер, циклонов, фильтров и воздуховодов от горючих отходов и отложений с составлением соответствующего акта, (не реже 1 раз в год), что является нарушением требований п. 43 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением правительства РФ отДД.ММ.ГГ. ****;

Пункт 8 - на объекте надзора, расположенном по адресу: хххххх, не проводятся проверки на водоотдачу не реже 2 раз в год (весной и осенью) с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты, что является нарушением п. 48 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГ. ****;

Пункт 12- на объекте надзора, расположенном по адресу: хххххх не проводится работа по очистке вентиляционных камер, фильтров и воздуховодов от горючих отходов и отложений с составлением соответствующего акта, (не реже одного раза в год), что является нарушением требований п. 43Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГ. ****;

Пункт 14 - на объекте надзора. Расположенном по адресу: хххххх не проводятся поверки на водоотдачу не реже 2 раза в год (весной и осенью) с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты, что является нарушением требований п. 48 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГ. ****.

ДД.ММ.ГГ. указанное предписание было получено заведующий хозяйством (ответственного по ПБ), структурного подразделения г. Рубцовск КГБУЗ «АККПБ им Эрдмана Ю.К» В.., о чем свидетельствует подпись В.. в предписании.

ДД.ММ.ГГ. из КГБУЗ «АККПБ им Эрдмана Ю.К.» поступила информация, согласно которой пункты 2,5,8,12,14 предписания ****-В/ПИВ от ДД.ММ.ГГ. не исполнены.

Ранее постановлением мирового судьи судебного участка № 7 г. Рубцовска **** от ДД.ММ.ГГ. заведующий хозяйством (ответственного по ПБ), структурного подразделения г. Рубцовск КГБУЗ «АККПБ им Эрдмана Ю.К» В.. привлечен к административной ответственности по ч.13 ст.19.5 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 руб., постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГ.

ДД.ММ.ГГ. в отношении заведующего хозяйством (ответственного по ПБ), структурного подразделения г. Рубцовск КГБУЗ «АККПБ им Эрдмана Ю.К» В.. составлен протокол **** об административном правонарушении, предусмотренном ч.14 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. При составлении протокола об административном правонарушении заведующий хозяйством (ответственного по ПБ), структурного подразделения г. Рубцовск КГБУЗ «АККПБ им Эрдмана Ю.К» В.. присутствовал, ему были разъяснены права и обязанности, копия протокола вручена в установленном порядке, о чем свидетельствуют подписи в протоколе.

Факт совершения заведующим хозяйством (ответственного по ПБ), структурного подразделения г. Рубцовск КГБУЗ «АККПБ им Эрдмана Ю.К» В.. вмененного административного правонарушения подтверждается собранными по делу об административном правонарушении доказательствами: протоколом об административном правонарушении **** от ДД.ММ.ГГ., в котором указано о допущенном нарушении, с которым В.. был согласен, что следует из объяснений в протоколе; протоколом о разъяснении прав и обязанностей от ДД.ММ.ГГ.; решением прокурора о результатах рассмотрения заявления внепланового контрольного (надзорного) мероприятия от ДД.ММ.ГГ.; решение начальника ОНД ТО НД и ПР №4 УНД и ПР ГУ МСЧ России по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГ. о проведении инспекционного визита в отношении «КГБУЗ «АККПБ им. Эрдмана Ю.К.»; предписанием ****-В/ПИВ от ДД.ММ.ГГ. об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности; приказом от ДД.ММ.ГГ. о приеме на работу В.. на должность заведующий хозяйством; выпиской из приказа **** А/П от ДД.ММ.ГГ. о возложении обязанностей на В..; постановлением мирового судьи судебного участка № 7 г. Рубцовска **** от ДД.ММ.ГГ., которым заведующий хозяйством (ответственного по ПБ), структурного подразделения г. Рубцовск КГБУЗ «АККПБ им Эрдмана Ю.К» В.. привлечен к административной ответственности по ч.13 ст.19.5 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа (постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГ.).

Вышеперечисленные доказательства получены с соблюдением установленного законом порядка, отвечают требованиям относимости, допустимости и достаточности, являются допустимыми, сомневаться в их достоверности у судьи оснований не имеется.

Предписание ****-В/ПИВ от ДД.ММ.ГГ. об устранении выявленных нарушений вынесено уполномоченным лицом, в пределах своей компетенции, с соблюдением порядка его вынесения.

Оценив собранные по делу доказательства, судья считает вину заведующего хозяйством (ответственного по ПБ), структурного подразделения г. Рубцовск КГБУЗ «АККПБ им Эрдмана Ю.К» В.. в повторном совершение административного правонарушения доказанной, и квалифицирует его действия по ч.14 ст.19.5 КоАП РФ.

Статьей 2.4 КоАП РФ установлено, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Учитывая изложенное, В.. подлежит ответственности как должностное лицо.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, согласно ст.24.5 КоАП РФ не имеется. Срок привлечения В.. к административной ответственности на момент рассмотрения дела не истек.

В качестве смягчающего ответственность обстоятельства суд учитывает признание вины В.., раскаяние в содеянном. Отягчающих ответственность обстоятельств судом не установлено.

При определении размера наказания суд в том числе учитывает характер совершенного административного правонарушения и его последствия, личность привлекаемого к административной ответственности лица и считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа.

Оснований, позволяющих признать совершенное В.. административное правонарушение малозначительным и освободить его от административной ответственности в соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с учетом положений пункта 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", не имеется.

В силу части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.5 настоящего Кодекса (ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ).

Доводы лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении о том, что фактически мероприятия по очистке вентиляционных камер, циклонов, фильтров и воздухоотводов от горючих отходов и отложений на всех объектах надзора проводятся, о чем имеются соответствующие акты от 2023 года, судьей отклоняются, поскольку на момент выявления указанного правонарушения данные акты должностному лицу не предоставлены, кроме того в представленных судье актах отсутствует подпись ответственного лица за прием выполненных работ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать заведующего хозяйством (ответственного по пожарной безопасности), структурного подразделения г. Рубцовск КГБУЗ «АККПБ им Эрдмана Ю.К» В.. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.14 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей.

Штраф подлежит оплате по следующим реквизитам:

Получатель платежа: УФК по Алтайскому краю (Главное управление МЧС России по Алтайскому краю), ИНН <***>, КПП 222201001, банковский счет 40102810045370000009, расчетный счет <***>, ОТДЕЛЕНИЕ БАРНАУЛ БАНКА РОССИИ // УФК по Алтайскому краю, г. Барнаул, БИК 010173001, КБК 17711601191010005140, ОКТМО 01716000, УИН ****.

Исполнение постановления поручить судебным приставам – исполнителям Отдела судебных приставов г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Алтайскому краю.

Орган, уполномоченный от имени Российской Федерации осуществлять права и исполнять обязанности в исполнительном производстве – Главное управление МЧС России по Алтайскому краю.

Постановление вынесено Рубцовским городским судом Алтайского края: 658201, <...>.

Срок предъявления к исполнению 2 года с момента вступления в законную силу настоящего постановления.

В соответствии с ч.1 ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления через Рубцовский городской суд.

Судья А.В. Неустроева