Решение по делу № 2-30/2025 от 29.01.2025

Дело № 2-30/2025 (2-522/2024)

УИД: 69RS0018-01-2024-000992-04

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 января 2025 г. г. Лихославль

Лихославльский районный суд Тверской области

в составе председательствующего Рубан Н.Н.,

при секретаре судебного заседания Кузнецовой Л.В.,

с участием представителя ответчика МУП Лихославльского муниципального округа Тверской области «ЖКХ» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Роспотребнадзора по Тверской области в лице территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тверской области в г. Торжке в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному унитарному предприятию Лихославльского муниципального округа Тверской области «Жилищно-коммунальное хозяйство» об устранении нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Управление Роспотребнадзора по Тверской области в лице территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тверской области в г. Торжке обратилось в суд с вышеуказанным иском, который мотивирован тем, что территориальным отделом Роспотребнадзора в период с 10.10.2023 по 23.10.2023 в МУП «ЖКХ» была проведена внеплановая выездная проверка с целью соблюдения обязательных требований законодательства РФ в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

В ходе проверки были выявлены нарушения санитарного законодательства, в связи с чем Предприятию было вынесено предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований № 270 от 23.10.2023 со сроком исполнения до 19.09.2024.

21.10.2024 при анализе представленных сведений МУП «ЖКХ» обнаружено невыполнение требований предписание, а именно: требования п. 1.11, п. 3.2.1.1, п. 3.2.1.2, СанПиН 2.1.4.1110-02, гл. 4 п. 79, п. 91 СанПиН 2.1.3684-21, п. 58, п. 62 СанПиН 3.3686-21, табл. 3.1, 3.13 СанПиН 1.2.3685-21.

За невыполнение предписания в отношении МУП «ЖКХ» возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, материал направлен на рассмотрение мировому судье судебного участка № 36 Тверской области.

Вместе с тем, указанные выше нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства не устранены, и могут представлять непосредственную угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.

Просит суд: обязать МУП Лихославльского муниципального округа Тверской области «ЖКХ» прекратить противоправные действия путем устранения выявленных нарушений в срок до 01.12.2025, а именно:

- разработать проекты организации зон санитарной охраны на артезианские скважины № 1, № 2 д. Вески, п. Осиновая Гряда, п. Крючково, <...>, № 2 с. Ильинское, д. Первитино, с. Микшино, с. Залазино, д. Александрово, д. Вышково, д. Красница, д. Широкая, д. Сосновицы, д. Михайлова Гора, д. Анцифарово, д. Селезениха, д. Доматово, д. Барановка, д. Стан, д. Гнездово, д. Шульгино, д. Парфеново, д. Новый Стан, д. Дерново, д. Высокуши, №1, № 2 с. Толмачи, <...>, № 2, № 3 пгт. Калашниково;

- территории первого пояса зоны санитарной охраны источников водоснабжения артезианских скважин, расположенных по адресу: Лихославльский муниципальный округ, пос. Приозерный, д. Кава, д. Вески огородить и оборудовать дорожками с твердым покрытием;

- на территории первого пояса зоны санитарной охраны артезианских скважин, расположенных по адресу: Лихославльский муниципальный округ, пос. Приозерный, д. Кава, г. Лихославль, пос. Льнозавода провести ревизию высокоствольных деревьев;

- осуществлять производственный контроль за качеством питьевой воды в соответствии с программой производственного контроля;

- организовать прохождение медицинского осмотра, гигиенического воспитания и обучения сотрудников, занятых в работах на водопроводных сооружениях, имеющих непосредственное отношение к подготовке воды, а также обслуживанию водопроводных сетей;

- иметь медицинские книжки работников, обслуживающих водопроводные сооружения;

- провести мероприятия и обеспечить качество питьевой воды, подаваемой населению, по содержанию железа, мутности и цветности из артезианских скважин, расположенных по адресу: Тверская обл., г. Лихославль, пос. Льнозавода; Тверская обл., Лихославльский муниципальный округ, пос. Приозерный; Тверская обл., Лихославльский муниципальный округ, д. Кава; Тверская обл., Лихославльский муниципальный округ, д. Вески;

из водопроводных колонок, расположенных по адресу: <...>; Тверская обл., Лихославльский муниципальный округ, <...>; <...>; Тверская обл., Лихославльский муниципальный округ, <...>.

Результаты подтвердить протоколами лабораторных исследований.

