Решение по делу № 2-561/2025 от 26.05.2025 - об установлении факта, имеющего юридическое значение, признании незаконным решения, возложении обязанности включить в страховой стаж периоды работы и назначить страховую пенсию по старости.

Копия

№

№ 2-561/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 мая 2025 года г. Соль-Илецк

Соль-Илецкий районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Ширяевой Н.С.,

при секретаре Оплачко Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области (далее – ОСФР по Оренбургской области) об установлении факта, имеющего юридическое значение, признании незаконным решения, возложении обязанности включить в страховой стаж периоды работы и назначить страховую пенсию по старости,

установил:

ФИО5 обратилась в суд с уточненным в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вышеназванным иском, указав, что по её заявлению о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ОСФР по Оренбургской области принято решение от 10 апреля 2025 года (во изменение решения от 23 января 2025 года) об отказе в назначении страховой пенсии отказано по причине отсутствия требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента.

С учетом уточнения исковых требований просит:

- установить факт принадлежности ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ рождения, архивной справки № К-36 от 12 февраля 2025 года, выданной администрацией Соль-Илецкого муниципального округа Оренбургской области;

- признать решение ОСФР по Оренбургской области от 10 апреля 2025 года незаконным в части отказа во включении в страховой стаж периодов с 01.09.1985 по 25.06.1987 (учеба в техникуме); с мая 1983 года по октябрь 1984 года, с января 1986 по декабрь 1987 года, с 01.01.1991 по 31.12.1991 (работа в СПК колхоза «Дружба»);

- обязать ОСФР по Оренбургской области включить в страховой стаж ФИО5 периоды с 01.09.1985 по 25.06.1987 (учеба в техникуме); с мая 1983 года по октябрь 1984 года, с января 1986 по декабрь 1987 года, с 01.01.1991 по 31.12.1991 (работа в СПК колхоза «Дружба»);

- обязать ОСФР по Оренбургской области назначить ФИО5 пенсию по старости с 16 февраля 2025 года.

Истец ФИО5, представитель ответчика ОСФР по Оренбургской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в связи с чем суд, руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, 17 января 2025 года ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ рождения, обратилась в ОСФР по Оренбургской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по Оренбургской области от 10 апреля 2025 года, принятым во изменение решения от 23 января 2025 года, ФИО5 отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента.

В страховой стаж истца, в числе прочих не включены периоды: с 01.09.1985 по 25.06.1987 - учеба в техникуме, поскольку указанному периоду не предшествовала работа в качестве рабочего или служащего, либо служба в составе Вооруженных Сил СССР, или иная служба, указанная в подпункте «к» (пункт 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года № 590); с 01.01.1991 по 31.12.1991 - работа в СПК колхоза «Дружба», поскольку в трудовой книжке отсутствуют отработанные дни и начисление заработной платы.

По представленным документам продолжительность страхового стажа, дающего право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», составила 17 лет 07 месяцев 22 дня, требуется не менее 15 лет страхового стажа. Величина индивидуального пенсионного коэффициента должна составлять не менее 30,0, однако у истца данная величина 27,299, что недостаточно для назначения страховой пенсии по старости.

Согласно статье 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии отдельным категориям граждан определены статьей 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В силу пункта 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в том числе женщинам, родившим трех детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 57 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет.

Таким образом, условиями назначения такой пенсии является факт рождения у женщины трех детей и воспитавшим их до достижения возраста 8 лет, в совокупности с условиями достижения возраста 57 лет, страхового стажа 15 лет.

Согласно статье 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Согласно пунктам 10, 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с пунктом 66 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015, годы, в течение которых гражданин являлся членом колхоза, но не выработал установленный минимум трудового участия (независимо от причины), засчитываются в страховой стаж как полные календарные годы. Календарные годы, указанные в трудовой книжке колхозника, в которых не было ни одного выхода на работу, из подсчета исключаются.

Основными положениями о ведении трудовых книжек колхозников, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 21 апреля 1975 года № 310, действующими на момент внесения записей в трудовую книжку истца относительно спорных периодов работы, предусмотрено, что трудовая книжка колхозника является основным документом о трудовой деятельности члена колхоза. Трудовые книжки ведутся на всех членов колхозов с момента принятия их в члены колхоза. В трудовую книжку колхозника должны быть внесены не только сведения о колхознике, но и сведения о приеме его в члены колхоза, сведения о работе и трудовом участии в общественном хозяйстве.

