УИД 75RS0025-01-2023-000998-31 Дело №2а-771/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24 апреля 2023 года Читинский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего Д.Б. Сандановой при секретаре Д.Г.Лапердиной, рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Чита административное дело по административному иску ООО «АФК» к судебному приставу-исполнителю Читинского РОСП УФССП России по Забайкальскому краю ФИО1, УФССП России по Забайкальскому краю о признании незаконным бездействия судебного пристава - исполнителя, о возложении обязанности принять меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве,
установил:
административный истец обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на следующее. 18.05.2021 судебным приставом-исполнителем Читинского РОСП УФССП России по Забайкальскому краю ФИО1 возбуждено исполнительное производство №30417/21/75036-ИП на основании исполнительного документа, выданного Читинским районным судом о взыскании задолженности в размере 130 552,71 руб. с ФИО2 в пользу административного истца. По состоянию на 10.03.2023 задолженность не погашена и составляет 25362,98 руб. судебным приставом-исполнителем не обращено взыскание на пенсию.
Просит признать незаконным бездействие судебного пристава - исполнителя Читинского РОСП УФССП, выразившееся в непринятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству №30417/21/75036-ИП, предусмотренных ст. 68 ФЗ «Об исполнительном производстве, обязать судебного пристава-исполнителя принять все необходимые исполнительные действия, а именно обратить взыскание на пенсию.
Представителем административного истца заявлено ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.
Представитель административных ответчиков УФССП России по Забайкальскому краю, привлеченного к участию в деле Читинского РОСП УФССП России по Забайкальскому краю ФИО3 просит рассмотреть дело в ее отсутствие, в представленных суду возражениях на иск просит отказать в удовлетворении иска.
Судебный пристав Читинского РОСП УФССП России по Забайкальскому краю ФИО1, должник ФИО2 о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще, возражений на иск, ходатайств об отложении дела не поступало.
Исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства, суд находит административный иск неподлежащим удовлетворению.
Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Во исполнение положений Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон об исполнительном производстве) и Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» (далее - Федеральный закон о судебных приставах) судебный пристав-исполнитель в соответствии с задачами исполнительного производства принимает меры для правильного и своевременного принудительного исполнения исполнительного документа, руководствуясь, в том числе, принципами законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.
Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод, и законных интересов граждан и организаций. Основополагающим принципом исполнительного производства является принцип своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (статьи 2 и 4 Федерального закона об исполнительном производстве).
В соответствии с частью 2 статьи 5 Федерального закона об исполнительном производстве непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.
Права и обязанности судебного пристава-исполнителя, реализуемые в ходе исполнительного производства, закреплены в статье 12 Федерального закона о судебных приставах, согласно которой судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Статьей 64 Федерального закона об исполнительном производстве судебному приставу-исполнителю предоставлен широкий перечень прав, направленных на выполнение возложенной на него функции - выполнение требований исполнительных документов. В их числе: вызывать стороны исполнительного производства; запрашивать необходимые сведения, получать объяснения, информацию; давать поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; производить оценку имущества; производить розыск должника, его имущества; и так далее.
Статьей 68 Федерального закона об исполнительном производстве установлены меры принудительного исполнения, которые вправе совершать судебный пристав-исполнитель в целях надлежащего и своевременного выполнения возложенных на него задач.
В соответствии с частью 1 статьи 36 Федерального закона об исполнительном производстве содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.
Из указанных норм следует, что непосредственное исполнение исполнительного документа возложено на судебного пристава-исполнителя, то есть с момента принятия к производству исполнительного листа он обязан принять все необходимые и достаточные действия и меры, предусмотренные законом, для принудительного исполнения исполнительного документа в установленные законодательством сроки.
Из разъяснений, содержащихся в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», следует, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).
Исходя из изложенного, обстоятельствами, имеющими значение для настоящего дела, являются полнота совершенных судебным приставом-исполнителем исполнительных действий, их эффективность и достаточность для исполнения требований исполнительного документа, а также выяснение причин, по которым решение суда не представляется возможным исполнить с учетом конкретных фактических данных об имущественном положении должника.
Судом установлено, что судебным приставом-исполнителем Читинского РОСП УФССП России по Забайкальскому краю 18.05.2021 возбуждено исполнительное производство №30417/21/75036-ИП на основании заявления взыскателя, исполнительного листа выданного Читинским районным судом о взыскании задолженности в размере 130 552,71 руб. с ФИО2 в пользу административного истца.
В материалах исполнительного производства имеются сведения о направленных запросах в банки, ЗАГС, операторам сотовой связи, ответах банков об отсутствии сведений, с пенсионного фонда о наличии СНИЛС, ФНС с указанием ИНН, ГИБДД об отсутствии зарегистрированного автотранспорта, Управление Росреестра об отсутствии зарегистрированных прав на недвижимое имущество.
27.11.2021 выносилось постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ. 14.07.2021, 20.07.2022 составлены акты о выезде по месту жительства должника. Неоднократно выносились постановления об обращения взыскания на денежные средства. Постановлением судебного пристава- исполнителя от 19.05.2021 обращено взыскание на пенсию должника.
Постановлением судебного пристава- исполнителя от 26.07.2022 удовлетворено заявление должника о сохранении заработной платы и иных доходов в размере прожиточного минимума, установленного для пенсионеров и трудоспособного населения в целом по РФ, ГУ ОПФР обязали осуществлять расчет денежных сумм при выплате пенсии с учетом требований, установленных ст.ст. 99,101 ФЗ «Об исполнительном производстве» в соответствии с приказом Минюста РФ от 27.12.2019 №330 «Об утверждении Порядка расчета сумм денежных средств на счете на которую может быть обращено взыскание или наложен арест с учетом требований, предусмотренных ст.ст. 99,101 закона «Об исполнительном производстве»
На основании вышеизложенного, учитывая, что судебным приставом-исполнителем осуществлялись исполнительные действия, направленные на исполнение требований исполнительного документа, а именно принимались меры для исполнения судебного постановления, направленные на отыскание имущества должника, велась работа по установлению должника и его имущественного положения, суд приходит к выводу, что в действиях судебного пристава-исполнителя не усматривается нарушение требований Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ, а также прав и законных интересов административного истца. Оснований для удовлетворения административного иска не усматривается.
Руководствуясь ст. 180 КАС РФ, суд
решил:
в удовлетворении иска отказать.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Забайкальский краевой суд путем подачи жалобы через Читинский районный суд Забайкальского края.
Судья подпись Санданова Д.Б.