Протокольным определением суда от 12.12.2024 к участию в деле в качестве ответчика привлечен конкурсный управляющий МУП Лихославльского муниципального округа Тверской области «ЖКХ» ФИО2

Истец Управление Роспотребнадзора по Тверской области в лице территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тверской области в г. Торжке, извещённый о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание своего представителя не направил, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика МУП Лихославльского муниципального округа Тверской области «ЖКХ» ФИО1 в судебном заседании пояснила, что МУП «ЖКХ» признано несостоятельным банкротом, введена процедура конкурсного производства. Обязанности конкурсного управляющего МУП «ЖКХ» возложены на ФИО2 Распределение поступающих денежных средств производится в соответствии с очередностью, предусмотренной Федеральным законом от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)». Предприятие имеет кредиторскую задолженность более 100 млн. рублей, что подтверждается представленной справкой. Исполнить ранее выданное предписание не представляется возможным в виду отсутствия денежных средств и производства расходования денежных средств в соответствии с очередностью.

Ответчик конкурсный управляющий МУП Лихославльского муниципального округа Тверской области «ЖКХ» ФИО2 в судебном заседании участие не принимал, судом извещался надлежащим образом, ходатайств, возражений не представил.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Администрация Лихославльского муниципального округа Тверской области, извещённое о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание своего представителя не направил.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд определил возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, заслушав явившихся участников процесса, суд приходит к следующему.

Муниципальное унитарное предприятие Лихославльского муниципального округа Тверской области «Жилищно-коммунальное хозяйство» является ресурсоснабжающей организацией, осуществляющей услуги холодного водоснабжения и водоотведения на территории Лихославльского муниципального округа Тверской области.

Согласно п. 13 Устава МУП «ЖКХ», утвержденного постановлением Администрации Лихославльского муниципального округа Тверской области от 26.01.2022 № 13-1 предметом деятельности Предприятия является:

- (ОКВЭД) 35.30 – производство, передача и распределение пара и горячей воды, кондиционирование воздух;

- (ОКВЭД) 36.0 – забор, очистка и распределение воды;

- (ОКВЭД) 37.0 – сбор и обработка сточных вод;

- (ОКВЭД) 38.1 – сбор отходов;

- (ОКВЭД) 49.50 – деятельность трубопроводного транспорта.

В соответствии с п. 5 Устава учредителем и собственником имущества предприятия является Лихославльский муниципальный округ Тверской области. Полномочия учредителя осуществляет Администрация Лихославльского муниципального округа Тверской области.

Согласно статье 1 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» государственные санитарно-эпидемиологические правила и нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования (в том числе критерии безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы), несоблюдение которых создаёт угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.

На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утверждённые и введённые в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, осуществлять установленном государственном Правительством Российской Федерации (ч. 1 ст. 39 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.3.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (ч. 3 ст. 39 названного Федерального закона).

Статьей 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

Статьей 19 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» определено, что питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Как установлено судом и следует из материалов дела, территориальным отделом Роспотребнадзора в период с 10.10.2023 по 23.10.2023 в МУП «ЖКХ» была проведена внеплановая выездная проверка с целью соблюдения обязательных требований законодательства РФ в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

При анализе сведений, представленных МУП «ЖКХ» 21.10.2024, обнаружено невыполнение в срок до 19.09.2024 пунктов предписания № 270 от 23.10.2023.

За выявленные нарушения МУП «ЖКХ» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, постановлением мирового судьи судебного участка № 36 Тверской области наложен административный штраф в размере 10000 руб.

Таким образом, нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства не устранены, и могут представлять непосредственную угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.

Представитель МУП Лихославльского муниципального округа Тверской области «ЖКХ» в судебном заседании не отрицала, что Предприятием не исполнено предписание № 270 от 23.10.2023, в связи с отсутствием денежных средств и проведением в отношении МУП «ЖКХ» процедуры банкротства.

Однако данные обстоятельства не могут повлечь отказ в исковых требованиях Управления Роспотребнадзора Тверской области; оснований для освобождения ответчика об обязанности устранить выявленные нарушения не имеется.

Оценив представленные стороной истца доказательства, учитывая, что факт нарушения требований санитарного законодательства нашел свое подтверждение в ходе рассмотрения дела и не оспорен ответчиком, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Управления Роспотребнадзора по Тверской области в лице территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тверской области в г. Торжке в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному унитарному предприятию Лихославльского муниципального округа Тверской области «Жилищно-коммунальное хозяйство» об устранении нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства – удовлетворить.

Обязать МУП Лихославльского муниципального округа Тверской области «ЖКХ», ИНН <***>, ОГРН <***>, прекратить противоправные действия путем устранения выявленных нарушений в срок до 01.12.2025, а именно:

- иметь медицинские книжки работников, обслуживающих водопроводные сооружения;

Результаты подтвердить протоколами лабораторных исследований.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Лихославльский районный суд Тверской области в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий Н.Н. Рубан

Мотивированное решение суда изготовлено 06.02.2025.

Председательствующий Н.Н. Рубан