Как следует из трудовой книжки колхозника на имя ФИО6, датой заполнения 1 января 1988 года, истец с 1985 года по 1987 год обучалась в Бузулукском сельскохозяйственном техникуме; 11 июля 1987 года принята в члены колхоза «Дружба» Соль-Илецкого района; 4 августа 2004 года уволена с СПК (к-з) «Дружба» Соль-Илецкого района по собственному желанию согласно пункту 3 статьи 77 ТК РФ. В сведениях о работе отражено, что 11 июля 1987 года истец назначена членом инв. комиссии; с 1 августа 1988 года секретарь-машинистка; 15 сентября 1989 года назначена инспектором отдела кадров; 25 сентября 1991 года назначена бухгалтером материального стола; 1 февраля 1993 года назначена инспектором отдела кадров; 4 августа 2004 года уволена. В сведениях о трудовом участии в общественном хозяйстве отражено, что при принятом колхозом годовом минимуме в 1987 году 220 выполнено истцом 145; при принятом колхозом годовом минимуме в 1991 году 200 выполнено истцом 321.

Обращаясь в суд с настоящим иском, ФИО5 ссылается, в том числе на архивную справку № К-36 от 12 февраля 2025 года, выданную архивным отделом администрации Соль-Илецкого муниципального округа Оренбургской области, содержащую сведения о начислении заработной платы членам колхоза «Дружба» Кумакского сельсовета села Кумакское Соль-Илецкого района Оренбургской области.

Как следует из содержания архивной справки № К-36 от 12 февраля 2025 года, в архивном фонде колхоза «Дружба» Кумакского сельсовета села Кумакское Соль-Илецкого района Оренбургской области в лицевых счетах по начислению заработной платы членам колхоза с мая 1983 по октябрь (включительно) 1984 года, с января 1986 года по декабрь (включительно) 1987 года значится в 1983 году ФИО7 (инициалы не расшифрованы), в 1984 году ФИО7 (имя не расшифровано, отчество не указано), в 1986-1987 годах ФИО7 (отчество не указано) – должность не указана.

Отражены размер заработка, учитываемого при начислении пенсии с мая по октябрь 1983 года, в октябре 1983 года, в декабре 1983 года, в январе и феврале 1984 года, с мая по август 1984 года, в октябре 1984 года, с января по июнь 1986 года, в августе 1986 года, в декабре 1986 года, с января по декабрь 1987 года, а также количество отработанных дней в каждом из перечисленных месяцев.

ФИО5 заявлено требование об установлении факта принадлежности ей архивной справки № К-36 от 12 февраля 2025 года со ссылкой на то обстоятельство, что до принятия её в члены колхоза «Дружба» она в период каникул работала в данном колхозе и получала заработную плату.

В соответствии с частью 1 статьи 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Согласно пункту 5 части 2 статьи 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дела об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении.

На основании статьи 265 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Судом установлено, что ФИО5 родилась ДД.ММ.ГГГГ в с. <данные изъяты> области; в 1985 году поступила в Бузулукский сельскохозяйственный техникум и в 1987 году окончила полный курс названного техникума, что подтверждается копиями паспорта истца и диплома КТ № №

Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО8 показала, что работала совместно с ФИО5 в колхозе «Дружба» с начала 1980 годов, людей с такими же фамилией, именем и отчеством как у истца в колхозе не было.

Оснований не доверять показаниям свидетеля, предупрежденного об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний у суда, не имеется, факт совместного осуществления в юридически значимый период трудовой деятельности истца и свидетеля подтвержден представленной в материалы дела трудовой книжкой, которую суд принимает во внимание и оценивает в совокупности с представленными доказательствами.

Поскольку у истца не имеется иной возможности установить принадлежность ему указанного правоустанавливающего документа в ином порядке, ответчик не представил возражений против удовлетворения заявленного требования и, учитывая то, что установление данного факта будет иметь для истца юридическое значение, суд находит возможным удовлетворить исковые требования в данной части и установить факт принадлежности ФИО5 архивной справки № К-36 от 12 февраля 2025 года, выданной архивным отделом администрации Соль-Илецкого муниципального округа Оренбургской области.

Разрешая исковые требования о возложении обязанности включить в страховой стаж ФИО5 периоды работы с мая 1983 года по октябрь 1984 года, с января 1986 по декабрь 1987 года в колхозе «Дружба», суд, принимая во внимание сведения, отраженные архивной справке№ К-36 от 12 февраля 2025 года, а также то обстоятельство, что в члены колхоза ФИО5 принята в июле 1987 года, приходит к выводу о включении в страховой стаж истца тех периодов работы, в которые имело место начисление заработной платы, а именно с 1 мая 1983 года по 31 октября 1983 года, с 1 декабря 1983 по 31 декабря 1983 года, с 1 января 1984 года по 28 февраля 1984 года, с 1 мая 1984 по 31 августа 1984 года, с 1 по 31 октября 1984 года, с 1 января 1986 года по 30 июня 1986 года, с 1 по 31 августа 1986 года, с 1 декабря 1986 года по 31 декабря 1987 года.

Относительно заявленного истцом периода работы с 1 января 1991 года по 31 декабря 1991 года суд не усматривает оснований для невключения спорного периода в страховой стаж ФИО5, поскольку, как указывалось выше, в данный период истец являлась членом колхоза и выработала необходимый годовой минимум трудового участия, что само по себе достаточно для подтверждения факта работы истца в указанный период.

Разрешая исковые требования в части включения в страховой стаж периода учебы в техникуме с 1 сентября 1985 года по 25 июня 1987 года, суд учитывает, что в спорный период действовало Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года № 590.

В соответствии с подпунктом «и» пункта 109 постановления Совета Министров СССР № 590 от 3 августа 1972 года обучение в средних специальных учебных заведениях (техникумах, педагогических и медицинских училищах и т.д.) засчитывалось в общий стаж работы.

Абзацем 13 пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий предусматривалось, что при назначении пенсий по старости периоды, указанные в подпункте «и», засчитываются в стаж при условии, если этим периодам предшествовала работа в качестве рабочего или служащего, либо служба в составе Вооруженных Сил СССР, или иная служба, указанная в подпункте «к».

Учитывая, что до поступления в 1985 году в Бузулукский сельскохозяйственный техникум ФИО5 работала в колхозе «Дружба» и получала заработную плату, что подтверждено архивной справкой № К-36 от 12 февраля 2025 года, суд, руководствуясь приведенными нормами права, приходит к выводу о наличии правовых оснований для включения периода обучения истца с 1 сентября 1985 года по 25 июня 1987 года в общий страховой стаж истца.

С учетом включения в страховой стаж истца настоящим решением периодов работы и учебы величина ИПК составит менее 30, что недостаточно для назначения истцу страховой пенсии по старости, в связи с чем в удовлетворении названного требования надлежит отказать.

Таким образом, исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО5 ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области об установлении факта, имеющего юридическое значение, признании незаконным решения, возложении обязанности включить в страховой стаж периоды работы и назначить страховую пенсию по старости удовлетворить частично.

Установить факт принадлежности ФИО5 ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения, архивной справки № К-36 от 12 февраля 2025 года, выданной администрацией Соль-Илецкого муниципального округа Оренбургской области;

Признать частично незаконным решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области от 10 апреля 2025 года.

Возложить на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области обязанность включить ФИО5 ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в страховой стаж периоды работы с 1 мая 1983 года по 31 октября 1983 года, с 1 декабря 1983 по 31 декабря 1983 года, с 1 января 1984 года по 28 февраля 1984 года, с 1 мая 1984 по 31 августа 1984 года, с 1 по 31 октября 1984 года, с 1 января 1986 года по 30 июня 1986 года, с 1 по 31 августа 1986 года, с 1 декабря 1986 года по 31 декабря 1987 года, с 1 января 1991 года по 31 декабря 1991 года, а также период учебы в техникуме с 1 сентября 1985 года по 25 июня 1987 года.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Соль-Илецкий районный судОренбургской области в течение месяца со дня его принятияв окончательной форме.

Судья подпись Н.С. Ширяева

Решение в окончательной форме принято 26 мая 2025 года.

Судья подпись Н.С. Ширяева